區(qū)2024年度整治形式主義為基層減負(fù)工作自查自評(píng)報(bào)告

區(qū)2024年度整治形式主義為基層減負(fù)工作自查自評(píng)報(bào)告

工作背景與目標(biāo)
在新時(shí)代發(fā)展的浪潮中，形式主義問(wèn)題逐漸成為基層工作高效開(kāi)展的阻礙，其衍生出的諸多不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了基層工作的質(zhì)量與效率，削弱了政府與群眾之間的緊密聯(lián)系。形式主義往往表現(xiàn)為表面文章、過(guò)度留痕、文山會(huì)海等，使得基層干部將大量時(shí)間和精力耗費(fèi)在應(yīng)付各類(lèi)形式上，而無(wú)法全身心投入到為群眾辦實(shí)事、解難題之中。
開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作具有極其重要的時(shí)代意義。一方面，這是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的必然要求，彰顯了黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的堅(jiān)定決心，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，維護(hù)黨在人民群眾心中的良好形象。另一方面，有效減輕基層負(fù)擔(dān)，能夠充分調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性和主動(dòng)性，讓他們有更多時(shí)間和精力深入群眾，了解群眾的實(shí)際需求，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而提升基層治理能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
基于此時(shí)代背景，本地區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召，開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作。預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)是：文件數(shù)量精簡(jiǎn)至合理范圍，文件質(zhì)量顯著提升，確保每一份文件都具有針對(duì)性和指導(dǎo)性；會(huì)議數(shù)量大幅減少，會(huì)議效率大幅提高，做到開(kāi)短會(huì)、講實(shí)效；督查考核更加科學(xué)合理，避免過(guò)度留痕和重復(fù)檢查，切實(shí)減輕基層干部的迎檢負(fù)擔(dān)；基層治理體系更加完善，職責(zé)更加明確，不合理的工作負(fù)擔(dān)得到有效清理，基層干部能夠?qū)⒏嗑ν度氲綄?shí)際工作中，推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為地區(qū)的繁榮穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。
工作舉措與實(shí)踐
精文減會(huì)行動(dòng)
為切實(shí)整治形式主義，給基層減負(fù)，我區(qū)在精簡(jiǎn)文件和會(huì)議方面采取了一系列有力措施，并取得了顯著成效。

