在全市民政工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅克難，全市民政工作取得新成績
一是基本民生保障更加有力
二是基層治理體系更加健全
三是基本社會服務更有溫度
四是安全穩(wěn)定防線更加牢固
二、提高認識，準確把握新時期民政工作要求
三、落實舉措，著力推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）著力健全完善分層分類的社會救助體系
（二）著力健全完善高質(zhì)量養(yǎng)老服務體系
（三）著力健全完善未成年人關(guān)愛保護體系
（四）著力健全完善現(xiàn)代化基層治理體系
（五）著力推動社會組織健康有序發(fā)展
（六）著力推動慈善社工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（七）著力推動社會事務工作改革創(chuàng)新
（八）著力筑牢民政領域安全發(fā)展屏障
……
在全市民政工作座談會上的講話

同志們：
今天，我們召開2023年全市民政工作座談會，主要任務是，深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記參加江蘇代表團審議時重要講話和關(guān)于民政工作重要指示精神，認真落實全省民政工作座談會和市委、市政府部署要求，就過去一年民政工作進行總結(jié)交流，分析當前工作面臨的形勢，研究部署2023年重點任務。剛才，市民政局**局長傳達了全省民政工作座談會和全省民政工作會議精神，**、**、**、**、**等5個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言，有亮點成效、有經(jīng)驗做法、有創(chuàng)新思路，希望大家相互學習借鑒，共同進步。關(guān)于今年民政各項具體工作，**局長在下午的全市民政工作會議上還將詳細部署。這里，我重點講三方面意見。
一、攻堅克難，全市民政工作取得新成績
2022年是極不平凡的一年。全市民政系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在保民生、兜底線、救急難、促穩(wěn)定等方面做了大量工作，我市基層民政干部李銀江、鄧紅當選黨的二十大代表，社區(qū)養(yǎng)老服務設施“五統(tǒng)一”獲評全國優(yōu)秀案例，民政各項工作交出滿意答卷。一是基本民生保障更加有力。全年累計發(fā)放民政救助保障資金12
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時，我們也要清醒地認識到，我市的民政工作還有不平衡不充分問題：養(yǎng)老服務、未成年人保護等服務體系還有待完善，民政基礎服務設施建設還有欠缺，基層民政力量配備仍顯不足，等等。我們必須正視這些短板弱項，在下一步工作中認真加以解決。
二、提高認識，準確把握新時期民政工作要求
今年3月5日，習近平總書記參加全國兩會江蘇代表團審議時提出：“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”，強調(diào)：“基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎性工程”。全市民政系統(tǒng)要深入貫徹習近平總書記參加江蘇代表團審議時重要講話和關(guān)于民政工作系列重要指示精神，牢樹“民生是最大的政治”理念，著力打通惠民便民利民的難點堵點，讓人民群眾更有獲得感幸福感。一要堅持系統(tǒng)思維，在新發(fā)展階段，隨著新型城鎮(zhèn)化、公共服務均等化、人口老齡化等進程的明顯加快，民政工作的服務范圍已從過去特定的困難_、特殊_、優(yōu)撫_向全體社會成員擴展，工作領域也從保障基本的“救窮、救災、救急”向保障民生、發(fā)展民生和社會服務領域擴展。在工作中，我們還要充分考慮經(jīng)濟增長企穩(wěn)向上基礎尚需鞏固、人口老齡化與低生育率并行、基層財政收支矛盾較大等因素，運用系統(tǒng)思維，加強科學謀劃，合理確定民政事業(yè)發(fā)展目標和工作重點。二要堅持問題導向，深刻剖析民政工作中存在的短板和不足，聚焦解決民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分、民政基層工作力量薄弱、民政法規(guī)政策不健全等難點問題，持續(xù)用力、久久為功，在解決問題、破解難題中推進民政事業(yè)發(fā)展。對養(yǎng)老服務設施建設運營管理、殯葬改革等工作中遇到的突出問題，要更多從機制_上研究化解措施。三要堅持民政為民，圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的向往，加快健全分層分類的社會救助體系，兜住兜好基本民生底線，聚焦“一老一小”等民生關(guān)切，不折不扣落實惠民政策，匯聚各界力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓現(xiàn)代化建設成果更多、更公平、更可持續(xù)地惠及基層民眾。
三、落實舉措，著力推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全市民政工作要緊扣市委“153”戰(zhàn)略，對標新時代、新職責、新任務，勇于擔當，銳意進取，奮力開創(chuàng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（一）著力健全完善分層分類的社會救助體系。要建立健全以最低生活保障為基礎、臨時救助為補充、其他專項救助制度相銜接的城鄉(xiāng)社會救助體系，提升社會救助的主動性、精準性、實效性。要進一步完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)化救助幫扶和社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡，拓寬線下發(fā)現(xiàn)渠道。要建立健全低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶政策，加快發(fā)展服務類救助，推動形成“物質(zhì)+服務”救助方式。
（二）著力健全完善高質(zhì)量養(yǎng)老服務體系。貫徹積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)提升“三老三全”養(yǎng)老服務品牌內(nèi)涵品質(zhì)。要落實好省推進基本養(yǎng)老服務體系建設若干措施和省、市基本養(yǎng)老服務目錄清單，切實保障全體老年人共享基本養(yǎng)老服務。要加快推進標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心改造提升、老年人居家適老化改造、失能老年人家庭成員照護培訓、示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點、社區(qū)助餐點建設等民生實事項目建設，開展老年人能力評估，加強探訪關(guān)愛服務，不斷織密養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，著力提升養(yǎng)老服務能力和服務水平。
（三）著力健全完善未成年人關(guān)愛保護體系。要穩(wěn)步提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，健全動態(tài)監(jiān)測、跟蹤服務、長效幫扶工作機制，推動農(nóng)村留守兒童委托照護協(xié)議簽訂和監(jiān)護職責履行全覆蓋。要完善困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制，開展“類別化+差異化”的關(guān)愛服務，進一步擦亮“情暖童心”關(guān)愛服務品牌。要加強各級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制建設，組織開展未保辦負責人示范培訓，建立健全未成年人保護工作網(wǎng)絡，進一步凝聚政府、社會、家庭等各方關(guān)愛保護合力。
（四）著力健全完善現(xiàn)代化基層治理體系。進一步強化黨組織領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理機制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務效能。要加強村民委員會、城市居民委員會規(guī)范化建設，規(guī)范村（居）務公開、村（居）務監(jiān)督，健全村級民主協(xié)商制度，積極推行“微自治”，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。要進一步理順基層政府 ……（未完，全文共4267字，當前僅顯示2248字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市民政工作座談會上的講話》）