2024年全市消防救援隊伍防汛抗旱預(yù)案（7000字）

2024年全市消防救援隊伍防汛抗旱預(yù)案（7000字）

1 總則
1.1 編制目的
深化落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，切實筑牢“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”工作目標(biāo)，切實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，提升隊伍專業(yè)處置能力，有效應(yīng)對汛情險情災(zāi)情，確保人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會運行平穩(wěn)。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》《*市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《*市防汛抗旱條例》《*市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《*市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用全市水域救援、抗洪搶險、排水排澇、抗旱送水和應(yīng)對極端天氣等災(zāi)害事故救援，以及全國8大主要江河流域出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害和各�。ㄊ校┌l(fā)生極端天氣事件抗洪搶險的跨區(qū)域增援任務(wù)。
1.4 主要任務(wù)
消防救援隊伍要充分發(fā)揮防汛抗旱應(yīng)急救援主力軍作用，在洪澇災(zāi)害救援中主要承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，參與城鄉(xiāng)重要區(qū)域、重點場所（部位）的排水排澇工作；配合地方黨委政府為群眾運水送水，保障群眾生產(chǎn)生活用水，全力做好抗旱救災(zāi)工作；響應(yīng)國家消防救援局跨區(qū)域抗洪搶險增援工作。
2 組織指揮
在應(yīng)急管理部、國家消防救援局和市委、市政府（市防汛抗旱指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、逐級指揮”的原則，組織指揮開展防汛抗旱救災(zāi)工作。本預(yù)案主要針對總隊指揮機構(gòu)及職責(zé)，各支、大隊參照明確本級指揮機構(gòu)及職責(zé)。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1 人員組成
總隊成立全市消防救援隊伍防汛抗旱救災(zāi)總指揮部，總指揮由總隊主官擔(dān)任，副總指揮由副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各處室負責(zé)人組成。
2.1.2 主要職責(zé)
（1）貫徹落實應(yīng)急管理部、國家消防救援局和市委、市政府（市防汛抗旱指揮部）決策部署，組織指揮全市消防救援隊伍搶險救災(zāi)工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1249字，正式會員可完整閱讀）……　
人。
考慮同時應(yīng)對汛期多起突發(fā)警情的可能性，前方指揮部分設(shè)為3個前方指揮組，前方指揮組根據(jù)預(yù)警信息和總指揮指令前置，并遂行出動指揮�？傟牂C關(guān)指揮機構(gòu)人員組成及職責(zé)見附件1。
2.2.2 后方指揮部
后方總指揮由總指揮部指派的總隊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由后方指揮部指派人員擔(dān)任，成員由總隊機關(guān)有關(guān)處室人員組成。設(shè)綜合調(diào)度、戰(zhàn)勤保障、政工宣傳3個工作組，負責(zé)后方協(xié)調(diào)調(diào)度、保障和信息報送等工作。
