在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
（一）要抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作
（二）要抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作
（三）要做好“一戶一田、小田并大田”改革和高標準農(nóng)田建設工作
（四）要做好“三秋”生產(chǎn)工作
（五）要做好耕地保護工作
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在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會，主要目的是集中時間、集中精力對全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“一戶一田、小田并大田”改革、高標準農(nóng)田建設、“三秋”生產(chǎn)、耕地保護等工作進行安排部署，以更實的舉措做好各項工作，以更大的力度推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再邁新臺階、再上新水平。
剛才，*同志通報了全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、“三秋”生產(chǎn)工作情況，*同志通報了全縣“一戶一田、小田并大田”改革開展情況，*同志通報了城區(qū)人居環(huán)境整治工作開展情況及全縣永久基本農(nóng)田核實處置、衛(wèi)片執(zhí)法、生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地移除復耕整改工作情況，*同志通報了全縣高標準農(nóng)田建設及鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作開展情況，大家也分別對下一步工作進行了安排部署，講得都很好，我完全贊同，大家要按照要求抓好落實。
下面，就進一步做好各項工作，我再強調(diào)幾點意見。
第一點，要提升政治站位，深化思想認識，增強抓好鄉(xiāng)村振興工作的責任感。
一、從講政治的角度看。鞏固拓展脫貧攻堅成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧，是黨中央最關心的一件大事。習近平總書記先后提出“民族要復興、鄉(xiāng)村必振興”“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”等重大論斷，要求把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。特別是黨的二十大提出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，這既是新征程上我們黨對持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果的莊嚴承諾，更道出了未來推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵所在。全縣上下要牢記囑托，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署要求上來，用實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”，努力交出一份讓黨中央和人民滿意的優(yōu)異答卷。
二、從補短板的角度看。在大家的共同努力下，**牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。但客觀地說，還有一些短
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象義務教育階段不出現(xiàn)失學輟學。衛(wèi)健委、醫(yī)保局要做好醫(yī)療政策解釋宣傳工作，確保脫貧戶和監(jiān)測對象城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療參保率、大病專項救治率達到100%。住建局要認真落實住房安全動態(tài)管理長效機制，及時對返危和新發(fā)生危房進行改造，確保實現(xiàn)危房存量清零、動態(tài)清零，堅決做到“住人無危房、危房不住人”。水利局要認真排查飲水安全達標、飲水安全鞏固提升工程實施等情況，確保水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率全部達標。民政局、殘聯(lián)要做好兜底保障，分層分類開展救助幫扶，確保農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人“兩補”等各類保障政策落實到位。
四要抓穩(wěn)定增收。加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、強化幫扶政策供給、盤活用好農(nóng)村資產(chǎn)，不斷增加群眾收入。人社局、鄉(xiāng)村振興局要以“人人持證、技能河南”建設為抓手，加強技能培訓，實施“雨露計劃+”，讓更多勞動者實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富；要有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要用好用活財政銜接資金，推動項目向產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚攏、資金向特色產(chǎn)業(yè)聚集，確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%。金融服務中心要加大宣傳和摸排力度，提高小額信貸、產(chǎn)業(yè)貸等金融政策的認知度。對貸款逾期和即將到期的農(nóng)戶要分類建立臺賬，逐戶走訪動員，確保及時辦理還款或續(xù)貸業(yè)務。
五要抓項目建設。為進一步推進項目建設和銜接資金撥付工作，省級明確將10月中旬的支出數(shù)據(jù)作為三季度資金項目調(diào)度和銜接資金績效評價的重要參考依據(jù)，市級對各縣區(qū)2023年各級銜接資金撥付情況進行周通報。財政局要牽好頭，加強與市財政局的溝通對接，調(diào)度支出2023年度銜接資金，確保各時間段銜接資金支出進度達標。各項目主管單位要迅速行動起來，搶天奪時、加快進度，確保10月底前完成項目主體建設，并做好項目驗收、評審及報賬資料的準備工作。鄉(xiāng)村振興局要做好項目實施全流程的指導、監(jiān)管工作，進一步規(guī)范項目軟件資料，為年末后評估、資金績效檢查做好準備。
