行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中人身安全保障與設(shè)備保護初探

　　從我國國目前現(xiàn)有的法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及立法的宗旨來看，我國行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中人生安全保障主導設(shè)備保護始終處于一種立法空白，立法機關(guān)在制定現(xiàn)行法律法規(guī)同時，至始至終地默認為行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員是權(quán)利機關(guān)和具體權(quán)利行使者，有一定的行_限，立法僅限于行政執(zhí)法機關(guān)的人員的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)范上，無需立法。隨著我國依法_不斷實施和深入，我國人大機關(guān)和國務(wù)院以及各部委單獨或聯(lián)合出臺了多部針對國家行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、規(guī)章、條例，大到整部法律小到各行政機關(guān)具體執(zhí)法細則、制度等，使行政法規(guī)不斷走向完善，走向規(guī)范，**年月日《中華人民共和國行政許可法》正式實施。這部法律的頒布實施標志著我國行政機關(guān)實施行政行為必須依法作為的法制化的到來。也是我國建國史上一部規(guī)范國機器使之得以正確運行的法律。行政許可法頒
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無論稽查人員如何勸說，他就是不松口，直至其右手食指嚴重骨折。而地磅在該司機的頓磅之后，也明顯出現(xiàn)損壞的現(xiàn)狀。對此的處理結(jié)果是：由駕駛?cè)藛T丟下詳細地址和元錢用于地磅修理和人員的治療，該駕駛?cè)藛T隨后駕車而去。公路征稽作為交通道路的發(fā)展和國民經(jīng)濟的全面推進，起到了巨大的促進作用，公路站點的設(shè)立是根據(jù)國家行政法規(guī)和規(guī)章依據(jù)一定的行_限進行授權(quán)而實施的一種行政行為，針對公路站點的設(shè)立，國家不僅出臺相關(guān)的行政法律法規(guī)，而且就收費站點的運作和實施也出臺了一系列詳細的措施。不僅對執(zhí)法行為進行規(guī)范，而且對收費人員的服務(wù)態(tài)度，人員素質(zhì)等作出了明確規(guī)定，并在實施過程中先后下發(fā)了各種規(guī)章，對收費員工在收費過程中的不規(guī)范行為進行規(guī)范和治理。嚴防“三亂”行為的發(fā)生，對促進站點規(guī)范性建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，但作為公路征稽具體實施者的保護和對用于公路收費的器械保護卻明顯存在的不足，筆者經(jīng)過多年的一線工作和實地考察，本人認為，在履行好公路征稽職能工作的同時，還應(yīng)加強和加大對公路征稽人員和器械的保護，本人提出幾點意見僅供參考：
　　以上這種行為我們不訪就叫做“行政相對人惡意履行不徹底”所謂的“行政相對人惡意履行不徹底”是指行政相對人在履行行政執(zhí)能過程中以惡意規(guī)避行政法規(guī)和規(guī)章具體規(guī)定的行政措施，和行政行為為目的的主觀上以故意實施規(guī)避行為為目的，客觀上實施了具體的相對行為，進而對行政執(zhí)法人員，和行政執(zhí)法設(shè)備產(chǎn)生一定影響，而以上規(guī)避行為在一次或數(shù)次惡意行為實施后即可破壞或損毀行政執(zhí)法機關(guān)作為執(zhí)法依據(jù)的，用于測量或衡量的儀器設(shè)備�；蛑苯訉嵤⿲唧w行政法規(guī)的人員進行人員攻擊，但又未造成其他后果的行為。其表象好象是無任何直接危害社會后果，也無性的損害及后果，也未造成人生損壞，但多次實施后即可明顯對行政機關(guān)用于執(zhí)行行政行為的所需的較精密儀器所產(chǎn)生嚴重后果，直接是儀器失靈或不準，間接的就是
　　針對以上行為筆者認為：
　　一是就這一行為進行具體立法，在現(xiàn)法制_上，不僅需對行政機關(guān)和執(zhí)法人員的行為程序進行規(guī)范，同時也要對行政相對人的具體行為作出具體規(guī)范，不僅僅停留在行政相對人應(yīng)該、應(yīng)當或者是可以的范疇，在對行政相對人的權(quán)利和義務(wù)規(guī)范同時，還應(yīng)對行政相對人的惡意
　　
　　一、自中國人民共和國成立以來，作為政府職能工作的具體操作者和實施者的人身保護一直傳承“工傷”，這一模式，勞動法的頒布，也僅對勞動者在日常工作中的人身傷害規(guī)定，由勞動者所在單位根據(jù)勞動者的傷殘情況進行賠付，而作為執(zhí)法機關(guān)人員的執(zhí)法過程中受到行政相對人的人身傷害，沒有明確的具體條款和細則。它的具體執(zhí)行和參照標準也僅是參照《治安管理條例》進行處罰，嚴重的構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》相關(guān)條款進行處罰，對于用于公路征稽的器械——計重收費磅的保護也僅限于收費員工平時的自身的保養(yǎng)，而對行政執(zhí)法相對人的惡意破壞，除了造成實際損壞，進行照價賠償以外，針對惡意頓磅沒有造成當時計征收費器明顯損壞的，但是經(jīng)過累次的行為后，即可造成計征收費器械損毀的行為 ……（未完，全文共2529字，當前僅顯示1608字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中人身安全保障與設(shè)備保護初探》）