國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)

目錄/提綱：……
一、“九五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧
（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)
（二）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
（三）以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快
（四）科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐
（五）農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快
（六）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民收入顯著提高
二、“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）任務(wù)目標(biāo)
（三）
（一）全面貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，保持農(nóng)村_
（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益
（四）大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
（六）加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平
（七）加大扶貧力度，推進(jìn)小康進(jìn)程
……

　　一、“九五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧
　　（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。年全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到億元，“九五”期間年均遞增；糧食總產(chǎn)萬噸，棉花萬噸，油料萬噸，瓜菜萬噸，肉類萬噸，水產(chǎn)品萬噸，水果萬噸，“九五”年均遞增分別為、、、、、、。
　�。ǘ┺r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。種植業(yè)內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，糧經(jīng)作物播種面積由年的調(diào)整到。結(jié)構(gòu)調(diào)整已開始由數(shù)量型向質(zhì)量型調(diào)整轉(zhuǎn)變，全市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到萬畝，糧飼兼用型玉米萬畝。畜牧業(yè)加大改良力度，商品代牛、豬、羊、雞良種率達(dá)到、、和以上。以農(nóng)田林網(wǎng)、濟(jì)德高速公路兩側(cè)林帶為重點的生態(tài)工程建設(shè)和以棗糧間作為主要內(nèi)容的紅棗工程建設(shè)取得重大進(jìn)展�！熬盼濉蹦�，全市林地面積達(dá)到萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林萬畝、用材林萬畝、防護(hù)林萬畝；農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)萬畝，農(nóng)林間作萬畝，林木蓄積量萬立方米，林木覆蓋率達(dá)到。
　　（三）以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快�！熬盼濉逼陂g，水利建設(shè)累計完成投資億多元，完成土方億立方米，對徒駐河、趙牛新河及巴公河等支流進(jìn)行了治理，完成了嚴(yán)務(wù)水庫、丁東水庫等個工程項目，治理水土流失面積平方公里，新增耕地面積萬畝，新增灌溉面積萬畝，全市配套機(jī)井達(dá)到萬眼，有效灌溉面積達(dá)到萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積萬畝，節(jié)水灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到，已形成旱能澆、澇能排的灌排體系。以中低產(chǎn)田改造為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得明顯成效，累計改造
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應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生重大變化后人們對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量的需要，尤其是不適應(yīng)即將加入形勢的要求。二是農(nóng)民收入增長趨緩。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶�、豐年有余，農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場雙重約束，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、地域性過剩，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題日益突出，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。“九五”期間農(nóng)民人均純收入年均增幅比“八五”期間下降個百分點，農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平個百分點。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，尤其表現(xiàn)在龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、帶動能力差，農(nóng)產(chǎn)品加工程度不高成為農(nóng)業(yè)增效的主要障礙之一。四是鄉(xiāng)村兩級社會服務(wù)職能弱化，對農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后銷售服務(wù)還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為此要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、新形勢、新特點進(jìn)行認(rèn)真研究分析，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和實施步驟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)
　　二、“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　“十五”全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是以_理論和黨的十五屆五中全會精神為指針，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，按照建設(shè)城郊型農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，面向市場需求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新飛躍。
　�。ǘ┤蝿�(wù)目標(biāo)
　　⒈繼續(xù)保持較快發(fā)展速度。到**年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到億元，年均遞增；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在萬噸左右，棉花產(chǎn)量保持在萬噸左右，油料總產(chǎn)量萬噸，瓜菜產(chǎn)量達(dá)到萬噸；肉類總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，年均遞增，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到萬噸；水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到萬噸，年均遞增。
　�、舱{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力提高林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，使農(nóng)、林、牧、漁四業(yè)產(chǎn)值比例**年達(dá)到。糧經(jīng)作物播種面積比例調(diào)整到，產(chǎn)值比例調(diào)整到。糧食作物穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，改善品質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥和優(yōu)質(zhì)小雜糧面積，**年專用小麥比例占小麥總面積的左右，小雜糧占秋糧的左右；根據(jù)產(chǎn)出效益和市場需求調(diào)整好棉花種植面積；進(jìn)一步加大瓜菜種植規(guī)模，重點擴(kuò)大設(shè)施栽培面積，**年瓜菜總面積達(dá)到萬畝，其中保護(hù)地栽培面積萬畝。在努力擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的同時，突出特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生豬、蛋雞養(yǎng)殖，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)雞、兔及特種動物養(yǎng)殖，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)和乳品加工。**年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到左右，每年提高個百分點。林果業(yè)要突出紅棗特色優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大棗糧間作，開發(fā)和擴(kuò)大冬棗種植；積極發(fā)展雜果和名優(yōu)特新果品的生產(chǎn)，加快劣質(zhì)果園更新改造，大力實施綠色通道工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，“十五”末，全市棗糧間作面積達(dá)到萬畝，林木覆蓋率達(dá)到以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖大力發(fā)展名優(yōu)高效和集約化養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到萬畝。
　�、臣涌炜平膛d農(nóng)步伐�！笆濉逼陂g繼續(xù)實施“種子工程”，使全市主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到，復(fù)種指數(shù)提高到，商品代牛、豬、羊、雞等主要畜種全部實現(xiàn)良種化，農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，到“十五”末，獲“綠色證書”農(nóng)民達(dá)到萬人。
　�、醇涌燹r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。**年農(nóng)機(jī)總動力發(fā)展到萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)萬臺，農(nóng)用載重汽車輛，農(nóng)用柴油機(jī)萬臺，大型聯(lián)合收割機(jī)臺，農(nóng)用拖拉機(jī)配套機(jī)具萬臺，機(jī)具配套比，耕、播、收機(jī)械化程度達(dá)到、、，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度在以上。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，“十五”期間凈增有效灌溉面積萬畝，**年有效灌溉面積達(dá)到萬畝，節(jié)水灌溉面積萬畝，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到；治理水土流失面積平方公里，占現(xiàn)有流失面積的，其中治理風(fēng)沙區(qū)面積平方公里，風(fēng)沙區(qū)林木覆蓋率達(dá)到以上。
　�、荡蠓忍岣咿r(nóng)民生活水平。“十五”末，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均遞增；農(nóng)村供電質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村居民家庭每百戶擁有彩色電視機(jī)臺以上；農(nóng)民的營養(yǎng)狀況、健康水平明顯提高。
　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十五規(guī)劃（三）
　　三、對策措施
　�。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嶞h的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，保持農(nóng)村_
　　一是長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_。穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，核心是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。二是長期穩(wěn)定以按勞分配為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。允許和鼓勵農(nóng)民以資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，依法保護(hù)農(nóng)民各種合法經(jīng)營獲得的收入。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)。采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的聯(lián)合，發(fā)展合作社、協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織。四是切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)要實行“定項限額、總量控制”的政策。加快實施農(nóng)村稅費改革，實行合同管理，堅決杜絕合同外收費，嚴(yán)禁亂收費、亂集資、亂罰款。
　�。ǘ┘哟蠼Y(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
　　堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品 ……（未完，全文共7562字，當(dāng)前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)》）