建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)的思考

　　建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)的思考
　　**年月日，市委、市政府作出決定，把**開放開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積由原來的平方公里擴(kuò)展到平方公里，并更名為“**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。**年月日，國務(wù)院同意在**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立國家級的出口加工區(qū)，這兩大事件標(biāo)志著我區(qū)將迎來新一輪的開發(fā)建設(shè)高潮。在這新的歷史機(jī)遇面前，我們必須努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路探索綠色開發(fā)之路。
　　
　　建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)就是要以最少的土地消耗、能源消耗、環(huán)境損害，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益
　　
　　建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展理念的一種創(chuàng)新，它是綠色核算理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種延伸。所謂“綠色”，是指綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系，它是對指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。綠色的核心理念在于，單純從絕對數(shù)看總量難以衡量一個(gè)國家或地區(qū)各生產(chǎn)部門產(chǎn)生的價(jià)值總量，而必須考慮這種產(chǎn)出對資源的消耗和環(huán)境的損害成本，只有扣除后者，從相對的角度才能正確核算社會生產(chǎn)的“有效”價(jià)值總量。把綠色理論運(yùn)用到開發(fā)區(qū)這類特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的建設(shè)，就是要建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)
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牌和招商引資的“名片”�！跋任廴尽⒑笾卫怼钡哪Ｊ皆趪鴥�(nèi)外一些城市工業(yè)化進(jìn)程中已經(jīng)有過非常深刻的教訓(xùn)，開發(fā)區(qū)決不能再走這條老路。因此，要建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)，首先必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。
　　
　　構(gòu)建“林帶林區(qū)園林”多層次的園區(qū)綠化體系。林帶建設(shè)主要包括城市主要交通干道兩邊的人工林帶和河流沿岸水陸交接地林帶的建設(shè)，要根據(jù)不同道路的位置、性質(zhì)和功能特點(diǎn)，以及當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理、氣候特征、創(chuàng)建獨(dú)具特色的景觀林帶，而沿岸林帶建設(shè)要兼顧凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、保持水土的生態(tài)功能；林區(qū)建設(shè)包括生態(tài)景觀林區(qū)和專用林區(qū)建設(shè)，要充分保護(hù)區(qū)內(nèi)既有林區(qū)，并因地制宜加以改造和建設(shè)；園林建設(shè)包括街旁綠地、公園、道路綠地以及廠區(qū)內(nèi)綠地的建設(shè)，是與人們的生產(chǎn)生活緊密相聯(lián)系的綠化體系，園林的建設(shè)要體現(xiàn)以人為本，人與自然和諧共存的宗旨，按景觀化、生態(tài)化的要求建設(shè)，通過構(gòu)建多層次、多樣化的綠化體系，形成“城在林中、林在城中”的綠色園區(qū)格局。
　　
　　嚴(yán)格控制項(xiàng)目環(huán)保審批。開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制項(xiàng)目環(huán)保審批，對于引進(jìn)項(xiàng)目可能對環(huán)境的影響作全面的評價(jià)，按照相關(guān)規(guī)定的要求，編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，對環(huán)境影響進(jìn)行分析和預(yù)測，提出具體的環(huán)境保護(hù)措施及其可行性分析和建設(shè)。要堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”制度，對于不符合環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止入?yún)^(qū)入園投資，杜絕先污染后治理的發(fā)展模式。
　　
　　加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃先行，環(huán)保設(shè)施科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局、確保生態(tài)保護(hù)和環(huán)保工作與區(qū)域建設(shè)同步進(jìn)行。要增加對環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)的重點(diǎn)是污水集中處理系統(tǒng)和垃圾集中處理系統(tǒng)等對區(qū)域環(huán)境改善具有重要作用的設(shè)施。要確保環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行處于良好狀態(tài)，提高生活污水的集中處理率，生活垃圾的無害化處理率。
　　
　　構(gòu)建完善的區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和檢測體系。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程難以避免地會對環(huán)境造成消極影響，這些影響主要是廢水、廢氣、固體污染物以及噪聲污染、光污染等方面。因此，需要構(gòu)建完善的區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和檢測體系，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中環(huán)保措施執(zhí)行情況的檢查，確保區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，使區(qū)域水質(zhì)、空氣、噪聲等達(dá)到國家規(guī)定的水平，為應(yīng)對預(yù)防和應(yīng)急相對突發(fā)的環(huán)境事故，要建設(shè)預(yù)防和應(yīng)急相應(yīng)程序的措施，對潛在的環(huán)境事故或者緊急情況要提出切實(shí)可行的預(yù)防和應(yīng)急措施。
　　
　　加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)需要民眾的積極參與。開發(fā)區(qū)要注重加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育，要在區(qū)域企業(yè)和民眾當(dāng)中樹立環(huán)境憂患意識，讓民眾認(rèn)識到生態(tài)資源的不可再生性，使人們認(rèn)識到一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)個(gè)人及社會發(fā)展的基礎(chǔ)。要在企業(yè)當(dāng)中倡導(dǎo)環(huán)保生產(chǎn)，在居民當(dāng)中倡導(dǎo)環(huán)保生活，使人與自然和諧相處成為人民的共識并形成具體行動(dòng)。
　　
　　集約利用資源，為創(chuàng)立中國特色的節(jié)約型社會做出表率
　　
　　我國人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均水平，資源環(huán)境面臨著巨大壓力，這要求我們必須注重資源的集約利用，才能保證經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)區(qū)作為相對超前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，必須更加注重資源的有效、高效利用，避免走以資源的高消耗換取經(jīng)濟(jì)的高增長的粗放式發(fā)展模式，為建設(shè)節(jié)約型社會探索經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　惜土如金，提高土地的集約利用率。土地是不可再生的重要資源，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的基本載體。開發(fā)區(qū)必須全面貫徹“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策，提高單位土地面積的投資強(qiáng)度，土地利用強(qiáng)度和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)利用由粗放向集約轉(zhuǎn)變，讓每一寸土地都能最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為此，一是要提高項(xiàng)目的準(zhǔn)入“門檻”，保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，要求進(jìn)區(qū)項(xiàng)目必須是科技含量高，投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、污染程度低的項(xiàng)目；二是要實(shí)行供地量與投資額、產(chǎn)生效益等指標(biāo)掛鉤，規(guī)定項(xiàng)目投資總額和密度必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能供應(yīng)土地；三是要實(shí)行供地量與建筑密 ……（未完，全文共4163字，當(dāng)前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)的思考》）