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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于貫徹實(shí)施《省糧食安全保障條例》情況的匯報(bào)

發(fā)表時(shí)間:2023/9/22 16:37:18
目錄/提綱:……
一、貫徹實(shí)施《**省糧食安全保障條例》的舉措
一是明確耕地優(yōu)先序
二是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管
三是穩(wěn)定糧食種植面積
四是有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)
五是嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘
二、強(qiáng)化措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)
一是嚴(yán)格糧食安全黨政同責(zé)
二是落實(shí)糧食生產(chǎn)支持政策
三是項(xiàng)目資金向糧食生產(chǎn)傾斜
四是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升耕地質(zhì)量
五是指導(dǎo)糧食生產(chǎn)主體科學(xué)使用投入品
六是加強(qiáng)糧油作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用
三、不斷加強(qiáng)糧食種子投入品監(jiān)管
二、存在困難和問(wèn)題
(一)種糧比較效益低,農(nóng)民種糧積極性不高
(二)現(xiàn)有的惠農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性作用有限
二是稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼額度不高
(三)現(xiàn)有茶葉、水果園地復(fù)耕種糧難度較大
三、工作建議
(一)壓緊壓實(shí)糧食安全及耕地保護(hù)黨政同責(zé)
(二)穩(wěn)定提高種糧補(bǔ)貼
(三)抓好糧經(jīng)統(tǒng)籌
……
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于貫徹實(shí)施《**省糧食安全保障條例》情況的匯報(bào)

**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹實(shí)施《**省糧食安全保障條例》,堅(jiān)決防止耕地“非糧化”確保糧食安全,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展、培育糧食生產(chǎn)主體、增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,不斷強(qiáng)化糧食種子、投入品監(jiān)管。每年度分解下達(dá)各縣(區(qū))糧食產(chǎn)量目標(biāo),明確全市特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物不再增加的總基調(diào),確保糧食面積和產(chǎn)量只增不減。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),層層壓實(shí)壓緊工作任務(wù),切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)_發(fā)展。
一、貫徹實(shí)施《**省糧食安全保障條例》的舉措
一、堅(jiān)決防止耕地“非糧化”。一是明確耕地優(yōu)先序。**市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》《**市縣(區(qū))政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,切實(shí)加強(qiáng)制度保障。嚴(yán)格實(shí)行耕地用途管制,既嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用耕地,又嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。積極對(duì)接跟進(jìn)上級(jí)關(guān)于耕地利用優(yōu)先序和耕地向其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)化管制有關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草料生產(chǎn),堅(jiān)決防止耕地“非糧化”。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上,適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),對(duì)市場(chǎng)明顯過(guò)剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品不發(fā)展。二是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管。積極推
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存量問(wèn)題,通過(guò)制定相關(guān)政策措施,分類處理,逐步減少存量;對(duì)正在進(jìn)行的“非糧化”行為立即予以糾正、制止,堅(jiān)決遏制增量。堵疏結(jié)合,利用我市充沛的水資源,在**縣等地以不破壞永久基本農(nóng)田、溝坑占比符合稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標(biāo)準(zhǔn)等為前提,因地制宜利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。
二、強(qiáng)化措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)。一是嚴(yán)格糧食安全黨政同責(zé)。2021年初以中共**市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于分解下達(dá)2021年各縣(區(qū))糧食產(chǎn)量目標(biāo)的通知》,將糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到縣(區(qū)),確保全市糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定。發(fā)揮考核指揮棒作用,把耕地“非糧化”、耕地撂荒作為糧食安全黨政同責(zé)考核重要內(nèi)容,提高糧食面積、產(chǎn)量、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等考核權(quán)重,細(xì)化考核要求。對(duì)耕地“非糧化”、耕地撂荒出現(xiàn)趨勢(shì)惡化的縣(區(qū)),在糧食安全責(zé)任制考核中“一票否決”。加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制考核結(jié)果應(yīng)用,對(duì)考核優(yōu)秀的縣(區(qū)),在重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)中給予支持;對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的縣(區(qū)),一律不推薦參加“**省‘稻香杯’暨農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)”、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(區(qū))等評(píng)先評(píng)優(yōu)。