在全市民政工作座談會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、攻堅(jiān)克難，全市民政工作取得新成績(jī)
一是基本民生保障更加有力
二是基層治理體系更加健全
三是基本社會(huì)服務(wù)更有溫度
四是安全穩(wěn)定防線(xiàn)更加牢固
二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期民政工作要求
三、落實(shí)舉措，著力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）著力健全完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系
（二）著力健全完善高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系
（三）著力健全完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系
（四）著力健全完善現(xiàn)代化基層治理體系
（五）著力推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展
（六）著力推動(dòng)慈善社工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（七）著力推動(dòng)社會(huì)事務(wù)工作改革創(chuàng)新
（八）著力筑牢民政領(lǐng)域安全發(fā)展屏障
……
在全市民政工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：
今天，我們召開(kāi)2023年全市民政工作座談會(huì)，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)重要講話(huà)和關(guān)于民政工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全省民政工作座談會(huì)和市委、市政府部署要求，就過(guò)去一年民政工作進(jìn)行總結(jié)交流，分析當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)，研究部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，市民政局**局長(zhǎng)傳達(dá)了全省民政工作座談會(huì)和全省民政工作會(huì)議精神，**、**、**、**、**等5個(gè)縣區(qū)都作了很好的發(fā)言，有亮點(diǎn)成效、有經(jīng)驗(yàn)做法、有創(chuàng)新思路，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進(jìn)步。關(guān)于今年民政各項(xiàng)具體工作，**局長(zhǎng)在下午的全市民政工作會(huì)議上還將詳細(xì)部署。這里，我重點(diǎn)講三方面意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，全市民政工作取得新成績(jī)
2022年是極不平凡的一年。全市民政系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在保民生、兜底線(xiàn)、救急難、促穩(wěn)定等方面做了大量工作，我市基層民政干部李銀江、鄧紅當(dāng)選黨的二十大代表，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“五統(tǒng)一”獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例，民政各項(xiàng)工作交出滿(mǎn)意答卷。一是基本民生保障更加有力。全年累計(jì)發(fā)放民政救助保障資金12
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時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的民政工作還有不平衡不充分問(wèn)題：養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)等服務(wù)體系還有待完善，民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)還有欠缺，基層民政力量配備仍顯不足，等等。我們必須正視這些短板弱項(xiàng)，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期民政工作要求
今年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)兩會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出：“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”，強(qiáng)調(diào)：“基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程”。全市民政系統(tǒng)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)重要講話(huà)和關(guān)于民政工作系列重要指示精神，牢樹(shù)“民生是最大的政治”理念，著力打通惠民便民利民的難點(diǎn)堵點(diǎn)，讓人民群眾更有獲得感幸福感。一要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在新發(fā)展階段，隨著新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化、人口老齡化等進(jìn)程的明顯加快，民政工作的服務(wù)范圍已從過(guò)去特定的困難_、特殊_、優(yōu)撫_向全體社會(huì)成員擴(kuò)展，工作領(lǐng)域也從保障基本的“救窮、救災(zāi)、救急”向保障民生、發(fā)展民生和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展。在工作中，我們還要充分考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)向上基礎(chǔ)尚需鞏固、人口老齡化與低生育率并行、基層財(cái)政收支矛盾較大等因素，運(yùn)用系統(tǒng)思維，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，合理確定民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析民政工作中存在的短板和不足，聚焦解決民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分、民政基層工作力量薄弱、民政法規(guī)政策不健全等難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)用力、久久為功，在解決問(wèn)題、破解難題中推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、殯葬改革等工作中遇到的突出問(wèn)題，要更多從機(jī)制_上研究化解措施。三要堅(jiān)持民政為民，圍繞更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，加快健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，兜住兜好基本民生底線(xiàn)，聚焦“一老一小”等民生關(guān)切，不折不扣落實(shí)惠民政策，匯聚各界力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多、更公平、更可持續(xù)地惠及基層民眾。
三、落實(shí)舉措，著力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全市民政工作要緊扣市委“153”戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)新時(shí)代、新職責(zé)、新任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（一）著力健全完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。要建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ)、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、其他專(zhuān)項(xiàng)救助制度相銜接的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提升社會(huì)救助的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。要進(jìn)一步完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)化救助幫扶和社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，拓寬線(xiàn)下發(fā)現(xiàn)渠道。要建立健全低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶政策，加快發(fā)展服務(wù)類(lèi)救助，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。
（二）著力健全完善高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)提升“三老三全”養(yǎng)老服務(wù)品牌內(nèi)涵品質(zhì)。要落實(shí)好省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施和省、市基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，切實(shí)保障全體老年人共享基本養(yǎng)老服務(wù)。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心改造提升、老年人居家適老化改造、失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)、示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)、社區(qū)助餐點(diǎn)建設(shè)等民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展老年人能力評(píng)估，加強(qiáng)探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，不斷織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)能力和服務(wù)水平。
（三）著力健全完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。要穩(wěn)步提高孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤服務(wù)、長(zhǎng)效幫扶工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)協(xié)議簽訂和監(jiān)護(hù)職責(zé)履行全覆蓋。要完善困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，開(kāi)展“類(lèi)別化+差異化”的關(guān)愛(ài)服務(wù)，進(jìn)一步擦亮“情暖童心”關(guān)愛(ài)服務(wù)品牌。要加強(qiáng)各級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，組織開(kāi)展未保辦負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)，建立健全未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步凝聚政府、社會(huì)、家庭等各方關(guān)愛(ài)保護(hù)合力。
（四）著力健全完善現(xiàn)代化基層治理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理機(jī)制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)效能。要加強(qiáng)村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范村（居）務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)監(jiān)督，健全村級(jí)民主協(xié)商制度，積極推行“微自治”，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。要進(jìn)一步理順基層政府 ……（未完，全文共4267字，當(dāng)前僅顯示2248字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市民政工作座談會(huì)上的講話(huà)》）