全省各支隊深入開展消防安全治本攻堅三年行動實施方案（8000字）

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、重點任務(wù)
（一）貫徹“嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任”要求
（二）貫徹“嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任”要求
（三）貫徹“嚴格落實部門安全監(jiān)管責任”要求
（四）貫徹“嚴肅追究領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任”要求
（五）貫徹“企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任”要求
（六）貫徹“深入扎實開展消防安全治本攻堅三年行動”要求
（七）貫徹“牢牢守住項目審批安全紅線”要求
（八）貫徹“嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為”要求
（九）貫徹“切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理”要求
（十）貫徹“重拳出擊開展打非治違”要求
三、工作安排
（一）動員部署階段（4月30日前）
（二）全面檢查階段（5月1日至9月15日）
（三）集中攻堅階段（9月16日至30日）
（四）鞏固提升階段（10月1日至結(jié)束）
四、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導
（二）多措并舉，強力攻堅
（三）案例警示，宣傳引導
（四）圍繞中心，做好統(tǒng)籌
（五）強化督導，改進作風
……
全省各支隊深入開展消防安全治本攻堅三年行動實施方案（8000字）

為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面推進安全生產(chǎn)和消防安全治本攻堅三年行動工作，結(jié)合我省實際，總隊決定組織開展消防安全治本攻堅三年行動工作。具體實施方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，克服麻痹思想，深刻吸取近年來典型火災(zāi)事故教訓，持續(xù)強化黨委政府、行業(yè)部門、社會單位“三位一體”消防安全責任體系建設(shè)，深入開展消防安全治本攻堅三年行動，堅決防范遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、重點任務(wù)
（一）貫徹“嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任”要求。一是9月底前，推動將消防工作納入省委市州黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績目標和履職盡責考核內(nèi)容，進一步強化、規(guī)范考核程序和結(jié)果運用（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，12月底，參與組織消防工作考核（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。三是及時將黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于消防工作的批示指示向地方黨委報告。年內(nèi)，提請地方黨委至少1次聽取消防專題匯報，分析消防安全形勢，研究解決消防水源、消防車通道、公共消防設(shè)施、基層消防力量建設(shè)等重大問題（責任單位：組織教育處、辦公室、防火監(jiān)督處、法規(guī)與社會消防工作處牽頭，相關(guān)處室配合，各支隊）。
（二）貫徹“嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任”要求。一是組織開展《**省消防條例》修訂調(diào)研。6月底前，擬定消防條例修訂調(diào)研方案。8月底前，參加省人大組織開展的修訂調(diào)研活動（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。二是推動地方政府按照《消防安全責任制實施辦法》規(guī)定，制定落實領(lǐng)導干部消防安全“職責清單”和“年度任務(wù)清單”，并加強督查檢查（責任單位：法制與社會消防工作
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動建立風險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防體系（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。
（六）貫徹“深入扎實開展消防安全治本攻堅三年行動”要求。一是深化消防安全治本攻堅三年行動鞏固提升，4月底前，制訂年度任務(wù)清單，定期收集匯總、調(diào)度通報工作進展（責任單位：防火監(jiān)督處牽頭，相關(guān)處室配合，各支隊）。二是緊盯人員密集場所和公眾聚集場所，指導排查整治室內(nèi)裝修裝飾、用火用電管理、安全疏散逃生、消防設(shè)施維保、滅火救援條件等容易導致群死群傷的重大風險隱患（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。三是4月份，開展生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風險隱患綜合治理；9月底前，完成六類重大火災(zāi)風險整改，總結(jié)工作成效、典型做法和問題不足，固化治理成果，完善制度機制（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。四是開展高層建筑消防安全綜合治理，10月底前全面評估排查，建立建筑底數(shù)臺賬和問題隱患清單，分級分類組織整改核查，完善自主管理、物防技防等制度措施（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是持續(xù)開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理，滾動完成達標驗收（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。六是完成老舊商住混合體、易地搬遷高樓整治等重點任務(wù)，組織新能源場所、電動自行車等新興、重點領(lǐng)域消防地方標準制修訂（責任單位：防火監(jiān)督處、法制與社會消防工作處，各支隊）。七是對消防安全治本攻堅三年行動發(fā)現(xiàn)的問題隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，對基層難以解決的重要問題，及時報告黨委政府協(xié)調(diào)解決，堅決防止風險隱患演變?yōu)橹靥卮笫鹿剩ㄘ熑螁挝唬悍阑鸨O(jiān)督處，各支隊）。八是11月上旬，做好遂行政治工作，為消防安保提供有力保證（責任單位：組織教育處，各支隊）。
（七）貫徹“牢牢守住項目審批安全紅線”要求。一是對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查進行嚴格把關(guān)，不得以“放管服”改革或?qū)嵭懈嬷兄Z制為名降低安全門檻（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是推動各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門強化建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收，加大違法行為查處力度，完善與消防救援機構(gòu)的審驗監(jiān)管銜接、信息共享機制（責任單位：防火監(jiān)督處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊）。三是配合相關(guān)部門在審批超高層建筑建設(shè)項目時提出消防安全意見，以確保與當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洌ㄘ熑螁挝唬鹤鲬?zhàn)訓練處、防火監(jiān)督處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊）。四是對涉及高危行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接項目，開展消防安全評估，并及時報告地方黨委政府（責任單位：作戰(zhàn)訓練處、防火監(jiān)督處，各支隊）。五是加強對全省消防安全治本攻堅三年行動重點項目“四個環(huán)節(jié)”審計全覆蓋（責任單位：審計處，各支隊）。