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狀況，還隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)整治工作的滿(mǎn)意度。在實(shí)地走訪(fǎng)中，發(fā)現(xiàn)該街道部分背街小巷仍存在垃圾堆積問(wèn)題，而在居民滿(mǎn)意度調(diào)查中，也有不少居民反映對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況不滿(mǎn)意。最終，綜合各方面評(píng)價(jià)，該街道在此次考核中的成績(jī)并不理想。這一結(jié)果讓街道深刻認(rèn)識(shí)到工作中的不足，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，加大對(duì)背街小巷等衛(wèi)生死角的整治力度。
通過(guò)這些改進(jìn)措施，督查考核工作更加聚焦實(shí)際工作成效，基層干部不再將大量精力耗費(fèi)在準(zhǔn)備考核材料上，而是真正把心思和精力放在抓工作落實(shí)上，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，基層減負(fù)效果顯著。
基層治理改進(jìn)
為進(jìn)一步改進(jìn)基層治理，切實(shí)為基層減負(fù)，我區(qū)積極采取多項(xiàng)有力舉措，從清理不合理項(xiàng)目、明確職責(zé)清單等方面入手，全面優(yōu)化基層工作環(huán)境，取得了積極成效。
在清理不合理項(xiàng)目方面，我區(qū)開(kāi)展了全面深入的排查工作。組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)基層承擔(dān)的各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，重點(diǎn)清理那些脫離實(shí)際、缺乏實(shí)效、徒增基層負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目。例如，一些為了應(yīng)付上級(jí)檢查而設(shè)立的“形象工程”項(xiàng)目，以及一些重復(fù)建設(shè)、功能重疊的項(xiàng)目。通過(guò)細(xì)致排查，共清理不合理項(xiàng)目[*]個(gè)，涉及資金[*]萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的清理，讓基層干部從繁瑣無(wú)用的工作中解脫出來(lái)，能夠?qū)⒏嗑ν度氲秸嬲P(guān)乎民生的工作中。
明確職責(zé)清單也是改進(jìn)基層治理的關(guān)鍵一環(huán)。我區(qū)以權(quán)責(zé)對(duì)等為原則，對(duì)基層各部門(mén)、各崗位的職責(zé)進(jìn)行了重新梳理和明確。制定了詳細(xì)的職責(zé)清單，明確規(guī)定每個(gè)部門(mén)和崗位的具體職責(zé)范圍、工作流程以及權(quán)力邊界。通過(guò)這種方式，有效避免了職責(zé)不清、推諉扯皮等問(wèn)題的發(fā)生。以往，由于職責(zé)不明確，基層干部常常面臨“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的困境，一項(xiàng)工作可能涉及多個(gè)部門(mén)，但每個(gè)部門(mén)都不清楚自己該負(fù)責(zé)哪些具體內(nèi)容，導(dǎo)致工作效率低下，基層干部負(fù)擔(dān)加重�，F(xiàn)在，職責(zé)清單清晰明了，基層干部知道自己該做什么、怎么做，工作更加有的放矢。
這些舉措對(duì)基層減負(fù)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。清理不合理項(xiàng)目后，基層干部的工作任務(wù)量明顯減少，工作壓力得到有效緩解。他們不再需要為了完成一些沒(méi)有實(shí)際意義的項(xiàng)目而加班加點(diǎn)，有了更多的時(shí)間和精力去處理日常工作和解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。明確職責(zé)清單則讓基層工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，減少了不必要的溝通協(xié)調(diào)成本和工作內(nèi)耗。基層干部能夠更加專(zhuān)注于本職工作，工作效率大幅提高。同時(shí)，這也有助于提升基層治理的整體效能，讓基層能夠更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，增強(qiáng)了群眾對(duì)基層工作的滿(mǎn)意度和信任度。通過(guò)這些努力，基層治理工作煥發(fā)出新的活力，為基層減負(fù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
問(wèn)題洞察與反思
現(xiàn)存問(wèn)題剖析
盡管我區(qū)在整治形式主義為基層減負(fù)工作中取得了一定成效，但在深入推進(jìn)過(guò)程中，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
紙質(zhì)公文印發(fā)較多的情況依舊存在。雖然在文件精簡(jiǎn)方面采取了諸多措施，文件總量有所下降，但紙質(zhì)公文的印發(fā)量仍然偏高。部分部門(mén)習(xí)慣于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳達(dá)方式，對(duì)電子公文的接受和運(yùn)用程度不高。一些可通過(guò)電子渠道便捷傳達(dá)的信息，依然選擇印發(fā)紙質(zhì)公文，導(dǎo)致紙張浪費(fèi)和基層文件管理負(fù)擔(dān)加重。這背后的原因主要是部分干部觀(guān)念陳舊，對(duì)電子政務(wù)的便利性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為紙質(zhì)公文更具權(quán)威性和正式性。同時(shí)，電子公文的管理和查閱系統(tǒng)在功能和使用便捷性上還有待完善，影響了電子公文的推廣使用。
部分單位臺(tái)賬報(bào)表泛濫的問(wèn)題尚未得到徹底根治。盡管考核方式有所轉(zhuǎn)變，但一些部門(mén)在工作中仍過(guò)度依賴(lài)臺(tái)賬報(bào)表來(lái)體現(xiàn)工作成果，導(dǎo)致基層單位需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去整理、填寫(xiě)各類(lèi)臺(tái)賬報(bào)表。這些臺(tái)賬報(bào)表往往存在內(nèi)容重復(fù)、形式繁瑣的問(wèn)題，許多信息在不同的報(bào)表中反復(fù)填報(bào)，不僅增加了基層干部的工作量，還容易使工作重心偏離實(shí)際業(yè)務(wù)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因在于一些上級(jí)部門(mén)在工作指導(dǎo)和監(jiān)督上缺乏科學(xué)有效的方法，將臺(tái)賬報(bào)表作為衡量工作的主要依據(jù)，忽視了工作的實(shí)際成效。此外，部分單位為了在考核中取得好成績(jī)，盲目追求臺(tái)賬報(bào)表的“完美”，進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象。
在會(huì)議精簡(jiǎn)方面，雖然會(huì)議數(shù)量有所下降，但會(huì)議質(zhì)量和效率仍有待提高。部分會(huì)議存在議題不明確、討論不聚焦的情況，導(dǎo)致會(huì)議時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，基層干部參會(huì)收獲不大。一些會(huì)議在決策過(guò)程中缺乏充分的溝通和協(xié)調(diào)，會(huì)后落實(shí)不到位，使得會(huì)議成為一種形式，未能真正發(fā)揮推動(dòng)工作的作用。這主要是由于會(huì)議組織者準(zhǔn)備不充分，對(duì)會(huì)議內(nèi)容和流程缺乏精心策劃，同時(shí)缺乏有效的會(huì)議跟蹤和反饋機(jī)制，無(wú)法確保會(huì)議精神得到有效貫徹。
另外，在工作落實(shí)過(guò)程中，存在政策傳達(dá)和執(zhí)行“中梗阻”的問(wèn)題。一些上級(jí)政策在傳達(dá)過(guò)程中，未能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層，導(dǎo)致基層干部對(duì)政策理解不深、把握不準(zhǔn)，影響了工作的有效開(kāi)展。而在執(zhí)行環(huán)節(jié)，部分政策與基層實(shí)際情況脫節(jié)，缺乏可操作性，基層在執(zhí)行過(guò)程中面臨諸多困難。這一方面是由于政策制定過(guò)程中缺乏充分的調(diào)研和論證，沒(méi)有充分考慮基層的實(shí)際情況；另一方面是政策傳達(dá)渠道不夠暢通，信息傳遞存在偏差和延誤。
過(guò)往不足反思
在回顧我區(qū)整治形式主義為基層減負(fù)工作的歷程時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在一些不足之處，這些問(wèn)題在一定程度上影響了減負(fù)工作的成效，需要深刻反思。
對(duì)某些問(wèn)題的重視程度不夠是較為突出的一點(diǎn)。在整治初期，我們更多地將注意力集中在文件、會(huì)議數(shù)量的精簡(jiǎn)以及督查考核方式的優(yōu)化上，而對(duì)一些深層次、隱蔽性較強(qiáng)的問(wèn)題關(guān)注不足。例如，對(duì)于政策傳達(dá)和執(zhí)行“中梗阻”問(wèn)題，在工作開(kāi)展前期沒(méi)有給予足夠重視，沒(méi)有深入分析政策在傳達(dá)和執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及原因。這使得基層在政策落實(shí)上遇到諸多困難，影響了減負(fù)工作的整體推進(jìn)，也導(dǎo)致一些政策無(wú)法真正惠及基層和群眾。
整治措施執(zhí)行不到位也是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。部分整治措施在制定時(shí)較為全面、合理，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻大打折扣。以電子公文推廣為例，雖然明確了要減少紙質(zhì)公文印發(fā)，大力推廣電子公文，但在執(zhí)行過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督和推動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致部分部門(mén)依舊我 ……（未完，全文共9287字，當(dāng)前僅顯示3113字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)2024年度整治形式主義為基層減負(fù)工作自查自評(píng)報(bào)告》）