《省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況中期評估報告（1.1萬字）

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃實施總體進(jìn)展情況
（一）目標(biāo)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期
（二）主要任務(wù)全面推開
（三）重點(diǎn)工程有序?qū)嵤?br>二、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和主要問題
（一）面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)
（二）面臨的主要問題
三、上報調(diào)整的指標(biāo)任務(wù)處理意見
（一）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊建設(shè)和政府專職隊員配備
（二）關(guān)于城市消防站建設(shè)和消防車輛購置
四、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃實施的對策建議
（一）進(jìn)一步壓實壓緊消防安全責(zé)任
（二）進(jìn)一步加快推進(jìn)重大工程項目
（三）進(jìn)一步健全完善規(guī)劃保障措施
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《省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況中期評估報告（1.1萬字）

一、規(guī)劃實施總體進(jìn)展情況
《規(guī)劃》實施以來，我省各地堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于公共安全、應(yīng)急管理和消防救援的決策部署及省委省政府工作要求，始終把《規(guī)劃》實施作為引領(lǐng)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”貫穿各方面，連續(xù)兩年納入政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)《規(guī)劃》分步驟落實落地。目前，《規(guī)劃》實施進(jìn)展總體較順利，核心指標(biāo)基本達(dá)預(yù)期，主要任務(wù)和重大工程按時序推進(jìn)有力，為完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）目標(biāo)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期
緊貼高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，積極構(gòu)建與*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配、相適應(yīng)的公共消防安全體系，消防安全水平達(dá)到新高度，消防治理水平躍上新臺階，消防基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效，綜合救援能力實現(xiàn)新提升，科技支撐作用得到新增強(qiáng)，消防人文環(huán)境邁出新步伐，“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。
1.城市消防站數(shù)量。“十三五”末，全省城市消防站數(shù)量基期值為*個，規(guī)劃新增*個�！笆奈濉币詠�，城市消防站建設(shè)年度任務(wù)按期完成，新增*個城市消防站，完成總?cè)蝿?wù)46.4%，全省城市消防站增至*476個。
2.市政消火栓數(shù)量�！笆濉蹦�，全省市政消火栓數(shù)量基期值為*個，規(guī)劃新增*個�！笆奈濉币詠恚⌒略鱿鹚�41063個，完成總?cè)蝿?wù)82.13%，符合規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
3.消防車輛數(shù)量�！笆濉蹦∠儡囕v數(shù)量基期值為*輛，規(guī)劃新增*輛�！笆奈濉币詠恚〔少徬儡囕v*4輛，已列裝到位*輛，其他正陸續(xù)列裝，新增采購數(shù)和到位數(shù)分別占比總?cè)蝿?wù)88.3%、58.76%，符合規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
4.政府專職消防隊員數(shù)量。“十三五”末，全省政府專職消防隊員數(shù)量基期值為5*人，規(guī)劃新增*0人。“十四五”以來，全省新增政府專職消防員*人，完成總?cè)蝿?wù)56.5%，基本達(dá)到規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
5.萬人擁有消防人員數(shù)。“十三
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四五”以來，全省開展火災(zāi)延伸調(diào)查78起、問責(zé)90人，移送公安機(jī)關(guān)火災(zāi)刑事an件75起、行政拘留18人，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)，倒逼消防安全責(zé)任落實。
