充分運用“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新思路方法 推動實現(xiàn)火災(zāi)防救在基層、隱患整改在基層

目錄/提綱：……
一、開展基層消防力量建設(shè)調(diào)研的基本考慮
一是基于基層消防事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任和專業(yè)責(zé)任
二是基于基層消防防救工作的矛盾瓶頸和實踐經(jīng)驗
三是基于基層消防力量建設(shè)的現(xiàn)實需要和目標(biāo)追求
二、**市基層消防力量建設(shè)情況分析
一是從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，消防安全防范面臨著新風(fēng)險
二是從火災(zāi)防控體系上看，農(nóng)村消防治理面對著新課題
三是農(nóng)村村鎮(zhèn)發(fā)展上看，消防基礎(chǔ)建設(shè)迎來了新機遇
四是從群眾消防意識上看，消防宣傳教育提出了新要求
三、充分運用“楓橋經(jīng)驗”夯實消防安全基層基礎(chǔ)思路
一是運用“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新思路辦法，在建設(shè)農(nóng)村消防組織體系上下功夫
二是夯實“打早救小”滅火救援基礎(chǔ)，在做好農(nóng)村消防力量實體建設(shè)上下功夫
三是緊盯“風(fēng)險隱患”致災(zāi)關(guān)鍵因素，在強化農(nóng)村火災(zāi)防控治理舉措上下功夫
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充分運用“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新思路方法 推動實現(xiàn)火災(zāi)防救在基層、隱患整改在基層

在基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新思路方法，對于加強和改進基層消防工作具有重要指導(dǎo)意義，本文結(jié)合**市實際，因地制宜，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，不斷探索實踐“防范在早、化解在小” 以及“用基層組織經(jīng)驗做法解決基層問題”，全面夯實消防安全基層基礎(chǔ)。
一、開展基層消防力量建設(shè)調(diào)研的基本考慮
基層消防工作，尤其是農(nóng)村消防工作一直是消防工作的重中之重。為此，調(diào)研工作主要基于以下考慮：一是基于基層消防事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任和專業(yè)責(zé)任。**作為農(nóng)業(yè)大市，基層消防工作關(guān)乎國家糧食、新農(nóng)村發(fā)展等重大民生安全。對此，消防救援隊伍作為專業(yè)綜合性救援力量使命在肩、責(zé)任重大。二是基于基層消防防救工作的矛盾瓶頸和實踐經(jīng)驗。當(dāng)前，不論農(nóng)村村鎮(zhèn)，還是城區(qū)社區(qū)，消防工作的深層矛盾和瓶頸問題都亟待解決，都面對著消防改革后進一步深化新時代防救體系機制改革的課題，在習(xí)近平總書記大安全觀指引下，充分運用“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新思路方法，結(jié)合基層消防實際和工作經(jīng)驗，在實踐斗爭中乘勢而為、解決矛盾，大力推進基層消防工作勢在必行、大為可行。三是基于基層消防力量建設(shè)的現(xiàn)實需要和目標(biāo)追求。
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節(jié)抓一時。消安委與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的關(guān)系也沒有理順，消防安全管理的重要性還未在農(nóng)村各級組織以及駐村干部中引起重視。因此，在農(nóng)村大力加強基層消防力量建設(shè)尤為緊迫。
三是農(nóng)村村鎮(zhèn)發(fā)展上看，消防基礎(chǔ)建設(shè)迎來了新機遇。**農(nóng)村房屋建筑具有東北農(nóng)村建筑普遍特點，大多為磚木、土木結(jié)構(gòu)，近70%房屋使用磚木結(jié)構(gòu)屋架，存在耐火等級低等問題。并且農(nóng)村住房基本是連片建設(shè)，戶挨戶、房連房的現(xiàn)象較為普遍，村屯一級消防規(guī)劃不到位，消防車通道、防火間距不足的問題極為突出，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成“火燒連營”。近年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，大型廠房、農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷增多，但消防基礎(chǔ)建設(shè)尚未跟上步伐。**雖然要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配建專職消防隊，但受限于地方經(jīng)濟發(fā)展不均衡，各地在消防經(jīng)費投入、人員編制、消防器材配備等方面極為不足，消防隊站建設(shè)還有差距。比如：**市**縣**屯距離最近的**消防救援站**公里，路上行程至少需要**個小時，消防救援力量很難在短時間內(nèi)到場處置。
