在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第六次會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
二是護(hù)航發(fā)展有力有效
三是創(chuàng)新?lián)?dāng)亮點(diǎn)突出
一是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)還需加強(qiáng)
二是依法行政能力有待提高
三是部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠
一、堅(jiān)持政治領(lǐng)航，把牢法治建設(shè)正確方向
一要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證
二要堅(jiān)持把服務(wù)大局作為主攻方向
三要堅(jiān)持把法治惠民作為工作宗旨
二、聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，提升法治建設(shè)工作實(shí)效
一要在提升依法行政水平上展現(xiàn)新作為
二要在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境上展現(xiàn)新作為
三要在提升社會(huì)治理能力上展現(xiàn)新作為
三、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)法治建設(shè)走深走實(shí)
一要扛起責(zé)任抓落實(shí)
二要建強(qiáng)隊(duì)伍提能力
三要強(qiáng)化督導(dǎo)強(qiáng)執(zhí)行
……
在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第六次會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第六次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委依法治省委員會(huì)第六次會(huì)議和市委依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年工作，研究部署今年重點(diǎn)任務(wù)，為**提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
剛才，我們書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省、市相關(guān)會(huì)議精神，審議了三個(gè)文件，會(huì)后，有意見(jiàn)的及時(shí)反饋，區(qū)委依法治區(qū)辦要根據(jù)大家的意見(jiàn)修改完善。區(qū)教育局、**鎮(zhèn)作了履職工作報(bào)告，講得都很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。大洲鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠(chéng)懇、措施務(wù)實(shí)，希望說(shuō)到做到。**區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了去年法治**建設(shè)考核優(yōu)秀單位和我區(qū)法治*州考評(píng)指標(biāo)情況，分析了當(dāng)前我區(qū)法治建設(shè)存在的問(wèn)題短板，應(yīng)該說(shuō)分析的非常透徹，扣分點(diǎn)也很清楚，特別是因?yàn)椴疬w造成的司法問(wèn)題導(dǎo)致扣分，原因還是由于我們不重視，跟外部環(huán)境沒(méi)有關(guān)系。還有社會(huì)滿意度低，這些都是工作不認(rèn)真造成的，不是其他原因，明顯反映出我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度是有問(wèn)題的。所以，失分單位一定要重視，依法治區(qū)辦要把扣分細(xì)節(jié)反饋給相關(guān)部門(mén)，部門(mén)要復(fù)盤(pán)原因、給出措施，形成一份報(bào)告，
過(guò)去一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，在嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等方面都取得了積極成效，推動(dòng)法治**建設(shè)不斷走深
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略911字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
署，將全面依法_提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)悟、提高認(rèn)識(shí)，始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)用法治思維和法治手段鞏固黨的執(zhí)政地位，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到法治**建設(shè)的各領(lǐng)域、全過(guò)程。
二要堅(jiān)持把服務(wù)大局作為主攻方向。總書(shū)記指出，“無(wú)論是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面依法_既是重要內(nèi)容，又是重要保障。”對(duì)于**來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，我們正處于蓄勢(shì)強(qiáng)發(fā)、向上向好的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常強(qiáng)勁，發(fā)展速度快，挑戰(zhàn)也會(huì)更大。同時(shí)，我們也在奮力打造“青年**”，各項(xiàng)工作任務(wù)很艱巨，也會(huì)遇到各種各樣的難題，也更加需要法治保駕護(hù)航，這是最根本的。對(duì)此，我們要站在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力做到依法應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中遇到的重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，努力為“青年**”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三要堅(jiān)持把法治惠民作為工作宗旨。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高，法治建設(shè)滿意度也日益成為人民群眾獲得感、幸福感的重要組成部分，迫切需要公正高效的法治環(huán)境（今年春節(jié)檔電影《第二十一條》，講述的就是正當(dāng)防衛(wèi)等法治制度涉及的公平正義問(wèn)題，提出了“法不能向不法讓步”，受到全國(guó)群眾的熱捧，這就是群眾對(duì)法治、對(duì)公平正義熱切的關(guān)注和樸素的追求）。
