充分運用共同締造理念引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)和美鄉(xiāng)村實施方案

目錄/提綱：……
一、基本原則
（一）堅持黨建引領(lǐng)
（二）堅持以自然灣為單元
（三）堅持群眾主體
（四）堅持機(jī)制保障
二、具體任務(wù)
（一）問需于民，推動決策共謀
1、組織學(xué)習(xí)提認(rèn)知，啟發(fā)民智
2、深入群眾問需求，凝聚民心
一是組織群眾進(jìn)行事前預(yù)評
3、立足實際摸底數(shù)，編制規(guī)劃
（二）聚力于民，推動發(fā)展共建
1、共同締造美麗家園
2、共同締造美麗庭院
3、共同締造美麗河湖
（三）賦權(quán)于民，推動建設(shè)共管
1、落實“門前三包”，組織群眾自己管
2、設(shè)立“愛心責(zé)任崗”，組織群眾共管
3、成立“民間監(jiān)理”，組織群眾參與監(jiān)督
4、培養(yǎng)“鄉(xiāng)村工匠”，小微項目組織工匠干
（四）問效于民，推動效果共評
1、黨員“亮”評
2、村民“互”評
3、效果“眾”評
（五）造福于民，推動成果共享
1、村灣環(huán)境
2、村灣治理
3、村灣發(fā)展
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)群眾參與
（三）加強(qiáng)激勵引導(dǎo)
……
充分運用共同締造理念引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)和美鄉(xiāng)村實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的決策部署，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，完善農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民參與意愿，強(qiáng)化農(nóng)民參與保障，組織帶動農(nóng)民共建共治共享美好家園，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。
一、基本原則
（一）堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全過程。健全以村黨組織為核心，群團(tuán)和群眾自治組織為紐帶，社會服務(wù)組織各司其職的鄉(xiāng)村治理體系，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一核多元”協(xié)商共謀機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層黨組織凝聚群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用。
（二）堅持以自然灣為單元。以自然灣為基礎(chǔ)，從鄉(xiāng)村規(guī)劃、垃圾污水治理、房前屋后環(huán)境整治、戶廁改造、村容村貌改善、傳統(tǒng)村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等工作著手，清理“三堆兩垛”
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3.立足實際摸底數(shù)，編制規(guī)劃。一是通過入戶走訪、實地踏勘、鄉(xiāng)賢座談等方式，全面了解村灣基本情況、主要問題、群眾意見。二是以群眾需求和村灣資源為導(dǎo)向，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目布局、規(guī)模及土地利用方式，形成村莊規(guī)劃。三是要避免大拆大建，注重鄉(xiāng)土建設(shè)材料的合理選用及拆違后的老舊物件活化利用，提交村民代表大會審議表決通過。四是采取“上墻”“上網(wǎng)”等多種形式對村莊規(guī)劃進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日。
（二）聚力于民，推動發(fā)展共建。
1.共同締造美麗家園。完善村莊清潔日制度，常態(tài)化、全員化開展環(huán)境綜合整治、深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，全面清除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。按照“四無一有”（無垃圾、無淤泥、無黑臭水體、無異味，有長效管理機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展水體清潔行動。以“五清一改”（清除村灣垃圾和雜物，清除村灣違規(guī)搭蓋或不規(guī)整、臨時性的畜圈禽舍，清除村灣亂搭建、危舊房，清除河流、湖庫、溝渠和田間地頭各類垃圾及廢棄物，清除違章廣告和破損、污損宣傳標(biāo)識（牌），引導(dǎo)改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣習(xí)俗）為主要內(nèi)容，開展村莊清潔行動。
2.共同締造美麗庭院。提高“四小園”建設(shè)水平。統(tǒng)籌利用村頭巷尾與房前屋后的閑置場所，按照“三棵樹、五朵花、十平米小菜園”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵群眾因地制宜開展“小菜園、小果園、小花園、小公園”等小生態(tài)版塊整治提升行動，引導(dǎo)群眾建成功能分區(qū)、人畜分離的衛(wèi)生庭院。
3.共同締造美麗河湖。加強(qiáng)農(nóng)村戶廁、公廁建改。通過建設(shè)分散式處理終端設(shè)施、納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)排放等多種方式，因地制宜、有序推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村污水全面收集、高效處理，逐步實現(xiàn)分質(zhì)分級循環(huán)利用。開展農(nóng)村溝渠、堰塘治理。嚴(yán)格水產(chǎn)品尾水排放管理，減少河道水系和土地污染源。
（三）賦權(quán)于民，推動建設(shè)共管。
1.落實“門前三包”，組織群眾自己管。明確“門前三包”范圍及標(biāo)準(zhǔn)、宅前屋后環(huán)境衛(wèi)生清潔、綠化管護(hù)、停車管理、入戶道路修建規(guī)范、清潔能源使用要求等。
2.設(shè)立“愛心責(zé)任崗”，組織群眾共管。發(fā)動村民對村灣設(shè)施、綠化、溝渠、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行維護(hù)，推行“就近就便義務(wù)管、公益性崗位專門管、熱心群眾輪流管”共管模式，鼓勵群眾認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和共管事物，共同維護(hù)公共環(huán)境和建設(shè)成果。
3.成立“民間監(jiān)理”，組織群眾參與監(jiān)督。在和美鄉(xiāng)村項目建設(shè)中，由村兩委統(tǒng)籌各村灣組建“共同締造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目專班”，組織動員熱心村民、鄉(xiāng)賢能人等參與項目建設(shè)、管理、監(jiān)督。
4.培養(yǎng)“鄉(xiāng)村工匠”，小微項目組織工匠干。注重本地專業(yè)隊伍培育，將鄉(xiāng)賢、熱心村民培訓(xùn)成為具備一定專業(yè)能力的鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠帶頭人，廣泛帶動村民投入共同締造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（四）問效于民，推動效果共評。
1.黨員“亮”評。動員本村黨員、鄉(xiāng)賢及駐村工作隊開展“亮身份、踐承諾、明職責(zé)”活動，鼓勵黨員向群眾公開承諾或領(lǐng)辦民生實事，定期晾曬辦理進(jìn)度，定期召開村民代表大會，讓群眾進(jìn)行民主評議。
2.村民“互”評。組織開展村灣環(huán)境衛(wèi)生評價，鼓勵村民建立村灣環(huán)境評價小組，定期對村內(nèi)院落、宅前屋后公共空間衛(wèi)生整潔情況進(jìn)行評價，帶動村民環(huán)境衛(wèi) ……（未完，全文共3233字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《充分運用共同締造理念引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)和美鄉(xiāng)村實施方案》）