全省各支隊(duì)深入開展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（8000字）

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）貫徹“嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任”要求
（二）貫徹“嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任”要求
（三）貫徹“嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任”要求
（四）貫徹“嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任”要求
（五）貫徹“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任”要求
（六）貫徹“深入扎實(shí)開展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”要求
（七）貫徹“牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線”要求
（八）貫徹“嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為”要求
（九）貫徹“切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理”要求
（十）貫徹“重拳出擊開展打非治違”要求
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（4月30日前）
（二）全面檢查階段（5月1日至9月15日）
（三）集中攻堅(jiān)階段（9月16日至30日）
（四）鞏固提升階段（10月1日至結(jié)束）
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）多措并舉，強(qiáng)力攻堅(jiān)
（三）案例警示，宣傳引導(dǎo)
（四）圍繞中心，做好統(tǒng)籌
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)
……
全省各支隊(duì)深入開展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（8000字）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作，結(jié)合我省實(shí)際，總隊(duì)決定組織開展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作。具體實(shí)施方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想，深刻吸取近年來(lái)典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化黨委政府、行業(yè)部門、社會(huì)單位“三位一體”消防安全責(zé)任體系建設(shè)，深入開展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）貫徹“嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任”要求。一是9月底前，推動(dòng)將消防工作納入省委市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)目標(biāo)和履職盡責(zé)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范考核程序和結(jié)果運(yùn)用（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。二是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，12月底，參與組織消防工作考核（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。三是及時(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消防工作的批示指示向地方黨委報(bào)告。年內(nèi)，提請(qǐng)地方黨委至少1次聽取消防專題匯報(bào)，分析消防安全形勢(shì)，研究解決消防水源、消防車通道、公共消防設(shè)施、基層消防力量建設(shè)等重大問(wèn)題（責(zé)任單位：組織教育處、辦公室、防火監(jiān)督處、法規(guī)與社會(huì)消防工作處牽頭，相關(guān)處室配合，各支隊(duì)）。
（二）貫徹“嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任”要求。一是組織開展《**省消防條例》修訂調(diào)研。6月底前，擬定消防條例修訂調(diào)研方案。8月底前，參加省人大組織開展的修訂調(diào)研活動(dòng)（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）。二是推動(dòng)地方政府按照《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定，制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，并加強(qiáng)督查檢查（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作
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動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_和隱患排查治理雙重預(yù)防體系（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。
（六）貫徹“深入扎實(shí)開展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”要求。一是深化消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)鞏固提升，4月底前，制訂年度任務(wù)清單，定期收集匯總、調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處牽頭，相關(guān)處室配合，各支隊(duì)）。二是緊盯人員密集場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所，指導(dǎo)排查整治室內(nèi)裝修裝飾、用火用電管理、安全疏散逃生、消防設(shè)施維保、滅火救援條件等容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。三是4月份，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理；9月底前，完成六類重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)整改，總結(jié)工作成效、典型做法和問(wèn)題不足，固化治理成果，完善制度機(jī)制（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。四是開展高層建筑消防安全綜合治理，10月底前全面評(píng)估排查，建立建筑底數(shù)臺(tái)賬和問(wèn)題隱患清單，分級(jí)分類組織整改核查，完善自主管理、物防技防等制度措施（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。五是持續(xù)開展大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，滾動(dòng)完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。六是完成老舊商住混合體、易地搬遷高樓整治等重點(diǎn)任務(wù)，組織新能源場(chǎng)所、電動(dòng)自行車等新興、重點(diǎn)領(lǐng)域消防地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處、法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）。七是對(duì)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，對(duì)基層難以解決的重要問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告黨委政府協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)橹靥卮笫鹿剩ㄘ?zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。八是11月上旬，做好遂行政治工作，為消防安保提供有力保證（責(zé)任單位：組織教育處，各支隊(duì)）。
（七）貫徹“牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線”要求。一是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不得以“放管服”改革或?qū)嵭懈嬷兄Z制為名降低安全門檻（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。二是推動(dòng)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門強(qiáng)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，加大違法行為查處力度，完善與消防救援機(jī)構(gòu)的審驗(yàn)監(jiān)管銜接、信息共享機(jī)制（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊(duì)）。三是配合相關(guān)部門在審批超高層建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)提出消防安全意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洌ㄘ?zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、防火監(jiān)督處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊(duì)）。四是對(duì)涉及高危行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接項(xiàng)目，開展消防安全評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告地方黨委政府（責(zé)任單位：作戰(zhàn)訓(xùn)練處、防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。五是加強(qiáng)對(duì)全省消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)環(huán)節(jié)”審計(jì)全覆蓋（責(zé)任單位：審計(jì)處，各支隊(duì)）。
