區(qū)2024年行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、敗訴原因分析
（一）不履行法定職責(zé)或給付義務(wù)，導(dǎo)致行政不作為案件案發(fā)量逐步提高
（二）房屋征收領(lǐng)域案件多發(fā)，各單位屬地責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
（三）與法院對(duì)接主動(dòng)性不足，對(duì)法院具有案件最終裁決權(quán)認(rèn)知不夠
（四）法律顧問(wèn)效能發(fā)揮不完全，“跟案”變“跟線”從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升
（五）行政優(yōu)益權(quán)行使不規(guī)范，未能有效降低行政協(xié)議案件敗訴率
三、下一步工作措施
（一）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用
二是增加復(fù)議案件實(shí)質(zhì)性化解力度
（二）落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制
二是壓實(shí)行政應(yīng)訴承辦單位主體責(zé)任
（三）持續(xù)做好與法院對(duì)接溝通工作
……
區(qū)2024年行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作情況報(bào)告

為推動(dòng)常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作取得實(shí)效，切實(shí)解決行政訴訟發(fā)案量大、敗訴率高問(wèn)題，現(xiàn)將我區(qū)2024年度行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2024年，全區(qū)一審行政訴訟案件審結(jié)**起，占全市各縣區(qū)行政案件的**%，全市行政訴訟發(fā)案量最高。已審結(jié)案件中敗訴**起，敗訴率**%，比去年降低**%，但在全市各縣區(qū)中敗訴率最高。因房屋征遷不規(guī)范引發(fā)敗訴案件**起，占敗訴案件總量的**%；行政處罰類案件**起，占比**%；行政不作為引發(fā)的公益訴訟**起，占比**%。
二、敗訴原因分析
（一）不履行法定職責(zé)或給付義務(wù)，導(dǎo)致行政不作為案件案發(fā)量逐步提高。
群眾向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)履行某項(xiàng)法定職責(zé)或公開(kāi)一些信息，行政機(jī)關(guān)未及時(shí)處理，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略561字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
房屋征收領(lǐng)域案件多發(fā)化解存在難度，但并非意味著所有衍生案件的敗訴都無(wú)法避免。從現(xiàn)有敗訴案件來(lái)看屬地訴訟主體意識(shí)不強(qiáng)也是導(dǎo)致案件敗訴的原因之一，具體表現(xiàn)為：一是認(rèn)為案件進(jìn)入訴訟程序，則應(yīng)由區(qū)級(jí)層面對(duì)接訴訟，與屬地單位關(guān)系不大，配合度較低，如在舉證、研判、對(duì)接、化解等方面主動(dòng)性不強(qiáng)，存在“擠牙膏式舉證”以及“化解工作推不動(dòng)”等現(xiàn)象；二是在出庭應(yīng)訴方面積極性不高，或者出庭不發(fā)聲，不利于實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議；三是擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)薄弱，個(gè)別單位存在“等法院判”“法院判多少給多少”等思想認(rèn)識(shí)，在同一事件產(chǎn)生多次敗訴的情況下，仍未主動(dòng)介入解決，導(dǎo)致后期還存在極大敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
（三）與法院對(duì)接主動(dòng)性不足，對(duì)法院具有案件最終裁決權(quán)認(rèn)知不夠。
對(duì)于行政爭(zhēng)議，在法律適用及司法裁量權(quán)范圍之內(nèi)，法官具有對(duì)案件處理結(jié)果的決定權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的影響較大。但從現(xiàn)有狀況看，各行政機(jī)關(guān)與法院溝通緊密度有待提升。還有的單位未能正確認(rèn)知法院才具有對(duì)案件的最終裁決權(quán)，未能認(rèn)識(shí)到生效的案件對(duì)同類案件的審理判決影響巨大，與法院溝通不夠順暢，主動(dòng)作為意識(shí)有待提升。
（四）法律顧問(wèn)效能發(fā)揮不完全，“跟案”變“跟線”從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。
區(qū)政府為各街道聘請(qǐng)了政府法律顧問(wèn)，司法局為每個(gè)街道安排了專門律師，要求其按照《處理基礎(chǔ)性涉法事務(wù)法律顧問(wèn)日常工作職責(zé)》的要求，開(kāi)展包括對(duì)重要法律文書(shū)及其他涉及法律法規(guī)的文件出具合法性審核意見(jiàn)、對(duì)政府工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、參加重大決策研討、對(duì)群眾來(lái)信回復(fù)指導(dǎo)等工作職責(zé)在內(nèi)的工作。各街道應(yīng)當(dāng)增加與政府法律顧問(wèn)的對(duì)接，提升政府法律顧問(wèn)效能，自行政行為作出前即由法律顧問(wèn)全程參與，最大程度確保行政行為合理合法。
（五）行政優(yōu)益權(quán)行使不規(guī)范，未能有效降低行政協(xié)議案件敗訴率。
通過(guò)對(duì)2024年案件統(tǒng)計(jì)，**起敗訴案件中有**起系因行政協(xié)議敗訴，占我區(qū)敗訴案件的**%，規(guī)范行政優(yōu)益權(quán)的行使迫在眉睫�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十六條規(guī)定，在履行行政協(xié)議過(guò)程中，針對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的情形，行政機(jī)關(guān)可以作出變更、解除協(xié)議的行政行為。行政機(jī)關(guān)單方面變更、解除協(xié)議的行政行為即為行政優(yōu)益權(quán)。
三、下一步工作措施
（一）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，將行政爭(zhēng)議納入行政復(fù)議渠道，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。2024年度行政復(fù)議案件數(shù)量**起，與2023年相比案件數(shù)量增加**倍，2025年1月已收復(fù)議案件**起，預(yù)計(jì)2025年復(fù)議案件在**起左右。二是增加復(fù)議案件實(shí)質(zhì)性化解力度。2024年審結(jié)行政復(fù)議案件**起，其中調(diào)解或申請(qǐng)人撤回后終止案件**起，占行政復(fù)議決定的**%；確認(rèn)我區(qū)行政機(jī)關(guān)行政行為違法或撤銷案件**起，綜合糾錯(cuò)率為**%；復(fù)議后轉(zhuǎn)訴訟案件已結(jié)**起，0敗訴。切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，讓行政爭(zhēng)議在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部解決，最大限度實(shí) ……（未完，全文共2479字，當(dāng)前僅顯示1576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)2024年行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作情況報(bào)告》）