六要抓信訪治理。今年1—10月份全縣共掌握各類群眾咨詢、投訴舉報54起，其中省級信訪線索7起、市級13起、縣級22起、網(wǎng)絡yq12起。特別是“雙節(jié)”期間，領導留言板上求助解決項店鎮(zhèn)自來水長期臟污問題，縣水利局、項店鎮(zhèn)要高度重視，及時妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關單位要持續(xù)加強對群眾涉貧信訪的處理力度，對網(wǎng)絡yq，要加強與網(wǎng)信部門的溝通聯(lián)絡，第一時間進行處置，避免yq發(fā)酵；對上級交辦件、疑難重訪件，要親自研判案情、分析癥結(jié)，推動問題妥善解決，直至案結(jié)事了、息訴罷訪。
（二）要抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，這項工作我們持續(xù)干了近兩年，通過開展整治，全縣城鄉(xiāng)面貌得到顯著改善，在全市2023年第一次城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升考評中，*鄉(xiāng)（農(nóng)村方面）位居全市第一、榮獲了“美好人居獎”；但對比來說，*街道辦事處（城區(qū)方面）不容樂觀，在全市排名倒數(shù)第一，并作了表態(tài)發(fā)言，這暴露出我們有的黨員干部在思想認識上有所放松、工作標準上有所下降、長效機制上抓得不實等問題，大家要認真反思總結(jié)，全面查找問題，扎實整治提升，以“凈起來”“綠起來”“亮起來”促進“美起來”，確保在全市第三季度人居環(huán)境考評中獲得優(yōu)異成績。
一要在“凈起來”上持續(xù)發(fā)力。有效發(fā)揮村組干部、公益性崗位、保潔員等人員力量，常態(tài)化對村部周邊、道路沿線、坑塘、河道等公共區(qū)域進行巡查管護，對頑固區(qū)域和衛(wèi)生死角開展整治提升，對違章建筑、私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄旱廁開展清理整頓，確保做到“三無一規(guī)范一眼凈”。要加強對城區(qū)主次干道、背街小巷、老舊小區(qū)、城市出入口和各類經(jīng)營性場所的環(huán)境整治，有效治理垃圾亂扔、污水亂排、網(wǎng)線亂扯等問題。特別是前期駐城區(qū)街道辦事處督導組對全縣119個老舊小區(qū)（單位家屬院）梳理排查出364項問題，涉及51個權責單位，目前已有24個單位完成52個老舊小區(qū)（單位家屬院）、137項問題整改工作，剩下27個單位要主動作為，深入到所負責的老舊小區(qū)（單位家屬院），開展人居環(huán)境整治工作，確保問題清零。要強化群眾“主人翁”意識，廣泛開展“三星文明戶”和“五美庭院”評選活動，引導群眾自覺清理房前屋后亂堆亂放的生活雜物，不斷養(yǎng)成干凈文明的生活習慣。要健全長效機制，探索推行農(nóng)村生活垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制，切實凝聚人居環(huán)境整治合力，減輕縣鄉(xiāng)財政負擔。
二要在“綠起來”上持續(xù)發(fā)力。城區(qū)方面，要因地制宜、精心規(guī)劃，在道路兩側(cè)、公園綠地等閑置區(qū)域廣泛種植櫻花、海棠、木瓜、月季等景觀花木，著力打造城市新IP。要加強對城市公園、廣場、道路等園林綠地的日常管護，確保綠化一片、成活一片、美化一片。鄉(xiāng)村方面，要圍繞“四好農(nóng)村路”建設目標，在完善道路基礎設施建設的同時，持續(xù)優(yōu)化、美化道路景觀，努力打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游路；要有效利用村莊邊角地、空閑地等，見縫插綠、見縫植綠，實現(xiàn)“一宅變四園”，推動形成村內(nèi)瓜果飄香、房前屋后綠樹成蔭、一年四季風景不同的靚麗景象。農(nóng)戶方面，要在全縣范圍內(nèi)大力開展庭院植樹活動，動員鄉(xiāng)村干部和幫扶責任人免費為每戶脫貧戶及“三類戶”家庭栽種3—5棵柿子樹、石榴樹等優(yōu)質(zhì)果木，積極引導其他農(nóng)戶進行種植，做到栽種一棵樹、不忘感黨恩�？h鄉(xiāng)村振興局要加強督導，把果木栽植情況納入日常鞏固拓展脫貧成果專項考核當中。
三要在“亮起來”上持續(xù)發(fā)力。深入開展“十百千萬”工程，打造一批有成效有亮點的示范引領村、生態(tài)宜居村、整治達標村，以點帶面推動人居環(huán)境整治工作提質(zhì)增效。要按照節(jié)能、經(jīng)濟、美觀原則，做好村莊入口、黨群服務中心、主街道、居民集中搬遷點、學校、文化廣場等鄉(xiāng)村區(qū)域亮化提升工作，實現(xiàn)“照亮一片路、溫暖一片心”。要持續(xù)實施“點亮路燈、點亮民心”城區(qū)路燈整治提升工程，加強設施維護，擴大亮化范圍，提升照明效果，做到“有路就有燈，有燈就要亮”。要積極推廣*公園、*公園等景區(qū)亮化成功經(jīng)驗，進一步在高標準、高層次上下功夫，提升亮化檔次，豐富景觀效果，不斷展現(xiàn)流光溢彩、美輪美奐的城市夜景，滿足游客夜間文旅需求。
（三）要做好“一戶一田、小田并大田”改革和高標準農(nóng)田建設工作。
沒有“一戶一田、小田并大田”改革，就沒有高標準農(nóng)田建設；沒有高標準農(nóng)田建設，就沒有投融資。就這項工作，前期我們已經(jīng)進行了多次安排。從剛才通報情況來看，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在思想不重視、進展不平衡、推進較為緩慢等問題。大家要進一步提高認識，拋棄等一等、看一看的觀念，壓緊壓實工作責任、落實落細工作舉措，確保圓滿完成全年40萬畝的改造任務。
一要全員壓上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把熟悉農(nóng)村工作、善作群眾工作的精兵強將安排到一線、沖到田間地頭，重點做通種糧大戶、種子和農(nóng)藥化肥經(jīng)營戶等_的思想工作，消除認知偏見，提升群眾參與改革的積極性和主動性。特別是*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)作為全縣高標準農(nóng)田示范區(qū)要主動 ……（未完，全文共7990字，當前僅顯示3683字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會上的講話》）