全省消防救援隊伍滅火救援專業(yè)能力提升指導意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作原則
三、工作目標
（一）加強現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)
1、規(guī)范接警調(diào)度工作，提升快速響應(yīng)能力
2、規(guī)范輔助指揮工作，提升初戰(zhàn)指揮能力
3、規(guī)范信息處理工作，提升信息報送能力
4、規(guī)范復(fù)盤推演工作，提升專業(yè)指揮能力
5、規(guī)范會商研判工作，提升精準施策能力
6、規(guī)范培訓教育工作，提升履職盡責能力
7、規(guī)范聯(lián)勤聯(lián)動工作，提升聯(lián)合制勝能力
（二）加強專業(yè)化力量體系建設(shè)
1、緊盯災(zāi)害事故風險，分級建強專業(yè)力量
2、開展專業(yè)資質(zhì)認證，推行持證上崗機制
（三）加強實戰(zhàn)化訓練體系建設(shè)
1、構(gòu)建實戰(zhàn)化訓練環(huán)境，堅持在實戰(zhàn)場景中錘煉
2、筑牢實戰(zhàn)化練兵意識，堅持在真演真訓中提升
3、夯實可視化通信能力，堅持在常態(tài)考核中提升
（四）加強科技化支撐體系建設(shè)
1、堅持向信息化要戰(zhàn)斗力，強化科技賦能
2、堅持災(zāi)情引領(lǐng)需求，強化裝備升級
（五）加強品牌化練兵體系建設(shè)
1、不斷激發(fā)血性膽氣，強化以賽促訓促戰(zhàn)
2、實施分級分類培訓，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)普訓
3、建強專業(yè)師資力量，深化培訓成果應(yīng)用
四、工作要求
（一）轉(zhuǎn)變觀念，以強烈的危機意識抓落實
（二）創(chuàng)新推動，以強烈的責任意識抓落實
（三）夯實基礎(chǔ)，以強烈的品牌意識抓落實
……
全省消防救援隊伍滅火救援專業(yè)能力提升指導意見

為進一步提升全省消防救援隊伍滅火救援專業(yè)能力，確保科學、專業(yè)、安全、高效完成“全災(zāi)種”綜合應(yīng)急救援任務(wù)，依據(jù)**省政府辦公廳印發(fā)的《**省社會消防事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》，結(jié)合我省主要災(zāi)害事故風險實際，制定本指導意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要論述為指引，主動適應(yīng)國家綜合性消防救援隊伍向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，以推動《**省社會消防事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》深入實施為契機，持續(xù)深入打造現(xiàn)代化調(diào)度指揮體系，建強專業(yè)化力量體系，完善實戰(zhàn)化訓練體系，夯實信息化支撐體系，塑造品牌化練兵體系，促進滅火救援專業(yè)能力整體穩(wěn)步提升。
二、工作原則
——堅持擔當作為、融合發(fā)展。以習近平總書記授旗訓詞精神為指引，加快融入地方“優(yōu)化營商環(huán)境”經(jīng)濟發(fā)展大局和應(yīng)急救援體系建設(shè)全局，主動擔當、積極作為、力爭有位，在急、難、險、重任務(wù)中突顯消防救援隊伍國家隊、主力軍作用。
——堅持職能拓展、力量聚合。緊盯區(qū)域風險，補短板強弱項，打造普適精干的站級滅火救援專業(yè)編組，建強多元復(fù)合的省、市兩級專業(yè)編隊，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補的滅火救援專業(yè)體系，承擔綜合應(yīng)急救援攻堅克難任務(wù)。
