在中共錦繡市一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年全市工作的回顧與總結(jié)
二、關(guān)于未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求
（一）必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
（二）必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖
（三）必須加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（四）必須大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略
（五）必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（六）必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
（七）必須全力構(gòu)建和諧我們的
（八）必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
三、關(guān)于××年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)
（一）突出科學(xué)規(guī)劃和抓點(diǎn)示范，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上邁出新步伐
（二）突出煤電化運(yùn)一體化發(fā)展，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上邁出新步伐
（三）突出提升城市品位，在增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的幅射帶動(dòng)作用上邁出新步伐
（四）突出創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上邁出新步伐
（五）突出增加群眾收入，在促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上邁出新步伐
（六）突出道路交通建設(shè)，在改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件上邁出新步伐
（七）突出改善民生，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上邁出新步伐
（八）突出解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，在推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上邁出新步伐
四、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　各位委員、同志們
　　這次市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的十六屆五中全會(huì)、省委十屆九次全委會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了我市“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，全面規(guī)劃了今后五年的發(fā)展，研究部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議非常重要，對(duì)明年工作和今后五年的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。
　　會(huì)議開(kāi)始時(shí)，學(xué)軍同志就規(guī)劃《綱要（草案）》作了說(shuō)明，全面闡述了“十一五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)大家準(zhǔn)確理解《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，把握未來(lái)五年的發(fā)展走勢(shì)和基本要求，起到了重要的引導(dǎo)作用。會(huì)上，大家對(duì)《綱要》進(jìn)行了熱烈討論，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，昨天晚上市委常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，大部分將被采納。剛才，全委會(huì)審議通過(guò)了《我們的市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著這次會(huì)議取得了重要成果。
　　下面，我代表市委常委會(huì)，就貫徹落實(shí)規(guī)劃《綱要》和做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
　　一、關(guān)于今年全市工作的回顧與總結(jié)
　　今年是我們的發(fā)展史上很有特點(diǎn)的一年�；仡櫧衲甑墓ぷ鳎鞣矫娴念I(lǐng)導(dǎo)和同志們共同認(rèn)為可以用“四個(gè)多多”來(lái)概括，即大事多多、喜事多多、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多多、各方面支持多多。
　　大事多多。今年，我市發(fā)生的引起各方關(guān)注、具有較大影響的事主要有個(gè)方面：一是省委、省政府召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨農(nóng)宅建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我市的做法。省直部門先后召開(kāi)
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我們的電廠二期已完成初可研審查，將被列入全省“十一五”規(guī)劃，明年有一個(gè)正式開(kāi)工建設(shè)，投資億元的超高壓輸供電工程已通過(guò)立項(xiàng)，將于明年開(kāi)工，這些為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是平定高速公路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，我們的無(wú)高速公路的歷史即將結(jié)束。四是西平鐵路已經(jīng)列入國(guó)家“十一五”建設(shè)計(jì)劃，明年正式開(kāi)工，將打通我們的與西安都市圈的通道。這些重大項(xiàng)目的實(shí)施，使全市人民夢(mèng)寐以求的通鐵路、辦電廠、建高速、煤轉(zhuǎn)化四大夢(mèng)想正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。五是取消了延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)民減負(fù)萬(wàn)元，全市多萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入了“無(wú)稅時(shí)代”。六是干部職工工資人均增加了元，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高了。七是推出我們的柳湖供電所所長(zhǎng)共產(chǎn)黨員米祥仁重要先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出“全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”靜寧縣曹務(wù)鄉(xiāng)頁(yè)灣村小學(xué)代課教師李強(qiáng)，塑造了我市思想政治工作新品牌。八是實(shí)施了我們的中心城市“兩路一園八配套”工程，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，我們的被評(píng)為浙商最優(yōu)投資環(huán)境城市。九是我們的一中二部開(kāi)工建設(shè)，籌資萬(wàn)元建成醫(yī)專新校區(qū)。十是省政府將涇川、華亭、靜寧增列為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，將對(duì)全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起到有力推動(dòng)作用。
