在市委七屆四次全委（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析和判斷形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
二、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局
三、堅持工業(yè)立市，推動“資源大市”向“經(jīng)濟強市”轉(zhuǎn)變
四、實施大開放主戰(zhàn)略，全面提升對外開放水平
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐
六、提升城市文明程度，打造一流的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境
七、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障
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　　同志們：
　　市委七屆四次全委（擴大）會議，是在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的形勢下召開的一次重要會議，也是在取得“抗非”和“抗洪”重大階段性勝利后召開的一次重要會議。會議的主題是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，研究我市新一輪大發(fā)展的思路和措施，加快淮南全面建設(shè)小康社會步伐。會上將審議討論《中共淮南市委關(guān)于加快實施大開放主戰(zhàn)略的決定》、《淮南市全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點建設(shè)任務(wù)》，明天上午，季歷同志還將就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下半年有關(guān)工作作重要講話。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，圍繞會議的主題講七個問題。
　　一、正確分析和判斷形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
　　兩年來，全市各級黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“加快發(fā)展、富民強市”這個主題，開拓進取，奮力拼搏，推動經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)步入了一個快速健康的發(fā)展軌道。
　　經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)比兩年前都有較大幅度的增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長，增幅由年的全省第位提高到第位。財政收入增加億元，年均增長；兩年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入由元增加到元，年均增長，農(nóng)民人均純收入由元增加到元，年均增長。**年，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的位次均有所前移，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元，人均社會消費品零售總額元，人均財政收入元，均居全省第位；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款元，居全省第位。今年上半年，我市國民經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長、、和，均保持兩位數(shù)以上的增長速度。
　　對外開放取得突破性進展。這兩年是我市歷史上利用外資增長最快、成績最好的兩年。去年，全市合同利用外資億美元，實際到位外資萬美元，在全省位于第４位，增幅居全省第一；引進內(nèi)資億元，實際到位資金億
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城市地位在發(fā)展中得到提高，干部隊伍在發(fā)展中得到鍛煉。實踐證明，堅持以發(fā)展為主題，才能明辨是非，統(tǒng)一思想，凝聚人心；堅持以發(fā)展為全局，才能團結(jié)匯集各方面力量，做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，搞建設(shè)一股勁。
　　開放是前進的動力。思路就是出路，思路就是財富。兩年來，市委、市政府立足市情，審時度勢，確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思路，通過擴大開放，招商引資，培育了一批極具活力的經(jīng)濟增長點，引來了一個多元化的投入機制，走出了一條資源優(yōu)化配置的路子，找到了一項救活困難企業(yè)的良策，實踐了一種經(jīng)營城市的理念。大開放戰(zhàn)略的實施，找到了解決我市困難和問題的“金鑰匙”，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了巨大動力。
　　環(huán)境是最大的品牌。在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境優(yōu)勢是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。正是因為我們牢固樹立了抓環(huán)境就是抓機遇、抓競爭、抓發(fā)展的觀念，堅持把環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線，加強環(huán)境整治，打造誠信政府，努力做到“只要項目定下干，一切手續(xù)我們辦；只要項目一開工，跟蹤服務(wù)全過程”，對外商投資項目實行“逢山開路，遇水架橋，一路綠燈”，傾心打造“政策洼地”，我們才有今天這樣對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的成就。
　　實干是成功的關(guān)鍵。實干興業(yè)，空談?wù)`事。形成一個好的決策很重要，抓好決策的落實更重要。特別在對外開放工作中，我市各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑，保證了一大批外資項目引得進、留得住、建得好。在韓國信昊萬錠精毛紡項目建設(shè)中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)始終處在跑報批、抓落實的第一線，有關(guān)部門高效運作，從簽訂協(xié)議到拿到國家批文只用了天時間，到拿到工商營業(yè)執(zhí)照只用了天時間，贏得了外商的高度贊譽。實踐證明，只要我們弘揚真抓實干的作風(fēng)，一件事一件事地干，一個問題一個問題地解決，一步一個腳印地走，我們就沒有實現(xiàn)不了的目標(biāo)，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