——堅持平戰(zhàn)結(jié)合、定向培訓。深化訓練體系改革，落實“訓戰(zhàn)一致”要求，發(fā)揮地方專業(yè)資質(zhì)認證培訓機構(gòu)和實訓基地資源優(yōu)勢，從難從嚴開展專業(yè)技術(shù)訓練
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報告，提出應(yīng)對措施與建議，為指揮決策提供輔助支撐，并按要求及時報送本地區(qū)風險研判分析情況報告。
6、規(guī)范培訓教育工作，提升履職盡責能力。全年完成支隊指揮中心干部和接警調(diào)度員兩期集中培訓，干部實現(xiàn)100%參訓率、接警調(diào)度員不少于50%參訓率；每日開展業(yè)務(wù)理論授課和業(yè)務(wù)交流；推行總、支隊指揮中心干部雙向交流輪崗制度，強化實戰(zhàn)鍛煉培養(yǎng)，提升能力素質(zhì)水平。
7、規(guī)范聯(lián)勤聯(lián)動工作，提升聯(lián)合制勝能力。深化與應(yīng)急、公安、氣象、水利、地震、交通、文旅、住建、醫(yī)療、供水、供電、供氣等社會應(yīng)急聯(lián)動單位和各類社會救援力量的聯(lián)動機制，每季度組織應(yīng)急聯(lián)動聯(lián)席會議，開展聯(lián)動測試演練，打通信息壁壘，實現(xiàn)信息共享，整合應(yīng)急資源。
（二）加強專業(yè)化力量體系建設(shè)
1、緊盯災(zāi)害事故風險，分級建強專業(yè)力量。按照“建精省級隊、建強市級隊、建齊站級隊”的工作思路，針對不同地域的突出災(zāi)害事故風險特點，以及區(qū)域聯(lián)防的實際需要，持續(xù)推進滅火救援專業(yè)力量建設(shè)。在化工火災(zāi)撲救方面，全省重點推進**、**和**支隊等3支重型化工滅火救援編隊建設(shè)，在滿足本行政區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)保衛(wèi)需要的基礎(chǔ)上，強化跨省增援作戰(zhàn)機動能力和協(xié)同能力；同步發(fā)展**、**和**等3支輕型化工滅火救援編隊，完善規(guī)模適當?shù)淖鲬?zhàn)模塊和作戰(zhàn)單元；其他4個支隊依托轄區(qū)消防救援站建強與當?shù)鼗て髽I(yè)規(guī)模相適應(yīng)的“中心站”。在特殊建筑火災(zāi)撲救方面，繼續(xù)深化“高、低、大”滅火救援編隊融合建設(shè)的模式，推進除**以外的2支重型編隊和8支輕型編隊建設(shè)，**支隊重點強化省域內(nèi)增援機動能力建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)場聯(lián)合作戰(zhàn)關(guān)鍵應(yīng)急通信裝備配備，推進總、支隊級通信攻堅組建設(shè)。攻堅組至少由4人組成，熟練掌握寬、窄帶自組網(wǎng)、單兵圖傳設(shè)備、綜合定位設(shè)備等通信設(shè)備應(yīng)用操作，并具備一定的應(yīng)急避險能力。在水域災(zāi)害事故救援方面，全省推進**支水域救援站級分隊建設(shè)，織密基礎(chǔ)作戰(zhàn)網(wǎng)格；推進**支支隊級潛水分隊建設(shè)，潛水員隊伍規(guī)模達到**人以上，在具備常規(guī)輕潛救援救助能力的基礎(chǔ)上，**、**支隊重點提升重潛和冰潛能力；推進**支大隊級冰域救援分隊建設(shè)；在上述隊伍基礎(chǔ)上，整合建強**、**2支省級水域救援專業(yè)編隊，其他支隊建強8支市級水域救援專業(yè)編隊。