目錄/提綱:……
一、多極格局是世紀(jì)國(guó)際體系的理想境界
二、美國(guó)面對(duì)世界多極化趨勢(shì)的態(tài)度:從拒斥到不情愿的接受
三、美國(guó)對(duì)新興國(guó)家的分類:親疏不同、戰(zhàn)略各異
四、江澤民主席訪美的成就與意義
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一、多極格局是世紀(jì)國(guó)際體系的理想境界
近年來(lái),人們——至少是那些具有起碼洞察力的國(guó)際問(wèn)題觀察家們——就國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)前景經(jīng)常談?wù)摰囊粋(gè)話題,是世界正在從作為冷戰(zhàn)時(shí)代基本標(biāo)志的大致兩極的格局,迅速地向多極格局轉(zhuǎn)變!病扯鄻O格局不僅將有助于世界穩(wěn)定與和平,〔〕因而有利于各國(guó)的獨(dú)立自主和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),還將為世界上不同文化和不同價(jià)值體系的多樣化發(fā)展及其盡可能平等的交流提供必要保障。在現(xiàn)代國(guó)際體系初創(chuàng)年代即所謂歐洲國(guó)家體系的生成時(shí)期里,由荷蘭和英國(guó)領(lǐng)頭的歐洲多數(shù)國(guó)家聯(lián)盟以“歐洲_”()為道義依據(jù),憑借與之休戚相關(guān)的均勢(shì)機(jī)制,先后挫敗了一度占有巨大優(yōu)勢(shì)的哈布斯堡家族和法王路易十四建立“普遍君主國(guó)”()的稱霸努力!病撑c此相似,即將步入世紀(jì)的人們有理由期望和追求并非兩極、更非單極的世界_和世界均勢(shì),雖然此類目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不像過(guò)去那般往往有賴于戰(zhàn)爭(zhēng)。
二、美國(guó)面對(duì)世界多極化趨勢(shì)的態(tài)度:從拒斥到不情愿的接受
在觀察和思考世界的多極化趨勢(shì)時(shí),必然碰到一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題:當(dāng)今唯一的超級(jí)大國(guó)(亦可稱為唯一的世界強(qiáng)國(guó))美國(guó)對(duì)這一趨勢(shì)持什么態(tài)度。在冷戰(zhàn)時(shí)代,除了主要從冷戰(zhàn)需要出發(fā)支持西歐、日本經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和同樣從冷戰(zhàn)需要出發(fā)改善對(duì)華關(guān)系外,美國(guó)根本不愿接受任何真正的多極化動(dòng)向,以至于
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世界政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中具有巨大實(shí)在或潛在影響的新興力量的態(tài)度,尤其是對(duì)待那些在總體實(shí)力或其中若干決定性要素方面勢(shì)將接近甚至趕上美國(guó)的新興強(qiáng)國(guó)的態(tài)度,并且連同由這態(tài)度決定的、對(duì)待新興強(qiáng)國(guó)的根本戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束后好幾年的國(guó)際動(dòng)蕩和國(guó)內(nèi)辯論,到第二屆克林頓政府施政,美國(guó)終于在世界多極化趨勢(shì)問(wèn)題上形成了相當(dāng)明確、并且大約相當(dāng)持久的態(tài)度模式和戰(zhàn)略框架,其征象首推北約東擴(kuò)的正式?jīng)Q定和近來(lái)美國(guó)對(duì)華政策的大幅度調(diào)整。依照既存關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏(主要指對(duì)美國(guó)價(jià)值觀念體系、特別是其冷戰(zhàn)后對(duì)外政策基本目標(biāo)〔〕的認(rèn)同程度)以及對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)重要性,將新興強(qiáng)國(guó)分門(mén)別類,無(wú)疑是這態(tài)度模式和戰(zhàn)略框架的首要特征。據(jù)此,日本和美國(guó)的中西歐盟國(guó)、特別是德國(guó)被歸于同一大類,亦即美國(guó)的主要盟友,雖然在蘇聯(lián)解體前后,日本曾一度以其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力被許多美國(guó)人視為未來(lái)的最大對(duì)手!病扯砹_斯自成另一類,其當(dāng)權(quán)階層的國(guó)內(nèi)政治信念和
意識(shí)形態(tài)取向比較接近美國(guó),但其對(duì)外民族主義情緒、大國(guó)情結(jié)以及重新崛起為世界強(qiáng)國(guó)的潛能使美國(guó)既不甘冷戰(zhàn)“勝利”,亦不敢掉以輕心。至于中國(guó),則又成一類。億人口的中國(guó)在改革開(kāi)放的同時(shí)堅(jiān)持社會(huì)主義方向,在日益廣泛深入地參與國(guó)際社會(huì)(并逐漸遵循多半由美國(guó)主持構(gòu)建的若干重大國(guó)際_)的同時(shí)堅(jiān)持對(duì)外獨(dú)立自主,在總體實(shí)力及國(guó)際影響尚遠(yuǎn)不及美國(guó)的同時(shí)表現(xiàn)出高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭和上升為一大強(qiáng)國(guó)的可觀前景。從美國(guó)政府的角度看,這樣的中國(guó)無(wú)疑代表著一個(gè)最為復(fù)雜但意義也幾乎最為重大的長(zhǎng)期性外交、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
