在全省畜禽糞污就地就近肥料化還田利用現場會議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足高質量要求，進一步凝聚全域統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用的思想共識
二、樹立憂患意識，科學審視畜禽糞污資源化利用工作成效
一是畜禽糞污資源化利用保持較高水平
二是收儲運體系不斷健全
三是政策資金投入力度不斷加強
四是資源化利用模式更加多元
三、聚焦短板弱項,在解痛點、破難點、通堵點上下功夫求突破
（一）壓緊壓實養(yǎng)殖場戶主體責任
（二）充分動員鄉(xiāng)村兩級隊伍力量
（三）科學普及技術模式
（四）切實提高收儲運體系建設和運營管理水平
（五）用好用足政策資金
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在全省畜禽糞污就地就近肥料化還田利用現場會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務是，深入貫徹落實《**省全域統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用實施方案》決策部署，統(tǒng)一思想，分析形勢，交流經驗，搶抓備春耕契機全力推進糞肥還田利用，安排部署全年重點任務，為加快建設生態(tài)強省提供有力支撐。我再強調三點意見。
一、立足高質量要求，進一步凝聚全域統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用的思想共識
習近平總書記強調，加快推進畜禽糞污處理和資源化，是重大的民生工程和民心工程。去年以來，省政府主要領導和分管領導就畜禽糞污資源化利用工作先后作出指示批示11次、開展實地調研3次，省政府常務會專題研究部署3次，省政府辦公廳印發(fā)了《全域統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用工作方案》，省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳等四部門開展了年度工作考核，推動力度之大、工作擺位之高，前所未有。各地要站在講政治、顧大局的高度，對做好畜禽糞污資源化利用工作保持清醒、深刻、準確的認識，持之以恒抓細抓好抓牢。
第一，這是推進生態(tài)強省建設的重要內容。2016年12月，習近平總書記主持召開中央財經工作領導小組第14次會議，重點研究了加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化問題，全面闡述了該項工作的重要意義、基本原則、處理與利用方向、任務目標等重要內容。2017年以來，中央一號
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堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、樹立憂患意識，科學審視畜禽糞污資源化利用工作成效
近年來，各地能夠按照國家和省里的決策部署，齊心協(xié)力抓責任落實、抓政策扶持、抓機制建設、抓項目實施，扎實推進畜禽糞污資源化利用各項工作，取得了明顯進步。
一是畜禽糞污資源化利用保持較高水平。2022年，全省畜禽糞污綜合利用率達到90%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%，分別高于全國平均水平14、2和1個百分點，在全國排在靠前位置。二是收儲運體系不斷健全。全省累計建設大型區(qū)域性糞污處理中心95個，散養(yǎng)密集村屯糞污收集設施4556個，糞污處理能力達到1010萬噸。配套各類車輛3300余輛，其中農安縣購置糞肥拋灑還田車2000臺。12個畜牧大縣基本形成了畜禽糞污收儲運體系。三是政策資金投入力度不斷加強。各地以省畜牧局、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局和省財政廳四部門聯合印發(fā)的《關于落實糞肥沃土政策措施的指導意見》為指導，積極統(tǒng)籌黑土地保護、高標準農田建設和鄉(xiāng)村振興等項目資金支持畜禽糞污資源化利用，2022年全省利用黑土地保護項目還田有機肥149.6萬噸、畜禽堆漚肥89.56萬噸。四是資源化利用模式更加多元。印發(fā)《**省畜禽糞污資源化利用技術手冊》3萬余冊，利用抖音、微視頻等開展線上培訓近30萬人次；通過“政研企農”聯動，在畜禽養(yǎng)殖密集村集中開展低成本、可復制的糞污就地就近還田利用試點，集成推廣堆漚還田、黑膜沼氣、燃料化利用等10余種成熟技術模式，有效解決了糞肥還田“最后一公里”問題。