（八）貫徹“嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為”要求。一是落實(shí)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信積分等級(jí)評(píng)定制度，年內(nèi)出臺(tái)我省評(píng)定細(xì)則（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）。二是加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件管理，定期公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管情況，更新消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，主動(dòng)曝光消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不良信用情況（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）。三是加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理，重點(diǎn)查處出具虛假或失實(shí)文件、轉(zhuǎn)包或分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、從業(yè)人員掛靠兼職等違法行為（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）。
（九）貫徹“切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理”要求。一是督促單位嚴(yán)格落實(shí)崗前消防安全培訓(xùn)制度，新入職員工未經(jīng)消防培訓(xùn)一律不得上崗；消防控制室、電焊氣焊等特殊崗位工作人員必須取得相應(yīng)資質(zhì)持證上崗（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。二是協(xié)調(diào)工會(huì)、人社等部門，將消防安全常識(shí)納入農(nóng)民工、再就業(yè)等_職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提升安全防范意識(shí)和逃生自救技能（責(zé)任單位：新聞宣傳處，各支隊(duì)）。三是培育引導(dǎo)社會(huì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)師資力量建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）。四是對(duì)用工單位不履行消防安全責(zé)任、指使或者強(qiáng)令員工違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，依法給予罰款、警告等處罰（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。五是開展火災(zāi)事故三級(jí)講活動(dòng)，以案示警，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)火災(zāi)防范意識(shí)（責(zé)任單位：新聞宣傳處，各支隊(duì)）。六是加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍內(nèi)部相關(guān)人員安全管理，修訂《總隊(duì)機(jī)關(guān)消防文員管理規(guī)定》（責(zé)任單位：隊(duì)務(wù)處，各支隊(duì)）。
（十）貫徹“重拳出擊開展打非治違”要求。一是對(duì)擅自投入使用、營(yíng)業(yè)或失實(shí)承諾的公眾聚集場(chǎng)所，依法責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)逾期不整改問(wèn)題隱患或整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷許可（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。二是對(duì)日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程“未審先建、未驗(yàn)先用”等違法行為，及時(shí)抄送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊(duì)）。三是依法采取停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，從快、從嚴(yán)、從重查處一批消防安全違法行為（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。四是提請(qǐng)政府掛牌、曝光、處理一批重大火災(zāi)隱患，并督促落實(shí)整改期間的火災(zāi)防范措施（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。五是依據(jù)《刑法修正案（十一）》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法移送涉及消防安全的刑事an件（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊(duì)）。六是6月底前，出臺(tái)《**省消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法》，將消防領(lǐng)域失信行為納入省信用監(jiān)管平臺(tái)，并在部分支隊(duì)先期試點(diǎn)（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，相關(guān)支隊(duì)）。
（十一）貫徹“堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題”要求。一是探索推進(jìn)消防監(jiān)管調(diào)度中心建設(shè)，滾動(dòng)研判安全形勢(shì)，合理確定檢查重點(diǎn)，精準(zhǔn)治理問(wèn)題隱患（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。二是完善“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督檢查機(jī)制（責(zé)任單位：法制與社會(huì)消防工作處、防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。三是8月底前，建立省級(jí)消防監(jiān)督專家?guī)�，制定專家檢查制度，鼓勵(lì)各地采取購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)專家輔助檢查（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。四是探索推行異地交叉檢查，結(jié)合試點(diǎn)情況，制定異地交叉檢查制度，全面推行（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。五是深化智慧消防建設(shè)，充分利用遠(yuǎn)程巡查、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)測(cè)等信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處值班脫崗、停用設(shè)施、占堵通道、違規(guī)用電等問(wèn)題隱患（責(zé)任單位：信息通信處、防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。六是對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息（責(zé)任單位：紀(jì)檢督察室、法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）。
（十二）貫徹“著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”要求。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援所（站）建設(shè)，年底前，每個(gè)地區(qū)至少1個(gè)縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部掛牌成立消防救援所（站），并實(shí)體化運(yùn)行（責(zé)任單位：防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）。二是5月底前，完成街道消防監(jiān)督檢查賦權(quán)確認(rèn)；結(jié) ……（未完，全文共7834字，當(dāng)前僅顯示3611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省各支隊(duì)深入開展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（8000字）》）