2.消防安全治理水平穩(wěn)步提升。一是基層消防力量持續(xù)壯大。各地大力探索消防所單獨(dú)設(shè)立、應(yīng)急與消防融合建設(shè)、所隊合一等基層消防力量建設(shè)模式。省政府將消防所建設(shè)納入地市政府工作目標(biāo)任務(wù)，把3項消防行政處罰權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11個地市公安局出臺意見持續(xù)加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)管工作。目前全省78個縣（區(qū)）成立消防安全指導(dǎo)服務(wù)中心、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌設(shè)立消防所， **個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占94%）認(rèn)領(lǐng)執(zhí)法賦權(quán)事項，基層消防監(jiān)管“最后一公里”有效打通。二是消防監(jiān)管模式創(chuàng)新優(yōu)化�？傟犔剿飨辣O(jiān)督管理正規(guī)化建設(shè)，積極構(gòu)建新型消防監(jiān)管模式。通過“精準(zhǔn)建、科學(xué)抽、規(guī)范查、有效管”不斷強(qiáng)化“雙隨機(jī)”監(jiān)管，依托“智*119”推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，實現(xiàn)“實時監(jiān)測、智能評估、精準(zhǔn)監(jiān)管”。健全落實“雙隨機(jī)”四色分級抽查機(jī)制，實施“一查兩懲四公開”措施整治隱患。制定《*省消防安全信用管理實施細(xì)則》，完善守信激勵和失信懲戒制度。三是社會多元共治成效明顯。各地探索建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，試點(diǎn)運(yùn)行消防安全隱患線索有獎舉報。全面實施政府專職消防隊“三員一隊”工作模式，規(guī)范開展滅火救援、火災(zāi)隱患巡查、消防安全宣傳和消防便民服務(wù)。省、市兩級成立涵蓋消防、電力、燃?xì)�、�；⒔ㄖ阮I(lǐng)域人才的專家?guī)�，參與重大專項治理、高危單位檢查和區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估等工作。總隊研發(fā)“*省社會消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)”，優(yōu)化注冊消防工程師審批服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)1個工作日審批和“一次不跑”承諾。全省具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和在*執(zhí)業(yè)注冊消防工程師數(shù)量同比“十三五”均增長2倍，消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢。四是精準(zhǔn)高效治理漸成常態(tài)�？傟牻y(tǒng)籌推進(jìn)三年行動、消防安全大檢查、冬春火災(zāi)防控等10余個專項整治，自主開展勞密企業(yè)、物流倉儲場所、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員密集場所“生命通道”集中治理，突出整治電動自行車、防盜窗（網(wǎng)）、違規(guī)電氣焊“三類風(fēng)險”。省市兩級消防救援機(jī)構(gòu)建立推行火災(zāi)警情分級快速響應(yīng)機(jī)制，區(qū)分三類等級情形進(jìn)行“常態(tài)提醒、定向提示、通報警示”。各地積極推動消防安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，固化火災(zāi)風(fēng)險分析研判機(jī)制，*、九江、*州、宜春等地開展城市系統(tǒng)性火災(zāi)風(fēng)險評估。
3.公共消防安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實。一是消防基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。省市兩級政府統(tǒng)籌結(jié)合《*省城鄉(xiāng)消防救援基礎(chǔ)建設(shè)三年行動計劃》分年度、分階段下達(dá)城市消防站建設(shè)任務(wù)，“十四五”以來，全省新增城市消防站*個。目前，全省投用城市消防站總數(shù)達(dá)*個；共有政府專職消防隊*個，其中城市專職隊*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊*個，實現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)全覆蓋。省政府堅持每年將市政消火栓建設(shè)任務(wù)納入年度消防工作目標(biāo)任務(wù)。“十四五”以來，全省新增消火栓*個，超41.6%完成省“十四五”規(guī)劃任務(wù)；總數(shù)共計8*1個，已達(dá)成2025年目標(biāo)任務(wù)的87.2%。二是消防救援裝備配齊配強(qiáng)�？傟牼幹瞥雠_《*省消防救援總隊“十四五”消防裝備建設(shè)規(guī)劃》，合理調(diào)整基層裝備配備數(shù)量，100%的特勤和一、二級消防救援站完成了“4+1”作戰(zhàn)基本單元裝備配備。“十四五”以來，全省投入經(jīng)費(fèi)*億元，采購各類消防車輛*輛、器材*萬件（套），先后列裝方艙衛(wèi)星通信指揮車、自裝卸模塊車、消防滅火機(jī)器人、水域救援機(jī)器人、系留無人機(jī)等一批“高精尖”車輛裝備，逐步形成“適應(yīng)災(zāi)種、品類齊全、功能完備、高效集成”的現(xiàn)代化應(yīng)急救援裝備體系。三是戰(zhàn)勤保障體系持續(xù)優(yōu)化。全省消防救援隊伍深入貫徹落實《應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)綱要》，新配備戰(zhàn)勤保障車輛182輛、應(yīng)急裝備物資32.14萬件（套）、編配戰(zhàn)勤保障隊員200余名。各地與民航、鐵路、物流、商超、餐飲及工程機(jī)械等單位簽訂聯(lián)勤保障協(xié)議130余份，編制修訂9類戰(zhàn)勤保障預(yù)案104份，開展各類戰(zhàn)勤保障實戰(zhàn)拉動演練90余次，有效提升戰(zhàn)勤保障能力�？