二、聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，提升法治建設(shè)工作實(shí)效
今年是奮力打造“青年**”的攻堅(jiān)之年，黨代會(huì)確定了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅和重點(diǎn)工作要在全市“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，為謀新篇、開(kāi)新局保駕護(hù)航。
一要在提升依法行政水平上展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)，確保從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。具體要做好三個(gè)方面：①要強(qiáng)化法治素養(yǎng)。常態(tài)化開(kāi)展習(xí)近平法治思想“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)年終述法、干部考法輪訓(xùn)、旁聽(tīng)庭審等制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，提升干部執(zhí)法辦案能力。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，根據(jù)全市法治示范建設(shè)要求，6月底前要實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋，各單位要提前部署、抓好落實(shí)。②要提升審查水平。全面實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)合法性審查“1+4+N”改革工程（1項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，事前規(guī)范、事中協(xié)同、事后備案、全流程_等4項(xiàng)配套改革，N項(xiàng)能力保障），構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)合法性審查標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行和保障體系，從嚴(yán)執(zhí)行責(zé)任追究和容錯(cuò)、法律顧問(wèn)管理、法治實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、法審員等工作制度，加大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查”系統(tǒng)推廣使用，這項(xiàng)工作我們是首創(chuàng)、全省領(lǐng)先，卻變成了我們的扣分項(xiàng)，接下來(lái)要大力度抓好。③要落實(shí)依法決策。建立健全行政決策的政府信息公開(kāi)、決策責(zé)任追究等制度，有效擴(kuò)大公眾參與度，保證決策合法性，確保過(guò)程全透明。同時(shí)，在各項(xiàng)行政決策出臺(tái)實(shí)施后，要全程跟蹤、系統(tǒng)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)糾錯(cuò)，不斷提高行政決策精準(zhǔn)性。這次我們也有2項(xiàng)信息公開(kāi)的扣分項(xiàng)，反映出單位管理方面的問(wèn)題。大家不要害怕信息公開(kāi)，該公開(kāi)的就正常公開(kāi)，沒(méi)有那么多“萬(wàn)一”，你不公開(kāi)照樣會(huì)有“萬(wàn)一”。
二要在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。我的理解是，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，好的營(yíng)商環(huán)境不是說(shuō)每天給你輸送利益，而是一定要公平正義。具體要做好三項(xiàng)工作：①要規(guī)范執(zhí)法司法行為。深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推動(dòng)“綜合查一次”組團(tuán)執(zhí)法和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管提質(zhì)擴(kuò)面，確保重大執(zhí)法決定法制審核率100%。同時(shí)，要加強(qiáng)行政爭(zhēng)議調(diào)解，切實(shí)降低行政爭(zhēng)議發(fā)案量、敗訴率。②要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。正確處理好監(jiān)管與服務(wù)、剛性與柔性的關(guān)系，在不觸及安全環(huán)保等底線的前提下，堅(jiān)持多寬容包容、多指導(dǎo)教育，加快推進(jìn)首違不罰、公益減罰、輕微速罰等柔性化執(zhí)法制度，避免“以罰代管”“只罰不管”“凡查必罰”，確保執(zhí)法既有力度、又有溫度。③要提升法律服務(wù)能力。整合行業(yè)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推進(jìn)“執(zhí)行合同一件事”改革，構(gòu)建涉企訴訟高效服務(wù)體系，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，確保新增涉企“掛案”清理率保持在70%以上。同時(shí)，要充分發(fā)揮企服中心法治服務(wù)專區(qū)功能，積極開(kāi)設(shè)“護(hù)企服務(wù)直通車(chē)”，不斷強(qiáng)化“千所聯(lián)千會(huì)”法律服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)自身法務(wù)建設(shè)，著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
三要在提升社會(huì)治理能力上展現(xiàn)新作為。具體來(lái)說(shuō)，要抓好三個(gè)方面：①要推動(dòng)矛盾糾紛化解。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解立體化工作格局，不斷迭代“日清日結(jié)”、“6070”調(diào)處團(tuán)、“民情直通車(chē)”、“1890”城市 ……（未完，全文共4857字，當(dāng)前僅顯示2558字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第六次會(huì)議上的講話》）