在省消防領(lǐng)導(dǎo)在全省深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在省消防領(lǐng)導(dǎo)在全省深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們?cè)?*市召開(kāi)全省深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述精神，學(xué)習(xí)貫徹全_全防范工作視頻會(huì)議上的講話精神和**書(shū)記、**省長(zhǎng)在省委常委會(huì)、省安委會(huì)全體會(huì)議上的講話精神，總結(jié)推廣全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上亡人火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全省消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
近年來(lái)，**市委市政府堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)思想，全面整治火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。昨晚，**市**書(shū)記專門(mén)與我就**市消防工作交流了意見(jiàn)。今天會(huì)前，大家實(shí)地參觀了**市**縣**街道和**小區(qū)消防工作情況。剛才，**市長(zhǎng)介紹了**市消防工作經(jīng)驗(yàn)做法。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作有三個(gè)特點(diǎn): 一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。市、縣兩級(jí)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作擺在重要位置。市政府2次召開(kāi)專題會(huì)議研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作。各縣區(qū)政府專門(mén)發(fā)文成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會(huì)，黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)預(yù)算保障。二是堅(jiān)持制度先行。出臺(tái)了工作指導(dǎo)意見(jiàn)，編發(fā)了消防文員實(shí)用手冊(cè)，建立了工作例會(huì)、指導(dǎo)服務(wù)、聯(lián)合檢查、隱患整改等制度，明確了工作職責(zé)、規(guī)范了基礎(chǔ)檔案，細(xì)化了工作流程，完善了運(yùn)行機(jī)制，是在較短時(shí)間內(nèi)收到了初步成效。三是堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。最大限度發(fā)揮派駐消防文員職能作用。組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，開(kāi)展巡查檢查、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、信息采集、宣傳教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。從最小單元做起，初
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及時(shí)研究采取針對(duì)性措施。但是目前我省消防安全防控的現(xiàn)狀是，不發(fā)生事故，我們就不知道重大安全風(fēng)險(xiǎn)在哪里。有的甚至是既使發(fā)生了事故，仍然不善于及時(shí)吸取教訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)特別是關(guān)鍵崗位的一些負(fù)責(zé)同志，對(duì)身邊的一些重大風(fēng)險(xiǎn)隱患熟視無(wú)睹，習(xí)以為常。另外從檢查的情況看，建筑消防設(shè)施完好率不高，消防車通道、人員疏散通道堵塞，防火門(mén)損壞或者不能保持常閉等問(wèn)題雖經(jīng)反復(fù)治理仍然普遍存在。隊(duì)伍內(nèi)部，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全問(wèn)題也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可以讓人放心的地步。一線救援人員對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉，平時(shí)雖然有培訓(xùn)，但是沒(méi)有真正入腦入心，缺乏嚴(yán)格的訓(xùn)練，安全規(guī)范沒(méi)有變成作戰(zhàn)行動(dòng)自覺(jué)。裝備維護(hù)保養(yǎng)不到位。個(gè)人防護(hù)裝備老舊，配備數(shù)量不足等等問(wèn)題依然十分突出。
其次，消防監(jiān)督執(zhí)法方面的一些模糊認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正全部解決。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”消防監(jiān)督檢查的模式實(shí)施以后，我在總隊(duì)執(zhí)法例會(huì)和其他有關(guān)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，想免責(zé)，就要保一方平安。一旦發(fā)生重大的事故，特別是造成人員群死群傷，根本不可能免責(zé)。**重大火災(zāi)事故發(fā)生后，有關(guān)方面包括消防部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期存在的違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板等問(wèn)題視而不見(jiàn)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位和人員，要在事故調(diào)查后依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。在國(guó)務(wù)院安委會(huì)約談了**、**兩省政府負(fù)責(zé)同志和相關(guān)市政府主要負(fù)責(zé)同志，也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了追責(zé)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民至上，生命至上，在保護(hù)人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價(jià)�！眹�(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明文規(guī)定，對(duì)直接涉及人的生命安全和身體健康的事項(xiàng)是全覆蓋檢查。但是，我們隊(duì)伍內(nèi)部還有一部分同志對(duì)執(zhí)法責(zé)任存在模糊認(rèn)識(shí)，總以為實(shí)行雙隨機(jī)檢查、實(shí)行綜合監(jiān)管就可以減輕我們的執(zhí)法責(zé)任甚至不承擔(dān)法律責(zé)任。這完全是掩耳盜鈴式的一廂情愿。大量的安全生產(chǎn)事故追責(zé)案例表明，不管是雙隨機(jī)檢查還是綜合監(jiān)管，無(wú)非是被追究責(zé)任的監(jiān)管部門(mén)多了一些而已，安全監(jiān)管部門(mén)從來(lái)不可能置身事外，逍遙法外。
