區(qū)城市建設十一五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧…………………
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標…
（一）指導思想………………………………………………
（二）基本原則………………………………………………
（三）總體目標………………………………………………
三、城市管理工作的主要任務………………………………
（一）進一步完善城市管理_……………………………
（二）進一步創(chuàng)新城市管理機制……………………………
（三）進一步探索城市管理新方法…………………………
四、規(guī)劃實施的保障措施……………………………………
（一）各級領導高度重視，切實抓好落實工作……………
（二）建立適應公共管理和公共服務的財政體系…………
（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認識………
（四）改革創(chuàng)新，搞好試點…………………………………
一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）總體目標
三、城市管理工作的主要任務
（一）進一步完善城市管理_
（二）進一步創(chuàng)新城市管理機制
（三）進一步探索城市管理新方法
四、規(guī)劃實施的保障措施
（一）各級領導高度重視，切實抓好落實工作
（二）建立適應公共管理和公共服務的財政體系
（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認識 ……

　　序言
　　
　　一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧…………………
　　
　　二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標…
　　
　�。ㄒ唬┲笇枷搿�
　　
　�。ǘ┗驹瓌t………………………………………………
　　
　　⒈科學發(fā)展原則……………………………………………
　　
　�、泊竽憚�(chuàng)新原則……………………………………………
　　
　�、撤�(wěn)步推進原則……………………………………………
　　
　�。ㄈ┛傮w目標………………………………………………
　　
　　三、城市管理工作的主要任務………………………………
　　
　�。ㄒ唬┻M一步完善城市管理_……………………………
　　
　　⒈進一步明確政府的城市管理職能…………………………
　　
　�、矅@實現政府職能，構建區(qū)、街分工合理，市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架………………………………
　　
　　（）城市管理部門的改革……………………………………
　　
　�。ǎ⿲I(yè)作業(yè)部門的改革……………………………………
　　
　　（）街道辦事處的改革………………………………………
　　
　�。ǎ┻M一步推進社區(qū)建設……………………………………
　　
　�。ǘ┻M一步創(chuàng)新城市管理機制……………………………
　　
　�、笨茖W民主決策機制………………………
……（新文秘網http://120pk.cn省略974字，正式會員可完整閱讀）……　
多條城市高速路、主干路相繼建成通車，朝陽路一期、廣渠路一期等將于年內完工，對多條區(qū)屬道路進行了大、中修，維修、改擴建一大批社區(qū)道路、農村道路，極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調研力度，充分利用現有資源進行停車場的建設，已對個機動車停車場進行了備案。
　　
　　按照“深化環(huán)境整治，消除臟亂死角，提高生活質量，美化首都環(huán)境”的要求，提高城市環(huán)境質量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治，拆除違法建設萬平方米，規(guī)范、整頓、取締各類市場個。進一步加強垃圾糞便無害化處理，先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場一期、二期工程建設，啟動高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設工程；新改建城市公廁座；酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場相繼建成并投入使用。在個小區(qū)進行了生活垃圾分類收集，垃圾資源化綜合利用率達到。道路機械化清掃率達到。**年研究制定了朝陽區(qū)垃圾長效管理辦法，實現了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率的目標。**年底正式啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，順利通過了市愛衛(wèi)會的次專項檢查驗收、國家愛衛(wèi)會的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會組織的多次明查、暗查，已經達到國家衛(wèi)生區(qū)標準。
　　
　　積極推進城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場化、企業(yè)化進程。進行環(huán)衛(wèi)_改革，成立了朝陽區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心和朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心，剝離了行政管理職能，逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進。建立市政基礎設施建設的投融資平臺，成立了寶嘉恒基礎設施投資公司，負責朝陽區(qū)的市政道路拆遷、建設工作。同時，積極吸引民間資本投資市政道路建設，啟動了亮馬河北路等道路建設工作。采取公開招標形式，選擇有資質的建設隊伍參與城市主、次干路建設和區(qū)管道路大中修工程。提升戶外廣告設置水平，運用市場運作形式，整合廣告資源，對朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、地區(qū)的戶外廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃，組織招標拍賣工作。
　　
　　進一步完善城市管理_建設。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神，落實“條專塊統(tǒng)”，推進重心下移，強化城市基層管理，街道辦事處的城市管理職能得到進一步加強，實現了街道辦事處工作重點向城市管理的轉移。全區(qū)個鄉(xiāng)全部設立了地區(qū)辦事處，強化了農村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處的服務職能得到加強，全區(qū)上下城市管理意識明顯加強，初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理基本框架。
　　
　　
　　
　　二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標
　　
　　
　　
　　（一）指導思想
　　
　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照我區(qū)新的城市功能定位，城市管理工作將立足于“三個優(yōu)化”，立足于以人為本，立足于構建和諧社會，著手基礎建設，研究理順_，調整完善機制，提高城市管理整體水平，努力建設完整統(tǒng)一、分工合理、職責明確、運轉協(xié)調、靈活有效的現代化城市管理和公共服務體系，為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運”建設努力奮斗。
　　
　　（二）基本原則
　　
　�、笨茖W發(fā)展原則。認真貫徹科學發(fā)展觀的重要思想，以人為本，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，理清城市管理思路，創(chuàng)新城市管理_，不斷加強和改進城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。
　　
　�、泊竽憚�(chuàng)新原則。國內外城市對城市管理進行了很多的探索，取得的很多經驗，符合城市管理現代化的規(guī)律。要大膽學習和借鑒國內外城市管理中行之有效的經驗，加快提高城市管理水平。
　　
　�、撤�(wěn)步推進原則。堅持城市管理_機制探索的連續(xù)性，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調，積極試點，穩(wěn)步推進，處理好總體目標和階段性目標的關系，確保工作不斷、正常運轉，收到良好效果。
　　
　�。ㄈ┛傮w目標
　　
　　堅持城市管理工作服務發(fā)展、促進發(fā)展、帶動發(fā)展，不斷提高城市基礎設施承載水平、環(huán)境建設水平、社會管理和服務水平，不斷加快推進“三化四區(qū)”進程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　
　　進一步加強城市管理_和機制建設，逐步完善政府行政管理_框架，積極探索并充分發(fā)揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用，建立政府、市場和社會分工合作的公共管理_的基本框架，使城市管理工作適應我區(qū)經濟發(fā)展、社會進步和人民群眾生活的需要。
　　
　　
　　
　　三、城市管理工作的主要任務
　　
　　
　　
　　根據“十一五”期間城市管理總體目標，我區(qū)的城市管理工作在_機制建設上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調上下功夫，實施“統(tǒng)一協(xié)調、各負其責、強化基層、發(fā)動群眾”的管理方式，構建更加科學的城市管理模式。
　　
　�。ㄒ唬┻M一步完善城市管理_
　　
　　“十一五”期間，要下大力氣推進城市管理_改革和創(chuàng)新，力爭我區(qū)的城市管理水平在較短時間內能夠實現較大提升，適應我區(qū)社會經濟發(fā)展的需要，滿足人民群眾的要求。
　　
　�、边M一步明確政府的城市管理職能。
　　
　　從城市管理工作看，政府職能主要是做好社會管理和公共服務工作�！笆晃濉逼陂g，我區(qū)要進一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理職能，該強化的強化、該弱化的弱化，該轉化 ……（未完，全文共7786字，當前僅顯示2734字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)城市建設十一五規(guī)劃》）