傟牬罅ㄔO(shè)總隊職業(yè)健康中心，提升指戰(zhàn)員職業(yè)健康保障水平和應(yīng)急救援衛(wèi)勤保障能力；采取“消防+企業(yè)”模式共建車輛裝備維修中心，配備2名常駐維修技術(shù)人員，提供24小時維修服務(wù)。四是物資儲運(yùn)投送不斷強(qiáng)化�？傟牱e極融入國家應(yīng)急物資儲備體系，制定出臺《全省消防救援隊伍應(yīng)急裝備物資儲備規(guī)劃》，加速完備“1+3+N”應(yīng)急裝備物資儲備保障網(wǎng)絡(luò)，3個省級應(yīng)急救援物資儲備分基地和8個市級應(yīng)急救援物資儲備庫已完成建設(shè)并投入使用。實行“強(qiáng)制性與針對性、分區(qū)與分級”結(jié)合的儲備模式，區(qū)分9大類災(zāi)害事故制定模塊化儲備標(biāo)準(zhǔn)和年度儲備計劃；與民航、鐵路、大型物流企業(yè)、裝備生產(chǎn)廠家、工程機(jī)械廠家等30余家單位建立應(yīng)急裝備物資配送協(xié)作和聯(lián)用籌措機(jī)制。5.消防科技信息支撐日益增強(qiáng)。一是智能指揮體系基本建成�？傟牻y(tǒng)籌部署現(xiàn)代化指揮中心功能升級項目試點(diǎn)，完成智能接處警系統(tǒng)、智能指揮系統(tǒng)和消防“一張圖”建設(shè)；將應(yīng)急、公安、氣象、地震、交通、供電、供水等11個行業(yè)領(lǐng)域、40余個系統(tǒng)平臺的資源綜合“組網(wǎng)”，對接接入*省國家防汛抗旱指揮、抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用等系統(tǒng)，做到研判更加精準(zhǔn)、預(yù)警更加準(zhǔn)確。聯(lián)合省公安廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)110與119報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動工作的通知》，建立警情互通、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、定位溯源、培訓(xùn)交流等工作機(jī)制；創(chuàng)新建立“消防+環(huán)衛(wèi)”“消防+交警”等模式，推動各地深化滅火救援“交消”聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。二是應(yīng)急通信保障明顯改善。全消防救援隊伍不斷優(yōu)化應(yīng)急通信裝備結(jié)構(gòu)布局，有序開展聯(lián)戰(zhàn)裝備建設(shè)，探索制定“聯(lián)戰(zhàn)通信裝備”技戰(zhàn)法應(yīng)用規(guī)程，落實關(guān)鍵通信裝備經(jīng)費(fèi)*余萬元，完成“動中通”通信指揮車和前突通信車配備。全省所有執(zhí)勤消防車輛全部安裝車載定位終端，省市兩級全部配齊通信先導(dǎo)車、大型方艙式通信指揮車和災(zāi)害事故現(xiàn)場寬窄帶通信組網(wǎng)設(shè)備。三是“智*119”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省級層面出臺加快推進(jìn)“智*119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)《實施意見》《工作方案》和《規(guī)范導(dǎo)則》，將“智*119”列入*省新型基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃（2020-2022）第一批重大項目建設(shè)目錄和*省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃重點(diǎn)推進(jìn)項目�？傟牱e極引導(dǎo)推動消防重點(diǎn)單位對既有消防設(shè)施進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造；民政、衛(wèi)健、文旅等部門將消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)改造和安裝NB智能煙感納入養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、文物建筑的改造提升工程一體推進(jìn)，省“雙減”辦將消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)改造和安裝NB智能煙感納入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。四是消防科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)�？傟犅�(lián)合省科技廳、教育廳、工信廳出臺《推進(jìn)全省消防領(lǐng)域科技創(chuàng)新及成果推廣應(yīng)用的實施意見》；積極探索與“四所一中心”建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，依托*大學(xué)、*消防科研院所和本省鋰電池產(chǎn)業(yè)資源組建鋰電產(chǎn)業(yè)鏈消防安全實驗室，立項開展城市鋰電池汽車消防安全風(fēng)險評估及防控對策研究。協(xié)同信通院*研究院聯(lián)合*消防科研所、*航空大學(xué)組建物聯(lián)網(wǎng)（消防）智創(chuàng)中心；成立全省裝備聯(lián)創(chuàng)中心，與7家企業(yè)簽訂裝備創(chuàng)新聯(lián)合研發(fā)合作協(xié)議。省、市兩級累計 ……（未完，全文共11518字，當(dāng)前僅顯示3693字，請閱讀下面提示信息。收藏《《省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況中期評估報告（1.1萬字）》）