在全區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、著眼大局、把握大勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和使命感
（一）認(rèn)清發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的重大意義
（二）準(zhǔn)確把握文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
（三）搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇
（四）客觀審視**的文旅短板弱項(xiàng)
二、聚焦重點(diǎn)、提質(zhì)增效，奮力開創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
（一）要以科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃作引領(lǐng)，讓文旅產(chǎn)業(yè)“活”起來(lái)
（二）要以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給作支撐，讓文旅產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)
（三）要以業(yè)態(tài)守正創(chuàng)新作突破，讓文旅產(chǎn)業(yè)“旺”起來(lái)
（四）要以精心高效服務(wù)作保障，讓文旅產(chǎn)業(yè)“暢”起來(lái)
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，奮力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階
……
在全區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，主要目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，全面落實(shí)省市部署，分析研判我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新問(wèn)題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，以改革的舉措、創(chuàng)新的辦法、擔(dān)當(dāng)?shù)木�，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化**建設(shè)蓄勢(shì)賦能。
下面，關(guān)于文旅高質(zhì)量發(fā)展工作，我講三點(diǎn)意見：
一、著眼大局、把握大勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和使命感
文旅產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，是一座城市自然風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化等諸多要素的集中展示，在鄉(xiāng)村振興、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。**文旅資源豐富，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，如何在新一輪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、塑造優(yōu)勢(shì)，是我們必須思考和亟需破題的現(xiàn)實(shí)考題。
（一）認(rèn)清發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的重大意義。對(duì)**來(lái)說(shuō)，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)意義重大、影響深遠(yuǎn)。
其一，這是落實(shí)上級(jí)部署的具體行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游發(fā)展，把文化建設(shè)納入“五位一體”總體布局，把文化自信作為“四個(gè)自信”的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)文化和旅游發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，深刻揭示了文化和旅游的內(nèi)在聯(lián)系，闡明了文旅融合發(fā)展的重大意義，為我們做好新時(shí)代文旅工作提供了根本遵循。省委把實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一，在全省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會(huì)上，省委書記**同志提出要把文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成支柱產(chǎn)業(yè)，為我們推進(jìn)文旅融合發(fā)展提供了方向指引。市委高度重視文旅產(chǎn)業(yè)，提出“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播”的思路，出臺(tái)一攬子政策，進(jìn)一步明確了我們推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。區(qū)委明確了文旅興區(qū)的戰(zhàn)略、人文**的目標(biāo)，提出了文旅發(fā)展“13556”工作思路。全區(qū)上下要切實(shí)提高站位、強(qiáng)化自覺，加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
其二，這是高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。文化旅游是有
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一秒穿越，**文旅脫穎而出同樣在體驗(yàn)。再比如，**博物館推出的“博物館奇妙夜”，通過(guò)讓體驗(yàn)者夜宿博物館玩劇本殺，在古墓中夜宿、文物間尋寶，用“時(shí)空回溯儀器”回看千年，與“墓主人”對(duì)話……刺激又驚險(xiǎn)的過(guò)程，一經(jīng)推出就瞬間刷屏網(wǎng)絡(luò)，受到了全國(guó)各地廣大年輕人的追捧。