三、聚焦短板弱項,在解痛點、破難點、通堵點上下功夫求突破
今年是是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年�！敖斩捵內狻濒咔f頭肉牛建設工程要做到“擴量、提質、增效、轉型”，畜禽養(yǎng)殖業(yè)總量規(guī)模還要再上新臺階，這對畜禽糞污資源化利用工作提出了更高要求。各地要以全省畜牧業(yè)工作視頻會議精神為指導，堅持問題導向、目標導向、結果導向，緊盯問題短板，逐條逐項對照細化，運用“五化”閉環(huán)工作法，加快推動各項政策措施落地見效。
（一）壓緊壓實養(yǎng)殖場戶主體責任。按照《畜牧法》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，養(yǎng)殖場戶是畜禽糞污資源化利用的責任主體，第一責任人。各地要切實提高養(yǎng)殖主體的知法懂法守法意識，按照“誰污染、誰治理”的原則，落實好養(yǎng)殖場戶主體責任。在規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，嚴格落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)要求，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場源頭減量、過程控制和末端利用各環(huán)節(jié)的全程指導。協(xié)調同級生態(tài)環(huán)境部門切實加強執(zhí)法監(jiān)管，遇到違法違規(guī)現象要從嚴辦理，形成查處一案、警示一片、治理一域的效果。要用好“三單一話”，也就是向同級生態(tài)環(huán)境部門抄送反饋單、向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達提示單、向養(yǎng)殖場戶下達告知單、設立公開監(jiān)督舉報電話，日常下鄉(xiāng)走訪發(fā)現問題要及時匯總，接到群眾來電反饋問題要專門記錄及時轉辦，按照問題性質和權屬，報送相關部門，做好跟蹤回訪，確保問題及時妥善解決。在小散養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要堅持一村一策、一戶一案的原則，指導養(yǎng)殖場戶建設簡單、實用、低成本的畜禽糞污暫存設施，或者建設村屯集中堆放設施，解決糞污堆漚發(fā)酵問題，根治糞污亂堆亂放現象。要大力推廣使用現代生物技術，特別是在夏季，使用微生物菌劑、除臭劑，加快糞污腐熟發(fā)酵過程，縮短發(fā)酵周期，降低氣味對人居環(huán)境的影響，根治村屯糞污臭氣熏天問題。
（二）充分動員鄉(xiāng)村兩級隊伍力量�！端廴痉乐畏ā返谖迨鶙l明確規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人民政府負責散養(yǎng)密集區(qū)畜禽糞污治理工作。各地要以此為遵循，督促指導鄉(xiāng)村兩級發(fā)揮作用、貢獻力量。我想，需要鄉(xiāng)村兩級做的主要就是三件事六個字，出人、出地、出車。出人就是以村為單位，指派專人負責畜禽糞污堆放日常管理，督促指導養(yǎng)殖戶自行消納糞污或堆放到指定收集點。針對“村頭路旁、犄角旮旯、河邊墻邊”等重點部位，定期開展巡查檢查，發(fā)現問題及時處理。引導百姓利用備春耕有利時機，主動將臨時堆放在村屯、路邊的糞肥和儲糞場堆漚的糞肥還田利用，并要保持常態(tài)化清理。出地就是針對養(yǎng)殖量較大，需要整村集中處理的散養(yǎng)密集村，要建設與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配且符合“三防”要求的畜禽糞污暫存發(fā)酵設施。出車就是要以村為單位，通過成立合作社等方式，購置糞污轉運和糞肥還田拋撒車輛，利用春耕前、秋收后等契機，有組織有計劃地開展糞肥集中還田。用地緊張、缺少專用車輛的鄉(xiāng)村，各地一方面要利用中央和省級政策資金給予支持，另一方面可以組織本地的有機肥企業(yè)采取委托處理的方式給予解決�？傊扇∮行Т胧�，讓鄉(xiāng)村兩級行動起來，融入進來，干成“主力軍”、當好“主人翁”。
（三）科學普及技 ……（未完，全文共5335字，當前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省畜禽糞污就地就近肥料化還田利用現場會議上的講話》）