第三，“檢查查不出問(wèn)題”在短時(shí)間內(nèi)還難以徹底解決。第一是指導(dǎo)思想有偏差，不想查問(wèn)題。有的地方黨委政府只重視發(fā)展，沒(méi)有真正重視安全，有的招商引資根本不夠安全，也不想讓相關(guān)部門(mén)認(rèn)真把關(guān)，不想讓你檢查安全問(wèn)題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而我們職能部門(mén)，因?yàn)榕虏槌鰡?wèn)題以后，整改難度大，不愿較真碰硬，存在嚴(yán)重的畏難思想和僥幸心理。第二是專業(yè)精神和專業(yè)能力不足，查不出問(wèn)題。一些同志不善于把握規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不懂得舉一反三查找問(wèn)題，檢查缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。專業(yè)人才嚴(yán)重不足，特別是基層監(jiān)管隊(duì)伍量少質(zhì)弱，許多問(wèn)題看不懂查不出，專業(yè)能力嚴(yán)重不足，缺少本領(lǐng)。第三是搞形式主義、官僚主義，不深入不認(rèn)真查問(wèn)題。檢查走過(guò)場(chǎng)擺樣子，流于形式，場(chǎng)面轟轟烈烈，但看到的都是表面問(wèn)題，不解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題、深層次問(wèn)題。一些同志長(zhǎng)期以來(lái)思想麻痹，自我感覺(jué)良好，習(xí)慣于老思維老方法，采取粗放的運(yùn)動(dòng)式的一般化的方式開(kāi)展檢查�！鞍踩珯z查查不出問(wèn)題”如果不解決，我們的安全防范工作可能停滯在這樣一個(gè)水平上長(zhǎng)期徘徊，乃至于不斷地出現(xiàn)反彈。**書(shū)記對(duì)問(wèn)題原因的剖析可謂一針見(jiàn)血，入木三分，完全切合我們**消防工作和消防救援隊(duì)伍實(shí)際。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速整改。
從前面三個(gè)方面的分析我們可以看出，雖然當(dāng)前我省消防安全和隊(duì)伍形勢(shì)總體態(tài)勢(shì)良好。但絕不是可以高枕無(wú)憂。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括防火監(jiān)督崗位的每一名同志都必須居安思危，始終保持如履薄冰，如臨深淵的緊迫感和憂患意識(shí)。把風(fēng)險(xiǎn)隱患想在前面。把工作措施部署在前面。而不是發(fā)生事故以后再總結(jié)教訓(xùn)，相互推卸責(zé)任。最近國(guó)家消防救援局黨委求總隊(duì)支隊(duì)大隊(duì)三級(jí)召開(kāi)專題黨委會(huì)，研究防火工作，每一位黨委成員都要結(jié)合自身工作職責(zé)，把自己擺進(jìn)去，談?wù)J識(shí)，談責(zé)任，談措施。昨天下午總隊(duì)黨委專題議防工作會(huì)議已經(jīng)開(kāi)完，應(yīng)當(dāng)說(shuō)會(huì)議質(zhì)量很高。下一步總隊(duì)黨委將結(jié)合會(huì)議情況出臺(tái)針對(duì)性措施，解決當(dāng)前防火工作中的一些突出問(wèn)題。各支隊(duì)、大隊(duì)黨委也要不等不靠，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，采取針對(duì)性措施，切實(shí)提高本單位消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)態(tài)，提高本地區(qū)火災(zāi)防控水平，堅(jiān)決防止較大以上亡人火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。各單位研究防火工作，分析研判本地區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的情況要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
第二個(gè)方面，講講工作方法問(wèn)題。
我在很多場(chǎng)合講過(guò)消防安全不是人努力，天幫忙。是可以通過(guò)我們努力，實(shí)現(xiàn)消防安全長(zhǎng)治久安的。但是做好一個(gè)地區(qū)的消防工作一定要講究方法。不能靠我們消防救援隊(duì)伍自身這幾個(gè)人去開(kāi)展工作。
首先，要緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全高度重視，親自部署、親自檢查。要做好一個(gè)地區(qū)的消防工作，一個(gè)十分關(guān)鍵的任務(wù)就是我們要當(dāng)好黨委政府消防工作的參謀助手。**書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要在理念上引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視。要積極參與事關(guān)公共安全的重要項(xiàng)目，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，提出我們的指導(dǎo)意見(jiàn)，做到不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃不批，不符合消防安全要求的項(xiàng)目不上，存在消防安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決整改。要在責(zé)任上引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視。積極向黨委政府反映消防安全責(zé)任不落實(shí)的實(shí)際問(wèn)題，提出具體的意見(jiàn)措施，協(xié)助黨委政府壓實(shí)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改責(zé)任，推動(dòng)各有關(guān)方面主動(dòng)排查報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)整改措施。要在防控重大風(fēng)險(xiǎn)上引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視。要推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地檢查，領(lǐng)導(dǎo)檢查不是讓領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更重要的是為了引起各方面高度重視，重在解決那些平時(shí)難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。我們作為職能部門(mén)，要事先要做好功課，特別是對(duì)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，事先要提前請(qǐng)示報(bào)告，提出解決問(wèn)題的辦法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)拍板解決。
其次，要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的作用。我們要積極依托各級(jí)政府安委會(huì)平臺(tái)、防安委平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)消防工作落實(shí)。要發(fā)揮安委會(huì)、防火安全委員會(huì)成員單位作用。深入貫徹習(xí)總書(shū)記“三個(gè)必須”要求，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門(mén)消防監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各行業(yè)各部門(mén)各系統(tǒng)消防工作積極性。對(duì)于職責(zé)模糊地帶，要結(jié)合本地實(shí)際提出解決的辦法，提交黨委政府決定。要定期會(huì)商研判重大消防安全 ……（未完，全文共6855字，當(dāng)前僅顯示3159字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在省消防領(lǐng)導(dǎo)在全省深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》）