三是旅游_的變化，從大眾游向分眾游轉(zhuǎn)變。文化旅游成為生活的常態(tài)和“剛需”，需求更加多元化、個(gè)性化。特別是現(xiàn)在，我國(guó)旅游市場(chǎng)的消費(fèi)主體是年輕人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)“十一”出游人群中，90后占比達(dá)到了30%，成為增長(zhǎng)最快的消費(fèi)人群，同時(shí)第一批“邁入社會(huì)”的00后占比已超過(guò)70后，“90后”和“00后”已經(jīng)成為出游的絕對(duì)主力。年輕人的文旅消費(fèi)偏好和取向，決定著未來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和方式。過(guò)去，我們做文旅產(chǎn)業(yè)，往往盯著“有錢人”。今后，要盯著“愿意花錢的人”，也就是年輕人。如果不瞄準(zhǔn)年輕人的喜好來(lái)做文旅產(chǎn)品，肯定不會(huì)有市場(chǎng)、不會(huì)有生命力，也不會(huì)獲得成功。
四是營(yíng)銷方式的變化，從線下推廣向線上傳播引流線下體驗(yàn)變現(xiàn)轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在，文旅營(yíng)銷已經(jīng)進(jìn)入新階段，靠賣廣告的傳統(tǒng)方式已經(jīng)落伍，必須把線上傳播和線下體驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)線上做流量、線下做變現(xiàn)。做好線上傳播，要順應(yīng)新時(shí)代傳播規(guī)律，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先、視頻為主、交互傳播，讓游客心甘情愿地成為城市旅游的傳播者，不斷提升城市旅游熱度和關(guān)注度。比如，近鄰西安作為資深網(wǎng)紅，從不倒翁小姐姐，到摔碗酒，從“西安年·最中國(guó)”到“盛唐密盒”，都得益于短視頻平臺(tái)裂變式傳播。再比如，今年的牡丹文化節(jié)，**突破傳統(tǒng)，沒有開新聞發(fā)布會(huì)，主打線上宣推，拍視頻、造話題、搞預(yù)熱，通過(guò)短視頻和話題傳播迅速火遍網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此，我們要準(zhǔn)確把握文化旅游發(fā)展的時(shí)代脈搏，順應(yīng)趨勢(shì)、搶占先機(jī)、蓄勢(shì)謀勢(shì)，在推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展上贏得主動(dòng)。
（三）搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。當(dāng)前，文旅產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入了新一輪的發(fā)展黃金期，特別是隨著疫情沖擊的逐步消散，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了難得的機(jī)遇，我們必須牢牢把握、緊緊抓住。一是政策機(jī)遇更加優(yōu)化。當(dāng)前，國(guó)家正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，文旅連接供需兩端，是典型的開放型經(jīng)濟(jì)，涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、開放度高，不僅比任何行業(yè)都先進(jìn)入到循環(huán)體系之中，而且對(duì)于調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)具有顯著拉動(dòng)作用，在融入和服務(wù)新發(fā)展格局中扮演著不可替代的角色。特別是今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的30條，省委出臺(tái)實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，市委圍繞顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播出臺(tái)一系列政策措施，重視程度之高、支持力度之大前所未有，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了多重利好和機(jī)遇。二是旅游需求更加旺盛。后疫情時(shí)代，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸從物質(zhì)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型消費(fèi)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注文化、旅游、娛樂等滿足精神需求的服務(wù)型消費(fèi)。據(jù)文化和旅游部測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，中秋國(guó)慶8天假期，國(guó)內(nèi)旅游出游8.26億人次，按可比口徑同比增長(zhǎng)71.3%、較2019年增長(zhǎng)4.1%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入7534.3億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)129.5%、較2019年增長(zhǎng)1.5%。這是自2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)首次恢復(fù)到疫情前的水平。同時(shí)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均 GDP 超過(guò)5000美元時(shí)，文化旅游就會(huì)成為基本生活內(nèi)容和重要消費(fèi)需求。去年我國(guó)人均GDP達(dá)到1.27萬(wàn)美元，意味著文旅消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游階段，文旅不再是少數(shù)_的專屬品，而成為了廣大人民群眾的必需品，正處于旅游消費(fèi)需求爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。