關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革工作調(diào)查研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、高新區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作基本情況與特色亮點(diǎn)
（一）修好“主干道”，確�；鶎咏M織實(shí)力過硬
（二）當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，確保服務(wù)群眾提質(zhì)增效
（三）打好“硬基礎(chǔ)”，確保硬件軟件配備到位
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、不足和產(chǎn)生的原因
（一）黨建引領(lǐng)作用不夠明顯
（二）各類矛盾糾紛依舊多發(fā)
（三）單位協(xié)同作戰(zhàn)不夠有力
（四）干部配備使用不夠協(xié)調(diào)
三、對(duì)推進(jìn)高新區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作的意見建議
（一）思想上要破冰，持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
（二）創(chuàng)新上要破題，持續(xù)探索矛盾化解方式
（三）協(xié)同上要破局，持續(xù)加強(qiáng)單位作戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)
（四）機(jī)制上要破壁，持續(xù)提高隊(duì)伍履職能力
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關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革工作調(diào)查研究報(bào)告

根據(jù)高新區(qū)在推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革工作中的職責(zé)定位，通過采取實(shí)地走訪、集體座談等方式，深入各社區(qū)（村）調(diào)研存在的實(shí)際問題。具體調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、高新區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作基本情況與特色亮點(diǎn)
（一）修好“主干道”，確�；鶎咏M織實(shí)力過硬。我區(qū)鎮(zhèn)辦都根據(jù)自身實(shí)際摸索出一套具有當(dāng)?shù)靥厣闹卫韽?qiáng)基方式，其中**村委數(shù)量多，采取的是由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組建26個(gè)工作組實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)研的方式，通過對(duì)村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，并對(duì)三星級(jí)以下的村（社區(qū)）納入后進(jìn)村整頓，這種考評(píng)方式可以很大程度上調(diào)動(dòng)基層黨組的積極性、斗爭性、先進(jìn)性；**則采取“大黨建+小網(wǎng)格”的方式，充分發(fā)揮其城區(qū)網(wǎng)格優(yōu)勢，將所有網(wǎng)格都建立黨小組，通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，將黨的力量通過網(wǎng)格傳遞到最基層，從而使基層黨組織擁有充分的活力與附著力；**因自身干部數(shù)量少，
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天候防控?zé)o縫銜接。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、不足和產(chǎn)生的原因
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（辦）乃至村（社區(qū)）的社會(huì)治理方式都有其特色亮點(diǎn)，但同樣也深挖出一些困點(diǎn)、難點(diǎn)和不足：
（一）黨建引領(lǐng)作用不夠明顯。一是黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠完全，部分基層干部更多的是低頭走路，而抬頭走路較少，對(duì)中央的一些政策了解不多。二是斗爭精神有所欠缺，面對(duì)一些疑難雜癥問題不夠主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，懷揣著“不是我能解決的，有上面領(lǐng)導(dǎo)去頭疼”的逃避心理，而不是抱著“窮盡我的辦法，我也要出一份力”的態(tài)度來看待問題，從而導(dǎo)致問題解決的推力不夠。三是干部職工法制觀念不夠深，依法處事的能力不夠強(qiáng)，在干事創(chuàng)業(yè)與群眾溝通還是沿用以前的老思路、老法子。
（二）各類矛盾糾紛依舊多發(fā)。對(duì)比發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛主要集中在城區(qū)，其中又以房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)領(lǐng)域、拖欠工資問題較為尖銳，比如****。
（三）單位協(xié)同作戰(zhàn)不夠有力。主要體現(xiàn)在一是部門聯(lián)動(dòng)不夠協(xié)調(diào)，比如，在開展矛盾糾紛化解過程中，對(duì)于明確涉及某責(zé)任單位的事項(xiàng)相關(guān)責(zé)任單位能夠主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，但對(duì)于責(zé)任單位較為模糊或涉及多個(gè)責(zé)任單位的信訪事項(xiàng)，偶有存在推諉扯皮、不愿牽頭處理的情況。二是開展工作缺乏有力的抓手，比如，在進(jìn)行九小場所勸離以及城市創(chuàng)建工作中，一方面沒有相關(guān)執(zhí)法權(quán)，一方面對(duì)群眾提出的一些問題難以拿出有力的政策支撐，導(dǎo)致疲于應(yīng)付。三是警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)不夠密切，網(wǎng)格內(nèi)居民對(duì)負(fù)責(zé)其區(qū)域的警員了解不多，網(wǎng)格員與警員之間的聯(lián)動(dòng)較少。
（四）干部配備使用不夠協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為一是我區(qū)為非建制縣區(qū)，干部力量配備不足，尤其社區(qū)（村）這一級(jí)干部力量單薄，時(shí)常一人要兼顧多項(xiàng)工作，比如，在城市創(chuàng)建、九小場所排查、各類宣傳、排查任務(wù)下達(dá)時(shí)，干部經(jīng)常要當(dāng)網(wǎng)格員用，網(wǎng)格員經(jīng)常要當(dāng)干部用，基層減負(fù)效果不明顯。二是部分干部和網(wǎng)格員能力素質(zhì)方面不達(dá)標(biāo)，不知道如何與居民、村民打交道，人員工作能力參差不齊，拿著同樣的工資卻干著不同的活，就會(huì)導(dǎo)致劣質(zhì)網(wǎng)格員驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)網(wǎng)格員，就會(huì)不利于網(wǎng)格化管理工作的開展。三是黨員回歸社區(qū)工作沒有達(dá)到預(yù)計(jì)效果，比如，黨員回歸社區(qū)方面，有些社區(qū)（村）內(nèi)黨員數(shù)量偏少和年紀(jì)偏大，響應(yīng)回歸社區(qū)的數(shù)量不夠多，力量不夠足，達(dá)成的效果不夠好。
三、對(duì)推進(jìn)高新區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作的意見建議
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行商討、分析、研判，結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出以下幾點(diǎn)意見建議：
（一）思想上要破冰，持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是發(fā)揮好黨建引領(lǐng)基層治理的“領(lǐng)頭”作用，在黨組織發(fā)動(dòng)帶動(dòng)下，服務(wù)好群眾，凝聚好民心，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作開展，基層穩(wěn)，國家才穩(wěn)定。二是持續(xù)做好群眾服務(wù)工作，發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線直接對(duì)接群眾、幫助群眾，與群眾達(dá)成互相尊重，才能得到群眾的認(rèn)同感、信任度。三是區(qū)鎮(zhèn)（辦）聯(lián)動(dòng)，將區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制下沉，一方面可以將接訪地點(diǎn)下沉至鎮(zhèn)辦，另一方面將領(lǐng)導(dǎo)接訪公示同步至各鎮(zhèn)辦，引導(dǎo)群眾反映問題時(shí)可在對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間前來反映。
（二）創(chuàng)新上要破題，持續(xù)探索矛盾化解方式。一是持續(xù)探索、創(chuàng)新工作機(jī)制，主動(dòng)給群眾提供一個(gè)面對(duì)面說事、辦事的渠道，群眾的許多問題說出來后有人聽有人辦，群眾心中的氣就順了，矛盾糾紛自然而然的就化解了。針對(duì)各房地產(chǎn)領(lǐng)域問題也可采取類似的方法，定期召集開發(fā)商、 ……（未完，全文共3276字，當(dāng)前僅顯示1726字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革工作調(diào)查研究報(bào)告》）