根據(jù)對(duì)實(shí)在或潛在的新興強(qiáng)國(guó)的上述基本分類,克林頓政府形成了一套分別對(duì)待的、不同的根本戰(zhàn)略,其宗旨都在于在不引發(fā)長(zhǎng)期對(duì)抗或全局性沖突危機(jī)的前提下盡可能長(zhǎng)久地維持美國(guó)優(yōu)勢(shì)。這些戰(zhàn)略總的來(lái)說(shuō),包含著合作、協(xié)調(diào)和局部遏制這三大要素以及它們之間的不同搭配,體現(xiàn)了一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮,亦即將世界多極化趨勢(shì)容納到促進(jìn)美國(guó)重大利益或至少不嚴(yán)重?fù)p害之的范圍以內(nèi)。就對(duì)待德國(guó)和日本而言,美國(guó)以合作為主,從根本上說(shuō)是沿用二戰(zhàn)結(jié)束后不多久即已成形的那種包容()戰(zhàn)略,以包容來(lái)造就美國(guó)在對(duì)付其它強(qiáng)國(guó)時(shí)可以援引的重要支持力量,并且同樣以包容來(lái)防止它們?cè)谥饾u增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力和政治自信的激勵(lì)下,以及在區(qū)域性地緣政治結(jié)構(gòu)內(nèi)虛弱地帶(或曰“權(quán)勢(shì)真空”)的吸引下,重新成為對(duì)美國(guó)的重大威脅。北約東擴(kuò)就帶有此種含義,其主要副產(chǎn)品無(wú)疑包括排除一個(gè)一盤(pán)散沙似的虛弱的東歐將來(lái)引起德國(guó)單方面向東擴(kuò)張〔〕的可能性,那是兩戰(zhàn)之間的歷史早已證明了的。經(jīng)調(diào)整后的美日安保條約_也多少具有類似的附帶意義,只是制約日本力量的一面遠(yuǎn)不如借用日本力量那么重要和明顯。對(duì)于俄羅斯,美國(guó)的根本戰(zhàn)略是合作與局部遏制并立,前者主要指幫助維護(hù)傾向于西方政治觀念的俄羅斯當(dāng)權(quán)派,推進(jìn)那里以西方_民主制和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革,并在削減核武器、防止核擴(kuò)散和解決中東、海灣問(wèn)題等方面取得俄羅斯的協(xié)作,后者則主要指盡可能杜絕俄羅斯恢復(fù)前蘇聯(lián)版圖和重建其東歐控制權(quán)的可能性,北約東擴(kuò)即以此為首要宗旨。對(duì)于中國(guó),克林頓政府喜歡用全面或建設(shè)性“接觸”這一相當(dāng)含糊寬泛的術(shù)語(yǔ)來(lái)表述其根本戰(zhàn)略,其內(nèi)涵實(shí)際上主要是協(xié)調(diào),再加上局部遏制。協(xié)調(diào)以雙方在基本目標(biāo)和基本政策方面多有抵觸為前提,通過(guò)彼此調(diào)整、特別是互作讓步來(lái)追求合作,限制分歧。〔〕當(dāng)然,就美國(guó)行政當(dāng)局更廣泛、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮而論,協(xié)調(diào)還包含著將中國(guó)包容進(jìn)多半由美國(guó)主持確定的種種國(guó)際_的意思,以求一個(gè)趨于富強(qiáng)的中國(guó)不挑戰(zhàn)美國(guó)的重大國(guó)際利益。至于局部遏制,則主要體現(xiàn)在美國(guó)構(gòu)筑和強(qiáng)化的西太平洋地緣戰(zhàn)略環(huán)帶上,在該地區(qū)的美國(guó)軍事存在、經(jīng)過(guò)最近修訂的美日安保條約_以及美韓和美臺(tái)關(guān)系是其最重要環(huán)節(jié)。很容易看到,在美國(guó)對(duì)待實(shí)有或潛在的新興強(qiáng)國(guó)、特別是俄羅斯和中國(guó)的上述所有戰(zhàn)略中,帶有軍事意義的戰(zhàn)略層面幾乎一概是最基本的,地理上或其它形式的戰(zhàn)略警戒或戰(zhàn)略防線幾乎總是被置于最優(yōu)先位置。也就是說(shuō),在此等戰(zhàn)略利益規(guī)定同外交或經(jīng)濟(jì)需要相抵觸的場(chǎng)合,美國(guó)政府大抵會(huì)以后者為代價(jià)來(lái)滿足前者。
按照上面的分析和判斷,世界上實(shí)有或潛在的新興強(qiáng)國(guó)所面對(duì)的一項(xiàng)基本形勢(shì),是當(dāng)前唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)對(duì)世界多極化趨勢(shì)抱著既有接受和順應(yīng)一面、又有戒備和阻撓一面的兩重態(tài)度。尤其對(duì)俄羅斯和中國(guó)來(lái)說(shuō),所須對(duì)待的美國(guó)根本戰(zhàn)略既包含合作與協(xié)調(diào)成份,也包含顯著的遏制成份。這樣的基本形勢(shì)給此等國(guó)家?guī)?lái)了事關(guān)重大的歷史機(jī)遇,也帶來(lái)了不容漠視的國(guó)際困難。事實(shí)上,世紀(jì)世界政治的根本動(dòng)態(tài)之一——洲級(jí)大國(guó)的新興絕對(duì) ……(未完,全文共6874字,當(dāng)前僅顯示2413字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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