2021年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到36.7萬(wàn)噸,全面完成省政府下達(dá)36.3萬(wàn)噸任務(wù)。二是落實(shí)糧食生產(chǎn)支持政策。我市無(wú)產(chǎn)糧大縣,也非糧食主產(chǎn)區(qū),為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)稻谷種植者的積極性,全市上下多措并舉認(rèn)真落實(shí)稻谷目標(biāo)價(jià)格各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。2021年全市發(fā)放稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金270.35萬(wàn)元,發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金9853.60萬(wàn)元和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金1348.05萬(wàn)元。在認(rèn)真落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。積極開展水稻機(jī)插、機(jī)播、機(jī)收,玉米籽粒機(jī)收等示范推廣,加快農(nóng)田宜機(jī)化改造,著力提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。在市、縣(區(qū))級(jí)土地出讓收益中安排部分資金用于支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。將全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于農(nóng)田建設(shè)再投入和債券償還、貼息等。繼續(xù)實(shí)施稻谷補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)政策。大力培育糧食生產(chǎn)主體,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策激勵(lì),對(duì)全市符合條件的種糧大戶按規(guī)定予以扶持。重點(diǎn)對(duì)新發(fā)展水稻種植進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),**區(qū)制定了《**區(qū)2021年度水稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》,對(duì)新發(fā)展的水稻種植每畝獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為200元;連續(xù)兩年(2020—2021年)種植水稻,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為50元;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地種植水稻30畝以上的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為300元。三是項(xiàng)目資金向糧食生產(chǎn)傾斜。市、縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排糧食生產(chǎn),逐年增加糧油生產(chǎn)發(fā)展資金總量和占比。市財(cái)政每年安排700萬(wàn)元以上用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)向糧油產(chǎn)業(yè)傾斜,確保各縣(區(qū))至少打造一個(gè)糧油園區(qū)。市、縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排糧食生產(chǎn),逐年增加糧油生產(chǎn)發(fā)展資金總量和占比。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度,完善“銀政擔(dān)”合作模式,采取政策性信貸擔(dān)保的方式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投入。截至2021年12月底,全市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金組建規(guī)模達(dá)到9820萬(wàn)元,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)開展貸款業(yè)務(wù)1252筆,累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款10.40億元。四是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升耕地質(zhì)量。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),已全面完成2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),2021年6.75萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)全面開工建設(shè),并在全省2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)交叉抽查評(píng)價(jià)中取得優(yōu)秀成績(jī)。全市在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目安排上,重點(diǎn)投向糧食生產(chǎn)功能區(qū),相關(guān)農(nóng)業(yè)資金優(yōu)先安排支持糧食生產(chǎn)功能區(qū),要求作物一年兩熟的糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少種植一季糧食,要求種植非糧食作物的要在一季后恢復(fù)糧食生產(chǎn)。同時(shí),完成“耕地質(zhì)量保護(hù)與提升”年度任務(wù),編制了2021年度耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作方案,對(duì)相關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作作了安排部署,完成了2020年度耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)更新評(píng)價(jià),全市2020年耕地質(zhì)量等級(jí)較上年增加0.20個(gè)等級(jí),編寫了**市2021年耕地質(zhì)量等級(jí)報(bào)告。五是指導(dǎo)糧食生產(chǎn)主體科學(xué)使用投入品。推廣有機(jī)肥施用面積195.59萬(wàn)畝,高效新型肥料面積21.63萬(wàn)畝,累計(jì)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積672.24萬(wàn)畝,占到耕地面積的90%以上。2016年至2021年,全市化肥使用量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選膜用膜,加大0.01毫米以上加厚地膜的推廣力度,鼓勵(lì)使用技術(shù)成熟、可降解、無(wú)污染的新型農(nóng)田地膜,推進(jìn)農(nóng)田地膜使用減量替代技術(shù)。農(nóng)膜殘留回收率達(dá)到85%。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥;推廣果實(shí)套袋,色板、頻振燈、性誘劑、 ……(未完,全文共4701字,當(dāng)前僅顯示2374字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于貫徹實(shí)施《省糧食安全保障條例》情況的匯報(bào)》
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