（八）貫徹“嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為”要求。一是落實社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員誠信積分等級評定制度，年內(nèi)出臺我省評定細則（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。二是加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件管理，定期公布消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管情況，更新消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評價結(jié)果，主動曝光消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員不良信用情況（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。三是加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動管理，重點查處出具虛假或失實文件、轉(zhuǎn)包或分包消防技術(shù)服務(wù)項目、從業(yè)人員掛靠兼職等違法行為（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。
（九）貫徹“切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理”要求。一是督促單位嚴格落實崗前消防安全培訓制度，新入職員工未經(jīng)消防培訓一律不得上崗；消防控制室、電焊氣焊等特殊崗位工作人員必須取得相應(yīng)資質(zhì)持證上崗（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是協(xié)調(diào)工會、人社等部門，將消防安全常識納入農(nóng)民工、再就業(yè)等_職業(yè)技能培訓內(nèi)容，提升安全防范意識和逃生自救技能（責任單位：新聞宣傳處，各支隊）。三是培育引導社會消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)良性發(fā)展，督促培訓機構(gòu)加強師資力量建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。四是對用工單位不履行消防安全責任、指使或者強令員工違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，依法給予罰款、警告等處罰（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是開展火災(zāi)事故三級講活動，以案示警，引導群眾增強火災(zāi)防范意識（責任單位：新聞宣傳處，各支隊）。六是加強消防救援隊伍內(nèi)部相關(guān)人員安全管理，修訂《總隊機關(guān)消防文員管理規(guī)定》（責任單位：隊務(wù)處，各支隊）。
（十）貫徹“重拳出擊開展打非治違”要求。一是對擅自投入使用、營業(yè)或失實承諾的公眾聚集場所，依法責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對逾期不整改問題隱患或整改后仍達不到要求的，依法撤銷許可（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是對日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程“未審先建、未驗先用”等違法行為，及時抄送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（責任單位：防火監(jiān)督處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊）。三是依法采取停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封、強制執(zhí)行等措施，從快、從嚴、從重查處一批消防安全違法行為（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。四是提請政府掛牌、曝光、處理一批重大火災(zāi)隱患，并督促落實整改期間的火災(zāi)防范措施（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是依據(jù)《刑法修正案（十一）》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法移送涉及消防安全的刑事an件（責任單位：法制與社會消防工作處、火調(diào)技術(shù)處，各支隊）。六是6月底前，出臺《**省消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法》，將消防領(lǐng)域失信行為納入省信用監(jiān)管平臺，并在部分支隊先期試點（責任單位：防火監(jiān)督處，相關(guān)支隊）。
（十一）貫徹“堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題”要求。一是探索推進消防監(jiān)管調(diào)度中心建設(shè)，滾動研判安全形勢，合理確定檢查重點，精準治理問題隱患（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是完善“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督檢查機制（責任單位：法制與社會消防工作處、防火監(jiān)督處，各支隊）。三是8月底前，建立省級消防監(jiān)督專家?guī)�，制定專家檢查制度，鼓勵各地采取購買服務(wù)等方式聘請專家輔助檢查（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。四是探索推行異地交叉檢查，結(jié)合試點情況，制定異地交叉檢查制度，全面推行（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是深化智慧消防建設(shè)，充分利用遠程巡查、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)測等信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)并查處值班脫崗、停用設(shè)施、占堵通道、違規(guī)用電等問題隱患（責任單位：信息通信處、防火監(jiān)督處，各支隊）。六是對消防監(jiān)督執(zhí)法過程中責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依紀依規(guī)嚴肅查處，絕不姑息（責任單位：紀檢督察室、法制與社會消防工作處，各支隊）。
（十二）貫徹“著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)”要求。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援所（站）建設(shè)，年底前，每個地區(qū)至少1個縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部掛牌成立消防救援所（站），并實體化運行（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是5月底前，完成街道消防監(jiān)督檢查賦權(quán)確認；結(jié) ……（未完，全文共7834字，當前僅顯示3611字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省各支隊深入開展消防安全治本攻堅三年行動實施方案（8000字）》）