鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急試點實施方案

目錄/提綱：……
一、思路和目標
二、應急現(xiàn)狀和發(fā)展基礎
1、應急工作責任落實情況
2、值班值守
3、應急宣傳和培訓情況
4、加強應急隊伍建設
三、主要設施
1、加掛應急管理辦公室牌子
2、建立應急管理機制
3、組建綜合性救援隊伍
4、編輯基層應急預案
5、建設避難場所和裝備物資儲備庫
6、組織開展培訓宣傳
7、落實應急管理工作經(jīng)費保障
四、保障措施
1、預案制定與演練
2、應急資源儲備
3、協(xié)調(diào)救援力量
4、強化通信網(wǎng)絡
5、提高災害預警能力
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急試點實施方案

一、思路和目標
牢固樹立和落實安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，以村(社區(qū)）基層為重點，堅持預防為主、應急為重、管理為要，打造“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急管理_，著力解決鎮(zhèn)、村(社區(qū))應急力量不足、應急機制不健全、應急預案不完善、應急保障不充分、裝備配備不到位、綜合應急能力不強等問題，切實提升基層應急救援能力，有效預防和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為“平安**”建設提供堅強有力的安全保障。
圍繞“補短板、強基礎、織底網(wǎng)、促協(xié)同”要求，在2024依托現(xiàn)有應急隊伍、安監(jiān)員、消防員、網(wǎng)格員綜合管理資源優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有演練培訓)和村(社區(qū))應急管理“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)標準化建設。強化基層應急救援指揮能力、救援隊伍作戰(zhàn)能力、監(jiān)管人員執(zhí)法能力、科技和信息化支撐能力、物資裝備保障能力、恢復重建救助能力，完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理_，形成
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現(xiàn)有隊伍進行火災、地震、內(nèi)澇、防汛救災應急演練，提升隊伍成員應急救災反應能力與水平;三是專業(yè)設備配置完善，現(xiàn)所有隊伍配置專業(yè)救援設備，保障隨時應急救援，確保救援行動順利開展。
三、主要設施
1.加掛應急管理辦公室牌子。
我鎮(zhèn)已建設應急管理辦公室，健全應急管理機構(gòu)，正在籌備掛牌工作。應急管理辦公室可在區(qū)級應急管理部門業(yè)務指導下，貫徹執(zhí)行應急管理法律法規(guī)、方針政策和上級應急管理部門的工作部署，負責轄區(qū)應急管理工作，包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，災害事故防范應對和綜合防災減災工作，監(jiān)管“九小場所”的消防安全管理責任、明確基層應急管理執(zhí)法職責和方式等。已根據(jù)工作需要配足配強人員力量，實行實體化辦公。村(社區(qū))已設立應急管理工作小組，在鎮(zhèn)應急管理辦公室指導下，協(xié)助做好屬地應急管理工作。
2.建立應急管理機制。
（1）預測預警系統(tǒng)。各單位結(jié)合各自工作，建彰預測預警機制，常態(tài)下對各種引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)事故、事件，定期開展風險和險情分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，全力進行監(jiān)測和跟蹤預測。
(2)應急處置。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）等第一發(fā)現(xiàn)人，要在第一時間內(nèi)如實報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢和己經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時續(xù)報有關情況，報告程序為正常工作日向鎮(zhèn)應急管理辦公室及相關部門逐級上報，休息日、節(jié)假日和夜間向鎮(zhèn)值班室報告，接受報告的人員須立即報告帶班領導緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長報告。特殊情況下可直接向區(qū)黨工委、管委會值班室報告。遇特別重大、重大突發(fā)事故、事件由鎮(zhèn)黨委、政府如實向區(qū)委、區(qū)政府報告。
（3）啟動預案。接受到發(fā)生突發(fā)事故、事件報告后，鎮(zhèn)應急指揮領導根據(jù)事態(tài)及發(fā)展趨勢，研究決定是否啟動應急預案，各工作組要在最快時間就位，并迅速有效地開展工作。
(4)恢復與重建。對突發(fā)事故、事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，由鎮(zhèn)或有關部門按照規(guī)定協(xié)調(diào)給予撫恤、補助或補償，并提供司法援助。對特別重大、重大、較大突發(fā)事故、事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題，由鎮(zhèn)會同相關部門、單位進行調(diào)查評估，并向黨工委、管委會報告。恢復重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負責，需要由區(qū)里援助的，由鎮(zhèn)和單位提出請求，報區(qū)相關部門審批。
3.組建綜合性救援隊伍�，F(xiàn)有鎮(zhèn)應急救援隊16人，巡河隊10人，鐵路護路隊6人，鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都有1支應急隊伍共10支，159人。我鎮(zhèn)執(zhí)行領導帶頭24小時應急值班制，值班人員24小時接聽值班電話，并嚴格做好相關記錄，遇突發(fā)事件，及時逐級上報。
4.編輯基層應急預案。全鎮(zhèn)印發(fā)應急預案共4個，具體有《**鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案》、《**鎮(zhèn)防汛防內(nèi)澇應急預案》、《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急救援預案》、調(diào)整《**鎮(zhèn)重大氣象災害應急預案》,預案中有明確的人員組成，任務分工、先期處置措施、信息收集報告、現(xiàn)場管理、人員疏散與安置等內(nèi)容。
5.建設避難場所和裝備物資儲備庫。建設避難場所情況：**鎮(zhèn)共有4個行政村，6個社區(qū)，44837人，應急避難場所31個，其中學校2個，人防地庫7個，廣場12個，空地避難場所10個，占地373929平米，可容納112000人避難。裝備物資儲備庫情況：裝物資存庫6個250平米；鐵鍬589把、滅火器77個、沙袋21200個、頭盔9個、消防衣14套、水靴65雙、雨衣50套、雨傘30把、水帶4條、急救箱1個，喇叭1個、帳篷33個、應急燈7個、白線手套200雙、木樁700根、汽油發(fā)電機2臺、污水泵8套、應急燈10臺、水桶6個、滅 ……（未完，全文共3773字，當前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急試點實施方案》）