　　兩年來，我們自己和自己比，經(jīng)濟發(fā)展較快，正處于上升時期，這已經(jīng)得到了大家的公認。但是，跳出淮南看淮南，立足全省看淮南，我們還存在很大差距。主要是：經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟實力不足。**年，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比合肥少億元，蕪湖少億元，馬鞍山少億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均低元。農(nóng)民人均純收入比馬鞍山少元，比蕪湖少元。經(jīng)濟外向度不高，支撐能力不強。去年我市實際利用外資僅占全省，外商投資占全市固定資產(chǎn)投資的，低于全國的平均水平，進出口總額占的比重為，低于全國和全省水平。企業(yè)改革滯后，_機制活力不強。目前，列入全省骨干大中型企業(yè)的戶企業(yè)，雖然已初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，但用規(guī)范的公司制標(biāo)準(zhǔn)衡量，改革還不夠徹底。國有中小企業(yè)改制退位完成率在全省位次靠后。農(nóng)村經(jīng)濟素質(zhì)不高，發(fā)展不穩(wěn)定。我市農(nóng)村大多處于沿淮低洼地區(qū)，抗災(zāi)能力弱，一直未能擺脫“靠天收”的被動局面。今年上半年，我市夏糧因受持續(xù)陰雨的影響，總產(chǎn)量完成萬噸，同比下降，秋糧又遭遇特大洪澇災(zāi)害，減產(chǎn)已成定局。預(yù)計全年糧食產(chǎn)量將低于萬噸，比去年減少以上，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻，農(nóng)村奔小康任務(wù)較為艱巨。同時還要看到，我市改革和發(fā)展過程中的一些深層次矛盾日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次低、資源綜合開發(fā)水平低、市場化程度低；財政收支壓力大、就業(yè)和再就業(yè)壓力大、社會保障壓力大；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重小、地方工業(yè)的比重小、個私經(jīng)濟的比重小等等，這些都是嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要因素。
　　在好的形勢下看到問題，在成績面前看到差距，是一種覺悟、一種境界。事實證明，有危機感的人不一定有危機，沒有危機感的人就一定有危機。黨的十六大以后，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化進程的新階段，國民經(jīng)濟新一輪快速增長的序幕已經(jīng)拉開，全國各地包括省內(nèi)兄弟城市都在你追我趕，競相加快發(fā)展。合肥、蕪湖、馬鞍山等城市發(fā)展勁頭足、步子快，形勢咄咄逼人。大勢當(dāng)前，不進則退，小進也是退。如果我們再不奮起直追，加快發(fā)展，就有可能在新一輪激烈競爭中處于劣勢。我們必須增強緊迫意識、危機意識和責(zé)任意識，迎難而上，只爭朝夕，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。
　　淮南需要加快發(fā)展，也完全能夠加快發(fā)展�，F(xiàn)在，支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和條件發(fā)生了很大變化，多年積累的能量正在釋放出來。我們已經(jīng)形成了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。作為安徽重要的能源工業(yè)城市，我市經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，綜合實力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，工業(yè)體系比較健全，產(chǎn)業(yè)升級正在加速，在承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有廣闊的前景。我們具有豐富的煤炭資源。煤炭遠景儲量億噸，探明儲量億噸，約占全國，占華東地區(qū)左右，這是支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的巨大物質(zhì)財富。我們有良好的交通條件。水路通江達海，鐵路四通八達，合徐高速公路連接線建成后，淮南到上海只需小時，到南京只需小時，這為我市接軌“長三角”、融入“長三角”、服務(wù)“長三角”提供了良好條件。更為重要的是，全市廣大干部群眾心齊氣順，熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)淮南的熱情高漲，這是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的力量源泉。只要我們努力拼搏，扎實苦干，就一定能在較高的基數(shù)上實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，淮南一定能夠發(fā)生新的歷史性變化。
　　二、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局
　　“三個代表”重要思想是面向世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是新世紀(jì)、新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針。把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，是當(dāng)前擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。要按照中央要求和_同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話精神，在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，進一步用“三個代表”重要思想統(tǒng)一思想和行動，凝聚智慧和力量，提高水平和膽識，不斷開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
　　第一，要深刻領(lǐng)會“三個代表”的實質(zhì)，在武裝思想上達到新高度�！叭齻�代表”重要思想內(nèi)涵豐富，博大精深，是一個系統(tǒng)的科學(xué)理論。兩個“先進”，一個“根本”是“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義最生動的體現(xiàn)。抓住了“先進”和“根本”就抓住了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵、核心和本質(zhì)�！叭齻�代表”重要思想把發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起，上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度，上升到黨的指導(dǎo)思想的高度，賦予黨的先進性以鮮明的時代精神和實踐要求。只有大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能增強黨的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有大力發(fā)展先進文化，才能鞏固黨的文化基礎(chǔ)；只有實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，才能擴大黨的社會基礎(chǔ)。突出“先進”和“根本”，就是著眼于時代發(fā)展的趨勢，著眼于黨在推動歷史前進中的作用，著眼于人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位。我們一定要深刻領(lǐng)會兩 ……（未完，全文共19625字，當(dāng)前僅顯示3530字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委七屆四次全委（擴大）會議上的講話》）