（1）綜合調(diào)度組。由滅火救援指揮部、辦公室派員組成，與前方指揮部綜合信息組、指揮協(xié)調(diào)組、應(yīng)急通信組保持聯(lián)動，負責(zé)調(diào)集救援所需力量，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)指示命令；匯總整理救援?dāng)?shù)據(jù)資料，撰寫信息、簡報及綜合材料，提請報送救援信息；對接市委辦公廳、市政府辦公廳，協(xié)調(diào)市應(yīng)急局、市公安局、市水利局、市氣象局等部門，實時會商研判和信息共享。
（2）戰(zhàn)勤保障組。由后勤裝備處、財務(wù)處派員組成，與前方指揮部戰(zhàn)勤保障組保持聯(lián)動，做好物資裝備的籌措、調(diào)集、前運和上級撥付器材裝備的接收和轉(zhuǎn)運。
（3）政工宣傳組。由政治部、新聞宣傳處派員組成，與前方指揮部戰(zhàn)地政工組、新聞宣傳組保持聯(lián)動，協(xié)助做好政治鼓動、媒體對接、信息發(fā)布、現(xiàn)場采訪、宣傳報道等工作，負責(zé)監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)涉消yq信息。
3 救援準(zhǔn)備
3.1 救援預(yù)案
總隊、支隊、大隊對照上位預(yù)案和同級防指預(yù)案，分級制定本級消防救援隊伍防汛抗旱預(yù)案，重點明確組織指揮、等級響應(yīng)、力量調(diào)派、綜合保障等工作機制。
消防救援站對照上位預(yù)案，制定完善各類災(zāi)種行動方案，進一步細化人員編組、車輛編隊、任務(wù)分工等行動規(guī)程。
3.2 力量編成
組建具備抗洪搶險、排水排澇、潛水打撈、冰域救援、抗旱送水等功能的專業(yè)編隊和綜合保障隊伍，主要負責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的災(zāi)害事故救援救助工作。
3.2.1 專業(yè)救援力量
（1）總隊級救援隊（1支125人）。由水上支隊20人、機動支隊60人、特勤支隊40人和總隊醫(yī)院5人合建總隊級救援隊，主要承擔(dān)全市及跨市域水域救援、抗洪搶險、排水排澇、潛水打撈等增援任務(wù)。
（2）支隊級救援隊（4支180人）。由*支隊分別組建支隊級救援隊（45人／隊），主要承擔(dān)本轄（戰(zhàn)）區(qū)水域救援、抗洪搶險、排水排澇、潛水打撈任務(wù)，根據(jù)需要遂行跨區(qū)（市）域增援任務(wù)。
（3）站級救援分隊（60支600人）。由相關(guān)支隊、大隊依據(jù)轄區(qū)實際情況組建站級救援分隊（10人／隊），主要承擔(dān)本轄（行政）區(qū)水域救援、抗洪搶險、排水排澇任務(wù)。
（4）潛水救援分隊（5支80人）。由水上支隊組建2支，*支隊各組建1支（16人／隊），主要承擔(dān)全市范圍內(nèi)的潛水打撈任務(wù)。
（5）冰域救援分隊（11支110人）。由*支隊各組建1支（10人／隊），主要承擔(dān)本轄（行政）區(qū)冰面救援任務(wù)。
（6）抗旱送水分隊（41支410人）。除總隊直屬單位外，其余支隊、大隊各組建1支（10人／隊），主要承擔(dān)本轄（行政）區(qū)抗旱送水任務(wù)。機動、特勤、軌道支隊根據(jù)需要適時出動重載水罐消防車和遠程供水泵組增援。
3.2.2 機動力量
各支隊、大隊安排未承擔(dān)專業(yè)隊建設(shè)的常規(guī)消防救援站組建不低于在編人員50%的抗洪搶險機動隊伍，共1340人，遇有重特大洪澇災(zāi)害事故，梯次投入增援作戰(zhàn)。
3.2.3 綜合保障隊伍
（1）戰(zhàn)勤保障分隊。依托機動支隊組建，主要承擔(dān)跨區(qū)（市）域增援戰(zhàn)勤保障任務(wù)。
（2）通信保障分隊。依托通信勤務(wù)大隊組建，主要承擔(dān)跨區(qū)（市）域增援通信保障任務(wù)。
（3）醫(yī)療防疫分隊。依托總隊醫(yī)院組建，主要承擔(dān)救援現(xiàn)場醫(yī)療救護及防疫消殺任務(wù)。
3.2.4 國家消防救援局*機動隊伍
國家消防救援局*機動隊伍專業(yè)處置力量作為后備增援力量，根據(jù)任務(wù)需要按程序報請調(diào)度使用。
3.2.5 社會應(yīng)急力量
3.3 裝備物資
3.3.1 總隊級應(yīng)急裝備物資
（1）實力及分布。依托總隊?wèi)?zhàn)勤保障基地、訓(xùn)練戰(zhàn)保支隊2個總隊級消防救援裝備物資儲備庫，按照“管理、搜索、營救、醫(yī)療救護、戰(zhàn)勤保障”功能，采取模塊化儲運原則，儲備必要的防汛抗旱裝備物資。
