縣實施和美鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達標(biāo)”工程鄉(xiāng)村治理實施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、重點任務(wù)
（一）提升鄉(xiāng)村治理“黨建引領(lǐng)”水平
1、規(guī)范村黨組織建設(shè)
2、強化示范創(chuàng)建引領(lǐng)
3、發(fā)揮村級各類組織作用
4、培育懂農(nóng)村善治理人才隊伍
（二）提高鄉(xiāng)村治理“綜合服務(wù)”質(zhì)效
1、推動村級減負增效
2、健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)機制
3、發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟
（三）增強鄉(xiāng)村治理“綜治保障”能力
1、完善應(yīng)急響應(yīng)機制
2、深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)
3、防范化解農(nóng)村矛盾風(fēng)險
4、強化鄉(xiāng)村法律服務(wù)供給
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“科技賦能”載體
1、推進“信息化”規(guī)劃建設(shè)
2、強化“大數(shù)據(jù)”資源整合
3、堅持“一體化”場景應(yīng)用
三、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化支持保障
（三）強化結(jié)果應(yīng)用
……
縣實施和美鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達標(biāo)”工程鄉(xiāng)村治理實施方案

為深入推進我縣“百村示范、千村達標(biāo)”工程，進一步貫徹落實《中共**市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達標(biāo)”工程的意見》（*農(nóng)領(lǐng)〔2024〕12 號）和《中共**縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈**縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達標(biāo)”工程實施方案（2022—2024年）〉的通知》（*農(nóng)領(lǐng)〔2022〕25號）文件要求，切實加強鄉(xiāng)村治理的制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞市委市政府、縣委縣政府關(guān)于和美鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達標(biāo)”工程總體部署，把保障和改善民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，在“黨建引領(lǐng)、綜合服務(wù)、綜治保障、科技賦能”上深入探索，著力補短板、強弱項、建機制、提能力，不斷完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。力爭到2024年底，鄉(xiāng)村治理工作取得階段性成效，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，村級議事協(xié)商機制切實優(yōu)化，示范村帶動作用更加突出，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平顯著提升，保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)“百千工程”圓滿完成。
二、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略818字，正式會員可完整閱讀）……　
60名“***式”標(biāo)兵書記；全面開展“逆向評價”工作，淘汰3%—5%左右后進村黨組織書記。深入實施農(nóng)村干部人才學(xué)歷提升工程，力爭到2024年“百千工程”示范村、達標(biāo)村黨組織書記學(xué)歷均達到大專以上。加強示范村、達標(biāo)村后備干部人才儲備，每村重點從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等_中儲備培養(yǎng)不少于2名35歲左右、大專文化程度的后備力量。積極推廣農(nóng)村黨員分類管理，完善黨員設(shè)崗定責(zé)、聯(lián)系農(nóng)戶、服務(wù)群眾等作用發(fā)揮機制。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委目標(biāo)績效辦、縣財政局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣退役軍人局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（二）提高鄉(xiāng)村治理“綜合服務(wù)”質(zhì)效
1.推動村級減負增效。做實兩項改革“后半篇”文章，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項，修訂完善村“兩委”職責(zé)清單、村級事務(wù)清單和不應(yīng)由村民委員會出具證明事項清單，出臺《**縣村黨群服務(wù)中心建設(shè)和管理運行辦法（試行）》，2024年底前實現(xiàn)村級組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機制精簡高效、出具的證明依規(guī)便民。健全完善“村干部小微權(quán)力清單”，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，高質(zhì)量開展村級延伸巡察，確�；鶎邮聞�(wù)陽光運行。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣民政局、縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣委農(nóng)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
2.健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)機制。構(gòu)建“縣政務(wù)服務(wù)大廳+鎮(zhèn)便民服務(wù)中心+村黨群服務(wù)中心+被撤并村服務(wù)點”服務(wù)平臺，改善提升綜合服務(wù)設(shè)施，在示范村探索金融、保險、快遞等服務(wù)實現(xiàn)下沉。落實村黨群服務(wù)中心坐班、服務(wù)點值班、節(jié)假日帶班等制度，推廣“社情民意直通車”“便民小騎手”等方式，推行便民事項集中辦、下沉辦、快捷辦。探索通過集體運營、項目招引、購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會力量參與民族文化傳承推廣、集中安置點就業(yè)就學(xué)、特色產(chǎn)品代言銷售、困難_管家保姆等特色服務(wù)，2024年在示范村試點一批養(yǎng)老、托幼社會化服務(wù)項目。（責(zé)任單位：縣行政審批非公經(jīng)濟局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
3.發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范村集體經(jīng)濟組織運行，開展職業(yè)經(jīng)理人試點工作，2023年完善集體經(jīng)濟組織法人治理結(jié)構(gòu)，2024年全面規(guī)范村集體經(jīng)濟組織運行。推廣“一統(tǒng)四變”發(fā)展模式，落實扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟十條措施，加快集體經(jīng)濟整鎮(zhèn)示范建設(shè)，中省財政集體經(jīng)濟扶持村項目、黨的建設(shè)發(fā)展專項資金重點投向示范村、達標(biāo)村。實現(xiàn)示范村集體經(jīng)濟年收入超120萬元且收益超12萬元、達標(biāo)村集體經(jīng)濟年收入超15萬元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委組織部、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
（三）增強鄉(xiāng)村治理“綜治保障”能力
1.完善應(yīng)急響應(yīng)機制。健全鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動、扁平高效的應(yīng)急指揮體系，整合村組干部、駐村干部、村企負責(zé)人、民兵、志愿者等力量組建應(yīng)急隊伍。分類制定疫情防控、森林防滅火、防汛減災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案，推廣“山灣十戶”聯(lián)防模式，加強應(yīng)急知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，確保及早發(fā)現(xiàn)、快速處置，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
2.深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展“六無”平安村創(chuàng)建，建立農(nóng)村涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，依法打擊侵害村民和村集體利益、強攬工程、侵占或騙取國家項目資金等行為。深入推進移風(fēng)易俗，整治農(nóng)村大操大辦、高價彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，廣泛開展星級文明戶、孝老愛親等評選，加快新時代文明實踐站（所）建設(shè)，培育踐行社會主義核心價值觀。加強黨建引領(lǐng)農(nóng)村z-教治理工作，防范打擊農(nóng)村非法z-教活動、_違法犯罪。（責(zé)任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
3.防范化解農(nóng)村矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合駐村警務(wù)室、法律服務(wù)工作室等資源，統(tǒng)籌法律顧問、心理疏導(dǎo)員、人民調(diào)解員等力量，拓展群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，實現(xiàn)信訪調(diào)解、法律_、接警處置有機銜接。加快解決信訪積案和群眾合理合法訴求，及時排查、發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風(fēng)險問題，推進信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化。在示范村先行試點優(yōu)化調(diào)解室建設(shè)運 ……（未完，全文共4359字，當(dāng)前僅顯示2296字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣實施和美鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范、千村達標(biāo)”工程鄉(xiāng)村治理實施方案》）