我們要抓住當(dāng)前消費(fèi)潛力釋放機(jī)遇，加快培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新模式，進(jìn)一步激活文旅消費(fèi)潛力。三是要素驅(qū)動(dòng)更加多元。現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資本、創(chuàng)意和科技為驅(qū)動(dòng)力，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)終端等的廣泛應(yīng)用，文旅產(chǎn)業(yè)跨界、_、融合功能加快釋放，乘數(shù)效應(yīng)甚至指數(shù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。四是**旅游更加火爆。近年來(lái)，**搶抓新文旅風(fēng)口，在全國(guó)范圍內(nèi)整合創(chuàng)意、投資、運(yùn)營(yíng)等文旅資源，謀劃打造了一批沉浸式文旅項(xiàng)目，通過(guò)創(chuàng)新引流方式吸引全國(guó)游客。特別是此次假期期間，據(jù)美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)數(shù)據(jù)顯示，**上榜全國(guó)十大熱門旅游城市，旅游消費(fèi)訂單位居全國(guó)前十、全省第一，較2019年同期增長(zhǎng)400%，“全國(guó)來(lái)洛”趨勢(shì)明顯。我們要樹立“大樹底下好乘涼”的理念，借梯登高、借臺(tái)唱戲，主動(dòng)對(duì)接融入**旅游大市場(chǎng)，把**的精品景區(qū)集中推出去，把**的文旅故事生動(dòng)講出來(lái)，把**的文旅_響亮發(fā)出去。
（四）客觀審視**的文旅短板弱項(xiàng)。**歷史悠久、文化厚重、風(fēng)光秀美，既有“北方千島湖、中原北戴河”的小浪底景區(qū)、碧水浩淼的西霞院水庫(kù)和鳥類天堂國(guó)家級(jí)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)等自然風(fēng)景，又有周武王會(huì)盟伐紂、光武帝漢室中興、晉武帝四海一統(tǒng)、曹子建平樂飲宴、潘安澆花息訟、孝文帝瀍源定鼎等歷史典故，可以說(shuō)，老天爺賜予的自然資源得天獨(dú)厚，老祖宗留下的文化瑰寶璀璨奪目，這些都是我們實(shí)施文旅興區(qū)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)所在。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，盡管“來(lái)**耍吧”喊了多年，但**的文旅依然還是“小荷才露尖尖角”，我們要反思，我們對(duì)文化旅游的重視程度夠不夠？我們的文化旅游項(xiàng)目支撐強(qiáng)不強(qiáng)？我們的文化旅游產(chǎn)品供給多不多？我們的文化旅游融合程度深不深？我們的文旅資源價(jià)值釋放足不足？特別是與先進(jìn)地區(qū)相比，**文旅有四個(gè)“明顯差距”：一是發(fā)展理念有差距。在文化旅游市場(chǎng)定位、發(fā)展路徑的選擇上，視野不開闊，理念不新穎，“大旅游觀、大產(chǎn)業(yè)觀、大景區(qū)觀、大資源觀、大市場(chǎng)觀”的意識(shí)還有待進(jìn)一步提升，文化旅游產(chǎn)業(yè)還相對(duì)滯后、綜合效益還比較低，可以說(shuō)是“一流的資源，二流的開發(fā)，三流的效益”，文旅資源優(yōu)勢(shì)還沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)展模式有差距。在創(chuàng)新旅游技術(shù)手段、營(yíng)銷模式、新型業(yè)態(tài)上下功夫不夠，缺乏有力地市場(chǎng)開拓。比如，全區(qū)7家A級(jí)景區(qū)中絕大多數(shù)旅游項(xiàng)目仍是觀光型，主要靠原生性旅游資源形成的“門票經(jīng)濟(jì)”，緊跟潮流、吸引游客、促進(jìn)消費(fèi)的體驗(yàn)型、沉浸式文旅產(chǎn)品種類較少、層次偏低，“游”的項(xiàng)目單一，“購(gòu)”的產(chǎn)品缺乏特色，“娛”的項(xiàng)目匱乏；景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)容相對(duì)單調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是夜間旅游業(yè)態(tài)偏散偏弱，商街夜市、特色夜景、文化演藝等較為匱乏，來(lái)孟游客人均日消費(fèi)和人均過(guò)夜天數(shù)，均低于全市平均水平。三是市場(chǎng)主體有差距。文旅市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，體量不大、質(zhì)量不高，“有看頭沒說(shuō)頭”“有說(shuō)頭沒看頭”現(xiàn)象較為普遍，“小弱散”問(wèn)題比較突出；各景區(qū)各自為政、小打小鬧，尤其缺少知名度高、吸納力強(qiáng)的龍頭景區(qū)，缺少實(shí)力雄厚、影響力大的知名品牌。目前，全區(qū)有22家規(guī)上文化企業(yè)，僅占全市247家的8.9%，大部分企業(yè)規(guī)模小，運(yùn)營(yíng)機(jī)制落后。另外，全區(qū)沒有一家星級(jí)酒店，承載服務(wù)游客能力偏弱。四是發(fā)展_有差距。資源整體開發(fā)_不夠健全，沒有形成工作統(tǒng)籌機(jī)制，在資源開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、旅游組織等方面，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”一體發(fā)展格局。文旅專業(yè)管理人才、營(yíng)銷策劃人才較為缺乏，這些問(wèn)題都制約了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題，創(chuàng)新舉措，變“短板”為 ……（未完，全文共11795字，當(dāng)前僅顯示3781字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話》）