網(wǎng)站“獨家公布權(quán)”背后的法律話題

　　各類司法考試培訓網(wǎng)站均以提供中國普法網(wǎng)鏈接的形式間接“發(fā)布”了考試試題。
　　部分網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了司法考試試題，并在顯要位置聲明資料來源于中國普法網(wǎng)。
　　法制日報網(wǎng)絡版月日第三版公布了試卷一，但并未做出任何聲明；在月日和日第五版公布了試卷二和試卷三，在日的第六版公布了試卷四，同時標明“**年司法考試試題在中國普法網(wǎng)（：）公布”，亦未明確聲明是轉(zhuǎn)載自中國普法網(wǎng)。
　　只有極個別網(wǎng)站發(fā)布了試題、答案及評分標準，亦未聲明是轉(zhuǎn)載自中國普法網(wǎng)。
　　在這里，值得我們深思的是：其它法律網(wǎng)站的轉(zhuǎn)載、發(fā)布行為是否構(gòu)成對中國普法網(wǎng)“獨家公布權(quán)”的侵害？司法考試試題、答案以及評分標準作為典型的公共信息資源，其網(wǎng)絡發(fā)布在權(quán)利授予上是否應該被某一家網(wǎng)站“壟斷”？各網(wǎng)站媒體競相獨家公布背后的利益動機又是什么呢？這些問題關(guān)乎網(wǎng)絡媒體的法律問題。在我國，知
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以外的一切人使用該權(quán)利。在此需要明確的是，司法部和司法部的官方網(wǎng)站中國普法網(wǎng)在法律上不是同一個主體，司法部代表國家享有司法考試試題、答案以及評分標準等信息的所有權(quán)（著作權(quán)），而中國普法網(wǎng)則僅享有上述信息的獨家公布權(quán)。
　　上文說到，這種獨家公布權(quán)的本質(zhì)是一種信息的獨家使用權(quán)。既然如此，中國普法網(wǎng)就不可能享有再許可其他單位和個人轉(zhuǎn)載的權(quán)利，因為后者已經(jīng)超出了信息使用權(quán)的范疇而屬于對信息的處分權(quán)能。進而言之，中國普法網(wǎng)如果許可其他單位和個人轉(zhuǎn)載信息，便構(gòu)成對權(quán)利的供方即司法部信息處分權(quán)的侵犯。
　　也正是由于中國普法網(wǎng)獲得的是獨家公布權(quán)，這便排除了除權(quán)利供方以外的一切人以相同的媒介方式在指定的時間和地域內(nèi)公布的權(quán)利。所以，本文開始提及的其它法律網(wǎng)站發(fā)布信息的四種形式便有可能構(gòu)成侵權(quán)，這種侵權(quán)包括對中國普法網(wǎng)獨家許可使用權(quán)的侵犯，也包括對信息權(quán)利的供方的著作權(quán)的侵犯。下面分別討論：
　　在只提供網(wǎng)絡鏈接，并不直接發(fā)布信息的情況下，并不構(gòu)成對中國普法網(wǎng)獨家使用權(quán)的侵犯。因為此時提供鏈接的網(wǎng)站并未直接傳遞司法考試試題、答案以及評分標準等信息，其直接傳遞的信息是“某網(wǎng)站公布了某信息”，至于信息的內(nèi)容是什么并不是其所要傳達的目的。可見，提供鏈接所傳遞的信息與司法考試試題、答案以及評分標準等信息所要表達的內(nèi)容和目的均不相同，因此屬于不同的獨立信息，故不宜認定這些網(wǎng)站侵犯了中國普法網(wǎng)的獨家公布權(quán)，同時也不宜認定這些網(wǎng)站侵犯了權(quán)利供方的著作權(quán)。
　　在聲明資料轉(zhuǎn)載于中國普法網(wǎng)的情況下，由于權(quán)利供方已經(jīng)授權(quán)中國普法網(wǎng)獨家公布試題等信息，因此其他法律網(wǎng)站便不可能獲得在相同時間、相同地域內(nèi)，在相同類型傳播載體（均為網(wǎng)絡媒體）上的信息使用權(quán)，因此轉(zhuǎn)載行為構(gòu)成了對權(quán)利供方著作權(quán)的侵犯。值得一提的是，不管中國普法網(wǎng)是否授權(quán)其他網(wǎng)站可以轉(zhuǎn)載，均構(gòu)成了對權(quán)利供方著作權(quán)的侵犯；究其原因，在于中國普法網(wǎng)并不具有對信息進行處分的權(quán)限。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，報刊刊登和網(wǎng)絡傳播屬于兩種不同的作品使用方式。可見，法制日報的傳統(tǒng)實物版與法制日報網(wǎng)絡版分別屬于不同的信息傳播載體。因此，即便法制日報從權(quán)利供方獲得了試題等信息在實物媒體范圍內(nèi)的獨家使用權(quán)，也不能在其網(wǎng)絡版直接公布之；原因在于在此假定的條件下，法制日報和中國普法網(wǎng)分別獲得了不同介質(zhì)的信息傳播載體上的獨家使用權(quán)。
　　極個別網(wǎng)站不做任何聲明直接公布司法考試試題等信息的行為，當然構(gòu)成了對權(quán)利供方著作權(quán)以及中國普法網(wǎng)獨家公布權(quán)的侵犯。
　　六、公共信息的發(fā)布問題
　　還有一個不可忽視的問題就是，司法考試試題、答案以及評分標準等不同于一般的信息，它們經(jīng)過b_m之后專用于國家司法考試，已然具有了公共性，因而屬于公共信息。公共信息在本質(zhì)上是屬于社會公眾的。公眾享有知情權(quán)，公眾有權(quán)及時、便捷、無償、充分地了解到公共信息。從這個意義上說，公共信息應該具有共享性和免費性等特征。因此，從維護公眾知情權(quán)的角度出發(fā)，公共信息的發(fā)布也應該是非獨家的和無償?shù)摹?br>　　如前所 ……（未完，全文共2614字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《網(wǎng)站“獨家公布權(quán)”背后的法律話題》）