《省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況中期評估報告（1.1萬字）

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃實施總體進展情況
（一）目標指標達到預期
（二）主要任務全面推開
（三）重點工程有序?qū)嵤?br>二、面臨的機遇挑戰(zhàn)和主要問題
（一）面臨的機遇挑戰(zhàn)
（二）面臨的主要問題
三、上報調(diào)整的指標任務處理意見
（一）關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊建設和政府專職隊員配備
（二）關于城市消防站建設和消防車輛購置
四、進一步推進規(guī)劃實施的對策建議
（一）進一步壓實壓緊消防安全責任
（二）進一步加快推進重大工程項目
（三）進一步健全完善規(guī)劃保障措施
……
《省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況中期評估報告（1.1萬字）

一、規(guī)劃實施總體進展情況
《規(guī)劃》實施以來，我省各地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于公共安全、應急管理和消防救援的決策部署及省委省政府工作要求，始終把《規(guī)劃》實施作為引領消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”貫穿各方面，連續(xù)兩年納入政府年度消防工作目標任務，扎實推進《規(guī)劃》分步驟落實落地。目前，《規(guī)劃》實施進展總體較順利，核心指標基本達預期，主要任務和重大工程按時序推進有力，為完成“十四五”目標任務奠定了堅實基礎。
（一）目標指標達到預期
緊貼高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，積極構建與*經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配、相適應的公共消防安全體系，消防安全水平達到新高度，消防治理水平躍上新臺階，消防基礎建設取得新成效，綜合救援能力實現(xiàn)新提升，科技支撐作用得到新增強，消防人文環(huán)境邁出新步伐，“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展主要指標穩(wěn)步增長。
1.城市消防站數(shù)量�！笆濉蹦�，全省城市消防站數(shù)量基期值為*個，規(guī)劃新增*個�！笆奈濉币詠�，城市消防站建設年度任務按期完成，新增*個城市消防站，完成總任務46.4%，全省城市消防站增至*476個。
2.市政消火栓數(shù)量�！笆濉蹦∈姓鹚〝�(shù)量基期值為*個，規(guī)劃新增*個�！笆奈濉币詠�，全省新增消火栓41063個，完成總任務82.13%，符合規(guī)劃預期目標。
3.消防車輛數(shù)量。“十三五”末，全省消防車輛數(shù)量基期值為*輛，規(guī)劃新增*輛�！笆奈濉币詠恚〔少徬儡囕v*4輛，已列裝到位*輛，其他正陸續(xù)列裝，新增采購數(shù)和到位數(shù)分別占比總任務88.3%、58.76%，符合規(guī)劃預期目標。
4.政府專職消防隊員數(shù)量。“十三五”末，全省政府專職消防隊員數(shù)量基期值為5*人，規(guī)劃新增*0人�！笆奈濉币詠恚⌒略稣畬Ｂ毾绬T*人，完成總任務56.5%，基本達到規(guī)劃預期目標。
5.萬人擁有消防人員數(shù)�！笆�
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四五”以來，全省開展火災延伸調(diào)查78起、問責90人，移送公安機關火災刑事an件75起、行政拘留18人，形成強大震懾效應，倒逼消防安全責任落實。
