在全市耕地保護(hù)和糧食安全考核工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要以最高標(biāo)準(zhǔn)充分認(rèn)識耕地保護(hù)重要性
二、要以最大力度堅(jiān)決守住耕地保護(hù)生命線
一要打好耕地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
一要攻堅(jiān)耕地整治和永農(nóng)保護(hù)
二要攻堅(jiān)占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡
三要攻堅(jiān)用地審批和常態(tài)監(jiān)管
二要打好糧食安全持久戰(zhàn)
一要高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)建設(shè)
二要高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)糧食播種任務(wù)
三要高質(zhì)量完成糧食儲備任務(wù)
三要打好土地綜合整治主動戰(zhàn)
三、要以最嚴(yán)紀(jì)律持續(xù)筑牢耕地保護(hù)防火墻
一要落實(shí)最硬核的組織領(lǐng)導(dǎo)
二要啟動最嚴(yán)厲的督察問責(zé)
三要強(qiáng)化最有力的宣傳引導(dǎo)
……
在全市耕地保護(hù)和糧食安全考核工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市耕地保護(hù)和糧食安全工作會議，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要論述和指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省市有關(guān)會議部署要求，復(fù)盤分析上級、歷年自然資源督察存在問題，研究部署整改任務(wù)，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐保障。剛才，**市長、**市長分別部署了耕地保護(hù)和糧功區(qū)改造提升工作，講得都非常細(xì)致到位，大家要認(rèn)真對標(biāo)對表、抓好落實(shí)，確保順利通過年度考核。市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、**街道、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等5家單位作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠懇、措施有力，希望大家迅速行動起來、全面整改提升。下面，就進(jìn)一步做好耕地保護(hù)和糧食安全工作，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見：
一、要以最高標(biāo)準(zhǔn)充分認(rèn)識耕地保護(hù)重要性
耕地保護(hù)和糧食安全工作現(xiàn)在是黨政同責(zé)、終身追責(zé)，是當(dāng)前市委市政府的中心工作，大家在思想認(rèn)識上一定要再強(qiáng)化、再提高。
第一，上級十分
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年要力爭全省違法占用耕地“零新增”，對2022年發(fā)生的特別是2022年5月以后發(fā)生的違法占用耕地進(jìn)行“清零”，同時(shí)努力消化歷史違法問題（對今年違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，將會凍結(jié)違法違規(guī)用地所在縣市、區(qū)>的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)；對于存在新增違法占用耕地行為且未及時(shí)消除違法狀態(tài)的，將會不予安排跨省增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)；納入國家保障范圍的重大項(xiàng)目涉及違法用地的，由違法行為發(fā)生所在地落實(shí)50%新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)）。
第三，任務(wù)十分緊迫。9月20日，**市自然資源局**局長帶隊(duì)來**調(diào)研，一方面是服務(wù)指導(dǎo)，帶來了耕保政策和用地指標(biāo)解讀；另一方面也是督促提醒，紹興市局認(rèn)為我們**在耕�？己松线�存在較大問題，尤其是我們目前的耕保任務(wù)數(shù)缺口，在紹興各縣市區(qū)最大。根據(jù)馬局長的通報(bào)分析數(shù)據(jù)，我市耕地保護(hù)任務(wù)指標(biāo)缺口預(yù)計(jì)達(dá)到**萬畝，永農(nóng)非耕化缺口達(dá)到**萬畝。2022年**市是全省兩個(gè)未達(dá)到耕地保有量要求的縣之一，如按今年規(guī)則將被一票否決。因此，如果我們不痛下決心，必將受到問責(zé)追責(zé)�？梢哉f，在這個(gè)時(shí)候誰都不允許再講條件、打折扣、搞變通，必須扎扎實(shí)實(shí)地把問題整改到位。
二、要以最大力度堅(jiān)決守住耕地保護(hù)生命線
總體來說，今年形勢非常嚴(yán)峻。大家一定要警醒起來、行動起來，主動對標(biāo)上級考核要求，全力以赴抓整改、補(bǔ)短板、促提升，確保年度考核優(yōu)秀等次。
一要打好耕地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)攻堅(jiān)三個(gè)方面：一要攻堅(jiān)耕地整治和永農(nóng)保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照“應(yīng)恢復(fù)、盡恢復(fù)”原則，全力組織開展就地恢復(fù)整改。當(dāng)前永農(nóng)內(nèi)非耕地圖斑總規(guī)模**萬畝，根據(jù)前期鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)，擬調(diào)出異地補(bǔ)劃為**萬畝，扣除已整改**萬畝，剩余需就地整改恢復(fù)**萬畝，8月份**市長已將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)街，最遲到11月底前，要全部完成整改恢復(fù)種植，完成年度變更。此外，通過衛(wèi)片、耕地智保、部監(jiān)測圖斑等發(fā)現(xiàn)永農(nóng)流出**萬畝左右，也請抓緊落實(shí)整改。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在永農(nóng)整改和異地補(bǔ)劃中，已建成的交通、水利、能源等項(xiàng)目范圍涉及到永農(nóng)的，要全部摸查清楚并堅(jiān)決調(diào)出。永農(nóng)整改恢復(fù)也要盡量與現(xiàn)有永農(nóng)保持連片，推動耕地布局逐步優(yōu)化。二要攻堅(jiān)占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡。占補(bǔ)平衡方面，我市在滿足自身需求后，仍有一定余量，應(yīng)該說問題不大，關(guān)鍵是要在占補(bǔ)平衡政策調(diào)整之前，抓緊把已產(chǎn)生的平衡指標(biāo)入庫，同時(shí)，最大化利用好結(jié)余指標(biāo)。進(jìn)出平衡，是個(gè)新概念。大家要吃準(zhǔn)吃透評價(jià)體系和操作規(guī)則，落實(shí)年度耕地“進(jìn)出平衡”方案，嚴(yán)格控制耕地流向農(nóng)村道路、國土綠化工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等其他農(nóng)用地。三要攻堅(jiān)用地審批和常態(tài)監(jiān)管。自然資源局要聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信等部門，建立健全項(xiàng)目用地部門聯(lián)審機(jī)制，打破部門信息壁壘，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審批擅自開工。要持續(xù)完善“人防+技防”監(jiān)管體系，用好“田長制”“**”等監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)各級田長巡查制度（村級田長每月全面巡查1次、巡查員每周全面巡查1次），對新發(fā)現(xiàn)的問題，2天內(nèi)堅(jiān)決查處到位、5天內(nèi)整改處置到位，實(shí)現(xiàn)耕地變化“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。
二要打好糧食安全持久戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一要高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)建設(shè)。大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化、高效化發(fā)展，加速打造全程機(jī)械化應(yīng)用基地和省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，確保去年“非糧化”清退的**萬畝和今年糧功區(qū)提升的**萬畝任務(wù)高效完成。二要高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)糧食播種任務(wù)。加快落實(shí)規(guī)模糧油補(bǔ)貼、訂單獎(jiǎng)勵(lì)、政策性保險(xiǎn)等一攬子政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民合理安排秋收冬種，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在**萬噸以上。三要高質(zhì)量完成糧食儲備任務(wù)。我市現(xiàn)有糧食庫存**萬噸，按照上級儲糧要求，年底前地方儲備糧 ……（未完，全文共3670字，當(dāng)前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市耕地保護(hù)和糧食安全考核工作會議上的講話》）