區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”的落實方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整治問題
1、放權(quán)不精準問題
2、承接能力不強問題
3、行業(yè)監(jiān)管弱化問題
三、整治目標
四、整治措施
2、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證下放實效完善事項充分下放
五、整治工作步驟
（一）全面梳理起底
（二）認真自查自糾
（三）全面摸排線索
（四）全程督導(dǎo)檢查
（五）堅持邊查邊改
（六）建立長效機制
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅持分類處置
（三）加強督促檢查
（四）做好溝通銜接
……
區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”的落實方案

為認真落實開展好我區(qū)關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治工作，按照省市《基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治方案》，結(jié)合相關(guān)工作實際，制定落實方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨中央和省市區(qū)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題決策部署，扎實推進基層權(quán)責(zé)下放“甩鍋”“一放了之”問題專項整治，消除權(quán)責(zé)下放中的形式主義，全面提高向基層賦權(quán)的針對性和精準性，切實提升基層治理的積極性和主動性。
二、整治問題
1.放權(quán)不精準問題。部分區(qū)直部門或上級部門對基層權(quán)責(zé)需求調(diào)研評估不到位，權(quán)責(zé)下放事項不符合基層實際，導(dǎo)致下放的事項無實際辦件量；存在機械落實賦權(quán)指導(dǎo)目錄，統(tǒng)一放權(quán)后，基層有些事項實際需求量不大。
2.承接能力不強問題。部分區(qū)直部門或上級部門對專業(yè)性強、技術(shù)要求高、程序復(fù)雜的權(quán)責(zé)事項簡單下放，未及時對工作人員開展指導(dǎo)培訓(xùn)，基層人
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務(wù)事項清單。區(qū)數(shù)政局負責(zé)梳理：行政許可、行政備案、行政裁決、行政給付、行政征收和依申請辦理的行政獎勵、行政確認、其他行_力；區(qū)司法局負責(zé)梳理：行政處罰、行政強制、行政檢查，以及其他行政執(zhí)法類權(quán)力；區(qū)委編辦負責(zé)梳理基層權(quán)責(zé)清單，摸清基層權(quán)責(zé)底數(shù)；區(qū)市場局重點對基層食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備等重點行業(yè)監(jiān)管“任性執(zhí)法”“隨意執(zhí)法”等問題進行深入排查，確保相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全。確保**區(qū)鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項清單內(nèi)事項“放得下、接得好”。
2.強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證下放實效
完善事項充分下放。事項下放過程中加強充分授權(quán)，事項下放后及時移交相關(guān)文書、設(shè)置審批賬號，結(jié)合系統(tǒng)進行操作指導(dǎo)。各相關(guān)部門組織本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“誰下放、誰指導(dǎo)、誰培訓(xùn)”的原則，運用跟班學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、案例講解等多種方式。對下放的權(quán)責(zé)事項政策法規(guī)、執(zhí)法標準等進行全面培訓(xùn)，建立業(yè)務(wù)常態(tài)化指導(dǎo)聯(lián)系，增強基層人員業(yè)務(wù)水平。
強化技術(shù)力量支撐。對一些暫時難以實施的權(quán)責(zé)事項，協(xié)調(diào)區(qū)直各單位向鎮(zhèn)街提供業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、檢驗監(jiān)測、鑒定等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
充分發(fā)揮基層工作人員的工作積極性和主觀能動性，合理分配工作，努力打造一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的基層干部隊伍。
著力保障軟硬件設(shè)施到位。強化資金保障，進一步優(yōu)化基層辦公條件，滿足辦公需求。督導(dǎo)鎮(zhèn)街配齊配強電腦、打印機、高拍儀等鎮(zhèn)街服務(wù)群眾工作需要的辦公設(shè)備。
加強督查考核問責(zé)。將基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問題作為日常監(jiān)督的重點內(nèi)容。定期開展檢查督導(dǎo)，對下放工作中出現(xiàn)的甩鍋”“一放了之”等問題，視情況在本區(qū)進行通報。
強化部門間協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實履行好監(jiān)管部門責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)，全力推進權(quán)責(zé)下放工作落實。
3.明晰監(jiān)管界限，確保執(zhí)法有力
明確下放事項的監(jiān)管主體職責(zé)及措施，區(qū)級行業(yè)主管部門強化權(quán)責(zé)事項監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”，加強對基層監(jiān)督指導(dǎo)，推動基層監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管水平提升，兜牢風(fēng)險底線。按照權(quán)責(zé)清單明晰監(jiān)管界限，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。
五、整治工作步驟
（一）全面梳理起底。按照《**省鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項通用目錄（2023年版）》梳理形成《**區(qū)鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項通用目錄》。區(qū)數(shù)政局負責(zé)梳理：行政許可、行政備案、行政裁決、行政給付、行政征收和依申請辦理的行政獎勵、行政確認、其他行_力；區(qū)司法局負責(zé)梳理：行政處罰、行政強制、行政檢查，以及其他行政執(zhí)法類權(quán)力；區(qū)委編辦負責(zé)梳理基層權(quán)責(zé)清單，摸清基層權(quán)責(zé)底數(shù)；區(qū)市場局重點對基層食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備等重點行業(yè)監(jiān)管“任性執(zhí)法”“隨意執(zhí)法”等問題進行深入排查，確保相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全。(責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)數(shù)政局、區(qū)司法局、區(qū)市場局，各鎮(zhèn)街，完成時限：2024年5月31日前)
（二）認真自查自糾。各鎮(zhèn)街對照《**區(qū)鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項目錄》，逐項逐條進行梳理排查，開展大排查大起底,切實做到臺賬化管理、清單式推進。(責(zé)任部門：區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，完成時限：2024年6月20日前)
（三）全面摸排線索。發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線線索訴求作用。針對歷年來的數(shù)據(jù)情況，設(shè)置基層權(quán)責(zé)下放敏感詞熱點庫，從歷史信息重點查擺問題線索。從巡視巡察、網(wǎng)絡(luò)yq、服務(wù)大廳投訴、“好差評”評價、辦不成事窗口投訴、大數(shù)據(jù)和部門移交等方面，多渠道全面收集線索。(責(zé)任部門：區(qū)數(shù)政局，完成時限：2024年6月20日前)
（四）全程督導(dǎo)檢查。區(qū)專項整 ……（未完，全文共3520字，當前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”的落實方案》）