2.消防安全治理水平穩(wěn)步提升。一是基層消防力量持續(xù)壯大。各地大力探索消防所單獨設立、應急與消防融合建設、所隊合一等基層消防力量建設模式。省政府將消防所建設納入地市政府工作目標任務，把3項消防行政處罰權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11個地市公安局出臺意見持續(xù)加強公安派出所消防監(jiān)管工作。目前全省78個縣（區(qū)）成立消防安全指導服務中心、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌設立消防所， **個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占94%）認領執(zhí)法賦權事項，基層消防監(jiān)管“最后一公里”有效打通。二是消防監(jiān)管模式創(chuàng)新優(yōu)化。總隊探索消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設，積極構建新型消防監(jiān)管模式。通過“精準建、科學抽、規(guī)范查、有效管”不斷強化“雙隨機”監(jiān)管，依托“智*119”推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，實現(xiàn)“實時監(jiān)測、智能評估、精準監(jiān)管”。健全落實“雙隨機”四色分級抽查機制，實施“一查兩懲四公開”措施整治隱患。制定《*省消防安全信用管理實施細則》，完善守信激勵和失信懲戒制度。三是社會多元共治成效明顯。各地探索建立火災隱患“吹哨人”制度，試點運行消防安全隱患線索有獎舉報。全面實施政府專職消防隊“三員一隊”工作模式，規(guī)范開展滅火救援、火災隱患巡查、消防安全宣傳和消防便民服務。省、市兩級成立涵蓋消防、電力、燃氣、�；�、建筑等領域人才的專家?guī)�，參與重大專項治理、高危單位檢查和區(qū)域火災風險評估等工作�？傟犙邪l(fā)“*省社會消防技術服務信息管理系統(tǒng)”，優(yōu)化注冊消防工程師審批服務，嚴格兌現(xiàn)1個工作日審批和“一次不跑”承諾。全省具備從業(yè)條件的消防技術服務機構和在*執(zhí)業(yè)注冊消防工程師數(shù)量同比“十三五”均增長2倍，消防技術服務行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢。四是精準高效治理漸成常態(tài)�？傟牻y(tǒng)籌推進三年行動、消防安全大檢查、冬春火災防控等10余個專項整治，自主開展勞密企業(yè)、物流倉儲場所、消防技術服務機構和人員密集場所“生命通道”集中治理，突出整治電動自行車、防盜窗（網(wǎng)）、違規(guī)電氣焊“三類風險”。省市兩級消防救援機構建立推行火災警情分級快速響應機制，區(qū)分三類等級情形進行“常態(tài)提醒、定向提示、通報警示”。各地積極推動消防安全治理向事前預防轉型，固化火災風險分析研判機制，*、九江、*州、宜春等地開展城市系統(tǒng)性火災風險評估。
3.公共消防安全基礎持續(xù)夯實。一是消防基礎設施提檔升級。省市兩級政府統(tǒng)籌結合《*省城鄉(xiāng)消防救援基礎建設三年行動計劃》分年度、分階段下達城市消防站建設任務，“十四五”以來，全省新增城市消防站*個。目前，全省投用城市消防站總數(shù)達*個；共有政府專職消防隊*個，其中城市專職隊*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊*個，實現(xiàn)重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)全覆蓋。省政府堅持每年將市政消火栓建設任務納入年度消防工作目標任務�！笆奈濉币詠恚⌒略鱿鹚�*個，超41.6%完成省“十四五”規(guī)劃任務；總數(shù)共計8*1個，已達成2025年目標任務的87.2%。二是消防救援裝備配齊配強�？傟牼幹瞥雠_《*省消防救援總隊“十四五”消防裝備建設規(guī)劃》，合理調(diào)整基層裝備配備數(shù)量，100%的特勤和一、二級消防救援站完成了“4+1”作戰(zhàn)基本單元裝備配備�！笆奈濉币詠�，全省投入經(jīng)費*億元，采購各類消防車輛*輛、器材*萬件（套），先后列裝方艙衛(wèi)星通信指揮車、自裝卸模塊車、消防滅火機器人、水域救援機器人、系留無人機等一批“高精尖”車輛裝備，逐步形成“適應災種、品類齊全、功能完備、高效集成”的現(xiàn)代化應急救援裝備體系。三是戰(zhàn)勤保障體系持續(xù)優(yōu)化。全省消防救援隊伍深入貫徹落實《應急裝備物資保障體系建設綱要》，新配備戰(zhàn)勤保障車輛182輛、應急裝備物資32.14萬件（套）、編配戰(zhàn)勤保障隊員200余名。各地與民航、鐵路、物流、商超、餐飲及工程機械等單位簽訂聯(lián)勤保障協(xié)議130余份，編制修訂9類戰(zhàn)勤保障預案104份，開展各類戰(zhàn)勤保障實戰(zhàn)拉動演練90余次，有效提升戰(zhàn)勤保障能力�？