在地震災(zāi)害事故救援方面，全省重點推進**、**2支重型救援專業(yè)編隊建設(shè)，強化跨省增援作戰(zhàn)機動能力和協(xié)同能力；同步推進**、**和**等3支輕型救援專業(yè)編隊建設(shè)，滿足“伊通-舒蘭斷裂帶”和“**淺源地震帶”防御需要；不斷完善其他5個支隊級輕型機動編隊建設(shè)。在雨雪冰凍災(zāi)害救援方面，依托水域和地震救援專業(yè)力量，每個消防救援站組建1支站級救援分隊；以站級救援分隊為基本作戰(zhàn)單元，推進**、**2支重型編隊和其他8個支隊輕型編隊建設(shè)。在山岳事故救援救助方面，重點推進**支隊省級山岳救援隊建設(shè)，視情組建**支隊省級山岳救援隊，其他地區(qū)適度發(fā)展山岳救援力量。在道路交通事故救援方面，**支隊重點推進�；愤\輸和軌道交通事故救援專業(yè)隊建設(shè)；**、**和**支隊重點推進�；愤\輸交通事故救援專業(yè)隊建設(shè)；延邊、**和**支隊重點推進隧道交通事故救援專業(yè)隊建設(shè)。
2、開展專業(yè)資質(zhì)認證，推行持證上崗機制。系統(tǒng)制定年度專業(yè)能力培訓計劃，針對轄區(qū)任務(wù)實際和能力短板，聘請專業(yè)培訓機構(gòu)，采取走出去、請進來等方式，優(yōu)先開展地震、水域（冰面、激流、潛水）、繩索（山岳、地下有限空間）、無人機等八大類專業(yè)救援技術(shù)培訓，消除能力“盲區(qū)”，建強站級專業(yè)編組或分隊，具備單獨執(zhí)行一定規(guī)模應(yīng)急救援任務(wù)的能力，確保及時響應(yīng)、隨用隨調(diào)。 “十四五”規(guī)劃期內(nèi)力爭實現(xiàn)一線作戰(zhàn)人員專業(yè)資質(zhì)認證率100%，每個編組或分隊具備專業(yè)資質(zhì)認證的指揮員編配率100%。
（三）加強實戰(zhàn)化訓練體系建設(shè)
1、構(gòu)建實戰(zhàn)化訓練環(huán)境，堅持在實戰(zhàn)場景中錘煉。各地結(jié)合轄區(qū)任務(wù)實際，最大限度打造貼近實戰(zhàn)應(yīng)用場景的實訓基地和真煙真火等實景模擬訓練設(shè)施，構(gòu)建實戰(zhàn)化訓練環(huán)境，升級打造全要素、全災(zāi)種的實兵實景訓練場，總隊每年依托實訓基地開展實戰(zhàn)化培訓和跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)演練不少于4次，支隊不少于8次，實施全流程、全要素檢驗，并開展專業(yè)編組、專業(yè)分隊、專業(yè)編隊的能力評測，施行過關(guān)考核機制。
2、筑牢實戰(zhàn)化練兵意識，堅持在真演真訓中提升。樹立鮮明的實戰(zhàn)化導向，分層分級推動開展“隊站練初戰(zhàn)、兵團練協(xié)同、全勤練指揮”和“模塊化調(diào)集、單元化作戰(zhàn)、程序化實施”的演練模式，克服演練形式主義和“大幫哄”。在災(zāi)害事故風險精準研判的基礎(chǔ)上，總隊統(tǒng)籌、分級組織開展“類型災(zāi)害事故演練月”活動；同步規(guī)范開展同類型案例復(fù)盤、桌面推演；鼓勵有條件的單位建立支隊級、大隊級戰(zhàn)術(shù)訓練室。各級應(yīng)急通信保障隊伍要深入轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位開展通信裝備實地測試訓練活動，掌握裝備實戰(zhàn)效能，摸清通信信號覆蓋情況，有針對性地制定通信保障預(yù)案。
3、夯實可視化通信能力，堅持在常態(tài)考核中提升。各級應(yīng)急通信保障隊伍牢固樹立“通信先行、快速響應(yīng)、遂行保障”的理念，在“快”字上做文章、下功夫、求實效，遇有警情要做到“第一時間出動、第一時間上報 ……（未完，全文共5848字，當前僅顯示2695字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊伍滅火救援專業(yè)能力提升指導意見》）