在全市耕地保護和糧食安全考核工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要以最高標準充分認識耕地保護重要性
二、要以最大力度堅決守住耕地保護生命線
一要打好耕地保護攻堅戰(zhàn)
一要攻堅耕地整治和永農(nóng)保護
二要攻堅占補平衡和進出平衡
三要攻堅用地審批和常態(tài)監(jiān)管
二要打好糧食安全持久戰(zhàn)
一要高水平推進農(nóng)業(yè)雙強建設
二要高標準落實糧食播種任務
三要高質量完成糧食儲備任務
三要打好土地綜合整治主動戰(zhàn)
三、要以最嚴紀律持續(xù)筑牢耕地保護防火墻
一要落實最硬核的組織領導
二要啟動最嚴厲的督察問責
三要強化最有力的宣傳引導
……
在全市耕地保護和糧食安全考核工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市耕地保護和糧食安全工作會議，主要目的是：深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護和糧食安全的重要論述和指示批示精神，嚴格落實中央、省市有關會議部署要求，復盤分析上級、歷年自然資源督察存在問題，研究部署整改任務，堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，為高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供有力支撐保障。剛才，**市長、**市長分別部署了耕地保護和糧功區(qū)改造提升工作，講得都非常細致到位，大家要認真對標對表、抓好落實，確保順利通過年度考核。市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、**街道、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等5家單位作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠懇、措施有力，希望大家迅速行動起來、全面整改提升。下面，就進一步做好耕地保護和糧食安全工作，我再強調三方面意見：
一、要以最高標準充分認識耕地保護重要性
耕地保護和糧食安全工作現(xiàn)在是黨政同責、終身追責，是當前市委市政府的中心工作，大家在思想認識上一定要再強化、再提高。
第一，上級十分
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年要力爭全省違法占用耕地“零新增”，對2022年發(fā)生的特別是2022年5月以后發(fā)生的違法占用耕地進行“清零”，同時努力消化歷史違法問題（對今年違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設的，將會凍結違法違規(guī)用地所在縣市、區(qū)>的耕地占補平衡指標；對于存在新增違法占用耕地行為且未及時消除違法狀態(tài)的，將會不予安排跨省增減掛鉤結余指標；納入國家保障范圍的重大項目涉及違法用地的，由違法行為發(fā)生所在地落實50%新增建設用地計劃指標）。
第三，任務十分緊迫。9月20日，**市自然資源局**局長帶隊來**調研，一方面是服務指導，帶來了耕保政策和用地指標解讀；另一方面也是督促提醒，紹興市局認為我們**在耕保考核上還存在較大問題，尤其是我們目前的耕保任務數(shù)缺口，在紹興各縣市區(qū)最大。根據(jù)馬局長的通報分析數(shù)據(jù)，我市耕地保護任務指標缺口預計達到**萬畝，永農(nóng)非耕化缺口達到**萬畝。2022年**市是全省兩個未達到耕地保有量要求的縣之一，如按今年規(guī)則將被一票否決。因此，如果我們不痛下決心，必將受到問責追責�？梢哉f，在這個時候誰都不允許再講條件、打折扣、搞變通，必須扎扎實實地把問題整改到位。
二、要以最大力度堅決守住耕地保護生命線
總體來說，今年形勢非常嚴峻。大家一定要警醒起來、行動起來，主動對標上級考核要求，全力以赴抓整改、補短板、促提升，確保年度考核優(yōu)秀等次。
一要打好耕地保護攻堅戰(zhàn)。重點攻堅三個方面：一要攻堅耕地整治和永農(nóng)保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照“應恢復、盡恢復”原則，全力組織開展就地恢復整改。當前永農(nóng)內非耕地圖斑總規(guī)模**萬畝，根據(jù)前期鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報，擬調出異地補劃為**萬畝，扣除已整改**萬畝，剩余需就地整改恢復**萬畝，8月份**市長已將任務分解到各鎮(zhèn)街，最遲到11月底前，要全部完成整改恢復種植，完成年度變更。此外，通過衛(wèi)片、耕地智保、部監(jiān)測圖斑等發(fā)現(xiàn)永農(nóng)流出**萬畝左右，也請抓緊落實整改。這里要特別強調的是，在永農(nóng)整改和異地補劃中，已建成的交通、水利、能源等項目范圍涉及到永農(nóng)的，要全部摸查清楚并堅決調出。永農(nóng)整改恢復也要盡量與現(xiàn)有永農(nóng)保持連片，推動耕地布局逐步優(yōu)化。二要攻堅占補平衡和進出平衡。占補平衡方面，我市在滿足自身需求后，仍有一定余量，應該說問題不大，關鍵是要在占補平衡政策調整之前，抓緊把已產(chǎn)生的平衡指標入庫，同時，最大化利用好結余指標。進出平衡，是個新概念。大家要吃準吃透評價體系和操作規(guī)則，落實年度耕地“進出平衡”方案，嚴格控制耕地流向農(nóng)村道路、國土綠化工程、設施農(nóng)業(yè)用地等其他農(nóng)用地。三要攻堅用地審批和常態(tài)監(jiān)管。自然資源局要聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信等部門，建立健全項目用地部門聯(lián)審機制，打破部門信息壁壘，堅決杜絕未經(jīng)審批擅自開工。要持續(xù)完善“人防+技防”監(jiān)管體系，用好“田長制”“**”等監(jiān)管手段，嚴格落實各級田長巡查制度（村級田長每月全面巡查1次、巡查員每周全面巡查1次），對新發(fā)現(xiàn)的問題，2天內堅決查處到位、5天內整改處置到位，實現(xiàn)耕地變化“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。
二要打好糧食安全持久戰(zhàn)。重點抓好三個方面：一要高水平推進農(nóng)業(yè)雙強建設。大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化、高效化發(fā)展，加速打造全程機械化應用基地和省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，確保去年“非糧化”清退的**萬畝和今年糧功區(qū)提升的**萬畝任務高效完成。二要高標準落實糧食播種任務。加快落實規(guī)模糧油補貼、訂單獎勵、政策性保險等一攬子政策，積極引導農(nóng)民合理安排秋收冬種，加強農(nóng)作物田間管理，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在**萬噸以上。三要高質量完成糧食儲備任務。我市現(xiàn)有糧食庫存**萬噸，按照上級儲糧要求，年底前地方儲備糧 ……（未完，全文共3670字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市耕地保護和糧食安全考核工作會議上的講話》）