　　領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多多。今年，省委、省政府和中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注我們的的建設(shè)和發(fā)展，先后有國(guó)家部委、兄弟省市和我省省級(jí)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)人（次），其中我省人（次），地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人（次），來(lái)我們的檢查指導(dǎo)工作，特別是省委蘇書(shū)記、陸省長(zhǎng)分別三次來(lái)我們的視察調(diào)研，幫助我們解決了許多實(shí)際困難和問(wèn)題，這是多年來(lái)少有的；中央黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原中組部部長(zhǎng)張全景，交通部部長(zhǎng)張春賢，中央文獻(xiàn)研究室主任滕文生等省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我們的視察，對(duì)我們給予了極大關(guān)懷和支持，尤其是張春賢部長(zhǎng)來(lái)我們的聽(tīng)取省市的匯報(bào)后，表示“十一五”期間給甘肅鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入億元，蘇書(shū)記、陸省長(zhǎng)明確指示有關(guān)方面要重點(diǎn)考慮我們的。所有這些，既體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)部委和省里領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作的重視和關(guān)懷，也是大家通過(guò)扎實(shí)工作贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任和支持的結(jié)果。
　　各方面支持多多。今年，省直部門和周邊地區(qū)從多方面給予我們的大力支持。中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行甘肅省支行提供億元的信貸資金，有力支持了我市的發(fā)展。以國(guó)家工程院院士徐壽波為代表的名專家學(xué)者，對(duì)我市“十一五”規(guī)劃提出了條建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)投資需求、產(chǎn)業(yè)培育、推進(jìn)新型工業(yè)化、加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、交通建設(shè)等個(gè)方面的重大問(wèn)題進(jìn)行了專題論證。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和友好往來(lái)，加入了寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)農(nóng)牧業(yè)合作組織，組團(tuán)赴寧、蒙、陜?nèi)∑呤羞M(jìn)行了考察交流，參加了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)論壇”、首屆“今日中國(guó)市長(zhǎng)論壇”和首屆“品牌農(nóng)業(yè)中國(guó)論壇”。在處理民族z-教問(wèn)題上，寧夏自治區(qū)和固原市對(duì)我們的工作給了大力支持。
　　正是借助和敏銳捕捉這些難得的機(jī)遇，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，促使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。
　　一是項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。全年共實(shí)施萬(wàn)元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)過(guò)億元，增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史最高水平。在建項(xiàng)目中，投資上億元的達(dá)到項(xiàng)。華硯煤礦萬(wàn)噸改擴(kuò)建已建成試產(chǎn)，華亭電廠、銅城水庫(kù)、送變電工程、新窯和新柏煤礦改擴(kuò)建、華莊公路、農(nóng)村安全飲水、我們的城區(qū)污水回用示范等工程建設(shè)進(jìn)展順利。儲(chǔ)備各類前期項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元，西平鐵路、超高壓輸供電、吳岳物流中心、黃土高原世行三期貸款等重大前期項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。
　　二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐明顯加快。煤電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益進(jìn)一步提升，增加值占到全市限額以上工業(yè)增加值的。肉牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到萬(wàn)頭和萬(wàn)頭，居全省農(nóng)區(qū)第一，新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林萬(wàn)畝，果業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，農(nóng)民收入中有來(lái)自草畜、果菜等特色產(chǎn)業(yè)。全年旅游接待量達(dá)到萬(wàn)人次，居全省第三位，綜合收入達(dá)到億元，創(chuàng)歷史新高。
　　三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。投資億元，新上了一批城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了配套設(shè)施，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。投資億元鋪設(shè)縣鄉(xiāng)油路公里，新建改建砂礫路公里，有個(gè)鄉(xiāng)通了油路，個(gè)村全部通了公路。多渠道籌措資金萬(wàn)元，實(shí)施了一批農(nóng)村人飲工程，解決了個(gè)村萬(wàn)人的飲水困難。
　　四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出由自發(fā)、分散向大規(guī)模、有組織輸出轉(zhuǎn)變，由苦力型、大路型向技能型、品牌型轉(zhuǎn)變。全年共輸出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力萬(wàn)人，有組織輸出萬(wàn)人，農(nóng)民從勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中獲得的收入達(dá)到億元，占人均純收入的。勞務(wù)輸出不僅增加了農(nóng)民收入，也提高了農(nóng)民素質(zhì)。
　　五是事關(guān)民生的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題得到解決。完成中小學(xué)危房改造萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，擴(kuò)大了初高中招生規(guī)模，有效緩解了“上學(xué)難”的問(wèn)題。市財(cái)政安排萬(wàn)元，落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策。解決了歷史遺留下來(lái)的名鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部的身份問(wèn)題，大大調(diào)動(dòng)了基層同志的工作積極性。多渠道擴(kuò)大就業(yè)，妥善安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員人。安排萬(wàn)元，解決了萬(wàn)戶、萬(wàn)名農(nóng)村受災(zāi)和城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，人基本解決了溫飽、萬(wàn)人穩(wěn)定解決了溫飽，投入資金萬(wàn)元，實(shí)施整村移民搬遷戶人。
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