區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”的落實(shí)方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整治問(wèn)題
1、放權(quán)不精準(zhǔn)問(wèn)題
2、承接能力不強(qiáng)問(wèn)題
3、行業(yè)監(jiān)管弱化問(wèn)題
三、整治目標(biāo)
四、整治措施
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證下放實(shí)效完善事項(xiàng)充分下放
五、整治工作步驟
（一）全面梳理起底
（二）認(rèn)真自查自糾
（三）全面摸排線索
（四）全程督導(dǎo)檢查
（五）堅(jiān)持邊查邊改
（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持分類處置
（三）加強(qiáng)督促檢查
（四）做好溝通銜接
……
區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”的落實(shí)方案

為認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展好我區(qū)關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，按照省市《基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，結(jié)合相關(guān)工作實(shí)際，制定落實(shí)方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨中央和省市區(qū)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題決策部署，扎實(shí)推進(jìn)基層權(quán)責(zé)下放“甩鍋”“一放了之”問(wèn)題專項(xiàng)整治，消除權(quán)責(zé)下放中的形式主義，全面提高向基層賦權(quán)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，切實(shí)提升基層治理的積極性和主動(dòng)性。
二、整治問(wèn)題
1.放權(quán)不精準(zhǔn)問(wèn)題。部分區(qū)直部門(mén)或上級(jí)部門(mén)對(duì)基層權(quán)責(zé)需求調(diào)研評(píng)估不到位，權(quán)責(zé)下放事項(xiàng)不符合基層實(shí)際，導(dǎo)致下放的事項(xiàng)無(wú)實(shí)際辦件量；存在機(jī)械落實(shí)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，統(tǒng)一放權(quán)后，基層有些事項(xiàng)實(shí)際需求量不大。
2.承接能力不強(qiáng)問(wèn)題。部分區(qū)直部門(mén)或上級(jí)部門(mén)對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、程序復(fù)雜的權(quán)責(zé)事項(xiàng)簡(jiǎn)單下放，未及時(shí)對(duì)工作人員開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，基層人
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務(wù)事項(xiàng)清單。區(qū)數(shù)政局負(fù)責(zé)梳理：行政許可、行政備案、行政裁決、行政給付、行政征收和依申請(qǐng)辦理的行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、其他行_力；區(qū)司法局負(fù)責(zé)梳理：行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查，以及其他行政執(zhí)法類權(quán)力；區(qū)委編辦負(fù)責(zé)梳理基層權(quán)責(zé)清單，摸清基層權(quán)責(zé)底數(shù)；區(qū)市場(chǎng)局重點(diǎn)對(duì)基層食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管“任性執(zhí)法”“隨意執(zhí)法”等問(wèn)題進(jìn)行深入排查，確保相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全。確保**區(qū)鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)事項(xiàng)“放得下、接得好”。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證下放實(shí)效
完善事項(xiàng)充分下放。事項(xiàng)下放過(guò)程中加強(qiáng)充分授權(quán)，事項(xiàng)下放后及時(shí)移交相關(guān)文書(shū)、設(shè)置審批賬號(hào)，結(jié)合系統(tǒng)進(jìn)行操作指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)組織本系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“誰(shuí)下放、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)培訓(xùn)”的原則，運(yùn)用跟班學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、案例講解等多種方式。對(duì)下放的權(quán)責(zé)事項(xiàng)政策法規(guī)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面培訓(xùn)，建立業(yè)務(wù)常態(tài)化指導(dǎo)聯(lián)系，增強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)水平。
強(qiáng)化技術(shù)力量支撐。對(duì)一些暫時(shí)難以實(shí)施的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)區(qū)直各單位向鎮(zhèn)街提供業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、鑒定等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
充分發(fā)揮基層工作人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，合理分配工作，努力打造一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。
著力保障軟硬件設(shè)施到位。強(qiáng)化資金保障，進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公條件，滿足辦公需求。督導(dǎo)鎮(zhèn)街配齊配強(qiáng)電腦、打印機(jī)、高拍儀等鎮(zhèn)街服務(wù)群眾工作需要的辦公設(shè)備。
加強(qiáng)督查考核問(wèn)責(zé)。將基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問(wèn)題作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)，對(duì)下放工作中出現(xiàn)的甩鍋”“一放了之”等問(wèn)題，視情況在本區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)，全力推進(jìn)權(quán)責(zé)下放工作落實(shí)。
3.明晰監(jiān)管界限，確保執(zhí)法有力
明確下放事項(xiàng)的監(jiān)管主體職責(zé)及措施，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)基層監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管水平提升，兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線。按照權(quán)責(zé)清單明晰監(jiān)管界限，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。
五、整治工作步驟
（一）全面梳理起底。按照《**省鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄（2023年版）》梳理形成《**區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》。區(qū)數(shù)政局負(fù)責(zé)梳理：行政許可、行政備案、行政裁決、行政給付、行政征收和依申請(qǐng)辦理的行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、其他行_力；區(qū)司法局負(fù)責(zé)梳理：行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查，以及其他行政執(zhí)法類權(quán)力；區(qū)委編辦負(fù)責(zé)梳理基層權(quán)責(zé)清單，摸清基層權(quán)責(zé)底數(shù)；區(qū)市場(chǎng)局重點(diǎn)對(duì)基層食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管“任性執(zhí)法”“隨意執(zhí)法”等問(wèn)題進(jìn)行深入排查，確保相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全。(責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)數(shù)政局、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)局，各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：2024年5月31日前)
（二）認(rèn)真自查自糾。各鎮(zhèn)街對(duì)照《**區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理排查，開(kāi)展大排查大起底,切實(shí)做到臺(tái)賬化管理、清單式推進(jìn)。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)街，完成時(shí)限：2024年6月20日前)
（三）全面摸排線索。發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線線索訴求作用。針對(duì)歷年來(lái)的數(shù)據(jù)情況，設(shè)置基層權(quán)責(zé)下放敏感詞熱點(diǎn)庫(kù)，從歷史信息重點(diǎn)查擺問(wèn)題線索。從巡視巡察、網(wǎng)絡(luò)yq、服務(wù)大廳投訴、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、辦不成事窗口投訴、大數(shù)據(jù)和部門(mén)移交等方面，多渠道全面收集線索。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)數(shù)政局，完成時(shí)限：2024年6月20日前)
（四）全程督導(dǎo)檢查。區(qū)專項(xiàng)整 ……（未完，全文共3520字，當(dāng)前僅顯示1854字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”的落實(shí)方案》）