（2）調(diào)用及程序。啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，由災(zāi)情事發(fā)地前方指揮部向總隊后方指揮部副總指揮申請。
3.3.2 戰(zhàn)區(qū)級應(yīng)急裝備物資
（1）實力及分布。依托*支隊儲備救援舟艇、救援裝備、保障物資等，實施模塊化儲存和快速機動運輸。
（2）調(diào)用及程序。啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，由災(zāi)情事發(fā)地指揮部向總隊當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)申請。
3.3.3 支（大）隊?wèi)?yīng)急裝備物資
各支（大）隊依托本級戰(zhàn)勤保障物資儲備庫，分類儲存舟艇、防護、救生、保障等裝備物資。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 預(yù)警行動
4.1.1 預(yù)警分級：預(yù)警級別由高到低分為：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）四級。
4.1.2 信息監(jiān)測：各級指揮中心及時接收市、區(qū)（縣）防汛抗旱指揮部發(fā)布的預(yù)警信息，并在第一時間傳達至當(dāng)日值班執(zhí)勤人員。
4.1.3 會商研判：Ⅱ級預(yù)警以上由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)主持會商，Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研判水旱災(zāi)害形勢，了解掌握災(zāi)害情況，依據(jù)災(zāi)害類別、發(fā)生范圍、處置情況、發(fā)展趨勢等作出初步研判，負責(zé)制定搶險救援方案。
4.1.4 行動準(zhǔn)備：Ⅱ級預(yù)警以上由總隊調(diào)派前方指揮部（組）赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，視情提前調(diào)度物資、前置隊伍，做好救援準(zhǔn)備工作。受災(zāi)區(qū)（縣）所轄專業(yè)隊伍提前做好人員編組、車輛編隊、任務(wù)分工，確保接到出動命令立即按編成出動。
4.2 響應(yīng)分級
按照嚴(yán)重程度和影響范圍，*市水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.3 指揮調(diào)度
各級指揮中心接到災(zāi)害報警后，按權(quán)限和命令調(diào)派力量到場救援。總隊指揮中心接國家消防救援局跨區(qū)（市）域增援命令或支隊、大隊增援請求后，請示當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)啟動本預(yù)案，通知后方指揮部人員前往指揮中心上崗值守，通知前方指揮部（組）人員、綜合保障隊伍在預(yù)設(shè)地點待命并做好出動準(zhǔn)備，調(diào)派相關(guān)水域救援隊伍預(yù)集結(jié)并做好出動準(zhǔn)備。
4.4 力量調(diào)派
4.4.1 市內(nèi)救援。第一批次調(diào)派災(zāi)害發(fā)生地支隊、大隊救援力量，第二批次根據(jù)市內(nèi)江河流域劃分為3大重點區(qū)域，分別由臨近支隊級救援隊、總隊級救援隊組建單位作為主要增援力量，戰(zhàn)勤保障隊、通信保障隊同步響應(yīng)；遇有重大汛情，相關(guān)戰(zhàn)區(qū)所轄隊伍及增援力量在高風(fēng)險區(qū)域前置駐守備勤，周邊臨近力量做好機動支援準(zhǔn)備，確保一旦出現(xiàn)重大汛情，第一時間投送力量、第一時間高效安全救援。
（1）當(dāng)發(fā)生Ⅰ級洪澇災(zāi)害時，總隊啟動Ⅰ級力量調(diào)派方案，即災(zāi)害發(fā)生地消防救援隊伍60%的執(zhí) ……（未完，全文共7609字，當(dāng)前僅顯示3507字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年全市消防救援隊伍防汛抗旱預(yù)案（7000字）》）