杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃

　　世紀(jì)的前十年，是杭州市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)文化名城”目標(biāo)的重要內(nèi)容。為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制訂杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃。
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　　一、“九五”回顧
　　“九五”以來(lái)，我市各級(jí)以“奔小康”總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。以深化改革為動(dòng)力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為“十五”和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
　　一主體農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。
　　“九五”期間，全市各級(jí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。糧食生產(chǎn)保持了基本穩(wěn)定，年全市糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸。“菜籃子”生產(chǎn)不斷發(fā)展，年全市蔬菜種植面積萬(wàn)畝，肉、禽出欄、蛋、奶、魚、菜產(chǎn)量分別達(dá)到萬(wàn)噸、萬(wàn)只、萬(wàn)噸、萬(wàn)噸、萬(wàn)噸、萬(wàn)噸。大宗農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，結(jié)束了長(zhǎng)期短缺的歷史。
　　二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
　　“九五”前四年累計(jì)投入水利建設(shè)資金億元，完成土石方萬(wàn)立方米，
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村奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。到年底，全市除淳安外的區(qū)、縣市都實(shí)現(xiàn)小康，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)小康，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的％。年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到億元。農(nóng)民人均收入元。
　　“九五”期間，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但也存在一些深層次的矛盾，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效、農(nóng)產(chǎn)品賣難問題沒有得到根本緩解，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍顯脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不夠普遍，農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系還不健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與市場(chǎng)缺乏有效聯(lián)接，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通體系建設(shè)和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控體系有待加強(qiáng)；農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于農(nóng)村工業(yè)化步伐，東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題仍突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒有得到很好的解決。
　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)〖〗
　　一指導(dǎo)思想。
　　“十五”期間，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉_理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中、五中全會(huì)精神，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞《杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃年》確定的總體目標(biāo)，突出階段重點(diǎn)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新布局；堅(jiān)持穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化改革，完善農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持和保障的新體系；轉(zhuǎn)變政府職能，改善和健全政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新機(jī)制，努力加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
　　二基本原則。
　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持的六條基本原則。
　　一是增長(zhǎng)速度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。以實(shí)施結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主要措施，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
　　二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育、土地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和合理開發(fā)各種資源，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　三是堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的原則。充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，積極加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲和中西部的技術(shù)經(jīng)濟(jì)互利合作，大力提高我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的外向度。
　　四是堅(jiān)持充分依靠科技的原則。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為主的發(fā)展路子。
　　五是堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。通過(guò)政策傾斜和增加投入，促進(jìn)生產(chǎn)要素和人才有序流動(dòng)，加快西部山區(qū)和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　六是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的原則。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，拓寬就業(yè)渠道，改善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的總體目標(biāo)。
　　——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。到“十五”期末，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到億元，年均遞增％；勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到億元，年均遞增％左右。
　　——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益明顯提高。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。到“十五”期末，種植業(yè)中，大田糧經(jīng)作物種植面積比調(diào)整到∶，養(yǎng)殖業(yè)畜牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重提高到％以上。農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平比“九五”明顯提高。
　　——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)商品糧田；加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，完成錢塘江標(biāo)準(zhǔn)堤杭州郊區(qū)段的建設(shè)，水庫(kù)完好率提高到％，全市增加蓄水量萬(wàn)立方米；全市森林覆蓋率提高到％，森林蓄積量達(dá)萬(wàn)立方米；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加到萬(wàn)千瓦，每公頃平均農(nóng)機(jī)動(dòng)力千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到％。
　　——全面實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步重視適用農(nóng) ……（未完，全文共8032字，當(dāng)前僅顯示2194字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》）