傟牬罅ㄔO總隊職業(yè)健康中心，提升指戰(zhàn)員職業(yè)健康保障水平和應急救援衛(wèi)勤保障能力；采取“消防+企業(yè)”模式共建車輛裝備維修中心，配備2名常駐維修技術人員，提供24小時維修服務。四是物資儲運投送不斷強化�？傟牱e極融入國家應急物資儲備體系，制定出臺《全省消防救援隊伍應急裝備物資儲備規(guī)劃》，加速完備“1+3+N”應急裝備物資儲備保障網(wǎng)絡，3個省級應急救援物資儲備分基地和8個市級應急救援物資儲備庫已完成建設并投入使用。實行“強制性與針對性、分區(qū)與分級”結合的儲備模式，區(qū)分9大類災害事故制定模塊化儲備標準和年度儲備計劃；與民航、鐵路、大型物流企業(yè)、裝備生產(chǎn)廠家、工程機械廠家等30余家單位建立應急裝備物資配送協(xié)作和聯(lián)用籌措機制。5.消防科技信息支撐日益增強。一是智能指揮體系基本建成�？傟牻y(tǒng)籌部署現(xiàn)代化指揮中心功能升級項目試點，完成智能接處警系統(tǒng)、智能指揮系統(tǒng)和消防“一張圖”建設；將應急、公安、氣象、地震、交通、供電、供水等11個行業(yè)領域、40余個系統(tǒng)平臺的資源綜合“組網(wǎng)”，對接接入*省國家防汛抗旱指揮、抗旱業(yè)務應用等系統(tǒng)，做到研判更加精準、預警更加準確。聯(lián)合省公安廳印發(fā)《關于進一步加強110與119報警服務臺高效對接聯(lián)動工作的通知》，建立警情互通、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、定位溯源、培訓交流等工作機制；創(chuàng)新建立“消防+環(huán)衛(wèi)”“消防+交警”等模式，推動各地深化滅火救援“交消”聯(lián)動響應機制。二是應急通信保障明顯改善。全消防救援隊伍不斷優(yōu)化應急通信裝備結構布局，有序開展聯(lián)戰(zhàn)裝備建設，探索制定“聯(lián)戰(zhàn)通信裝備”技戰(zhàn)法應用規(guī)程，落實關鍵通信裝備經(jīng)費*余萬元，完成“動中通”通信指揮車和前突通信車配備。全省所有執(zhí)勤消防車輛全部安裝車載定位終端，省市兩級全部配齊通信先導車、大型方艙式通信指揮車和災害事故現(xiàn)場寬窄帶通信組網(wǎng)設備。三是“智*119”建設穩(wěn)步推進。省級層面出臺加快推進“智*119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設《實施意見》《工作方案》和《規(guī)范導則》，將“智*119”列入*省新型基礎設施三年行動計劃（2020-2022）第一批重大項目建設目錄和*省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃重點推進項目�？傟牱e極引導推動消防重點單位對既有消防設施進行物聯(lián)網(wǎng)改造；民政、衛(wèi)健、文旅等部門將消防設施物聯(lián)網(wǎng)改造和安裝NB智能煙感納入養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、文物建筑的改造提升工程一體推進，省“雙減”辦將消防設施物聯(lián)網(wǎng)改造和安裝NB智能煙感納入校外培訓機構設置標準。四是消防科技創(chuàng)新不斷增強�？傟犅�(lián)合省科技廳、教育廳、工信廳出臺《推進全省消防領域科技創(chuàng)新及成果推廣應用的實施意見》；積極探索與“四所一中心”建立戰(zhàn)略伙伴關系，依托*大學、*消防科研院所和本省鋰電池產(chǎn)業(yè)資源組建鋰電產(chǎn)業(yè)鏈消防安全實驗室，立項開展城市鋰電池汽車消防安全風險評估及防控對策研究。協(xié)同信通院*研究院聯(lián)合*消防科研所、*航空大學組建物聯(lián)網(wǎng)（消防）智創(chuàng)中心；成立全省裝備聯(lián)創(chuàng)中心，與7家企業(yè)簽訂裝備創(chuàng)新聯(lián)合研發(fā)合作協(xié)議。省、市兩級累計 ……（未完，全文共11518字，當前僅顯示3693字，請閱讀下面提示信息。收藏《《省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況中期評估報告（1.1萬字）》）