四是從群眾消防意識上看，消防宣傳教育提出了新要求。近年來，**支隊組織在農(nóng)村村民中發(fā)放了消防安全調(diào)研問卷中，64.8%的群眾對火災(zāi)風(fēng)險不了解，72.3%群眾回答不上來自救知識，有的群眾除了回答“用水潑”、“用自來水管澆”之外，對一些基本消防知識都不了解，有些甚至都不清楚火警電話，還存在“救火收費”等錯誤認(rèn)識，農(nóng)村消防宣傳教育的盲點盲區(qū)還需墾荒扶貧。
三、充分運用“楓橋經(jīng)驗”夯實消防安全基層基礎(chǔ)思路
針對上述存在的問題和挑戰(zhàn)，消防救援隊伍要充分運用“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新思路方法，堅決扛起農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任和社會責(zé)任，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際和農(nóng)村消防工作經(jīng)驗，在實踐斗爭中乘勢而為、解決矛盾，大力推進農(nóng)村消防力量建設(shè)，進而實現(xiàn)“火災(zāi)防救在基層、隱患整改在基層”的目標(biāo)，全力推動農(nóng)村消防工作邁進新時代，取得新發(fā)展。
一是運用“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新思路辦法，在建設(shè)農(nóng)村消防組織體系上下功夫。楓橋經(jīng)驗的核心本質(zhì)是“發(fā)揮群眾主動性、地方靈活性，堅持矛盾不上交、就地解決問題，用基層組織經(jīng)驗做法解決基層問題”。**市農(nóng)村火災(zāi)總體呈逐年下降趨勢，尤其是農(nóng)村連營火災(zāi)大幅下降，根本經(jīng)驗就是持續(xù)推進“**模式”、“**經(jīng)驗”落地生根，很多措施都是繼承發(fā)展而來，有的已經(jīng)連續(xù)實行了近20年，有的利用信息技術(shù)的新舉措才剛剛開始推進，但所有的經(jīng)驗措施都是匯聚了集體的智慧，得到了群眾的支持，實現(xiàn)了良好的效果。這些工作都需要基層消防組織體系來完成，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等各級政府消防安全委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防所，各村屯消防工作專職管理人員，必須要形成完整的組織體系，并要加大經(jīng)費保障力度，建立常態(tài)化工作機制。全面規(guī)范防火救火鄉(xiāng)規(guī)民約，推廣“七戶聯(lián)防、風(fēng)險共擔(dān)”，建設(shè)村民摩托車巡防隊、“婦女半邊天”防火志愿者隊伍等群防群治組織，形成火災(zāi)防控組織體系。日前，支隊已向**市政府提交了《關(guān)于進一步加強基層消防安全治理工作的通知》、《關(guān)于加強預(yù)防“小火亡人”消防安全管理的意見》兩個文件的審議稿，待市政府常務(wù)會通過出臺后第一時間抓好落實。同時，健全完善了會商研判、問題督辦、警示約談等制度，推動落實社區(qū)、村組、物業(yè)以及社會單位消防安全責(zé)任。此外還協(xié)調(diào)編辦、人社、應(yīng)急、司法、財政等部門，繼續(xù)開展實地調(diào)研，全面細(xì)化政策措施，深入推進消防安全治理工作，優(yōu)先解決基層消防力量“從無到有、從少到多”問題。
二是夯實“打早救小”滅火救援基礎(chǔ)，在做好農(nóng)村消防力量實體建設(shè)上下功夫。從“**模式”到“**經(jīng)驗”，**支隊一直堅持“五個一、一個五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊和“六有”標(biāo)準(zhǔn)村屯志愿消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一車一大隊”、“一村多泵一中隊”、“一屯一泵一小隊”的交叉立體式農(nóng)村火災(zāi)防控體系。這種標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯消防隊伍長期以來是不符合建隊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，人員、裝備大多難以達到國家要求，但基本實現(xiàn)了從無到有。目前，**支隊正按照總隊部署，以加強基層消防力量建設(shè)為契機，大力推動農(nóng)村專職消防隊和志愿消防隊“從有到精”發(fā)展壯大。結(jié)合農(nóng)村地理環(huán)境、生產(chǎn)生活實際，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)村專職消防力量與專業(yè)消防力量，建立四級響應(yīng)機制，打造梯次式滅火救援隊伍。即：在行政村內(nèi)建立“七戶聯(lián)勤”，發(fā)生火災(zāi)后第一時間響應(yīng)集結(jié)，做好初起火災(zāi)撲救；在 ……（未完，全文共4531字，當(dāng)前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《充分運用“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新思路方法 推動實現(xiàn)火災(zāi)防救在基層、隱患整改在基層》）