淺論我國(guó)公司法修改與完善

　　自世紀(jì)年代開始，我國(guó)的公司法的理論和實(shí)踐總結(jié)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的傳統(tǒng)理論和先例，經(jīng)過十幾年的積極努力，到年頒布了《公司法》，基本建立和形成了系統(tǒng)、完整的公司法的理論和原理，立法上取得了零的突破，其后也制定了一系列的法律法規(guī)，基本上形成了較為完備的公司法體系。十年來，公司法的實(shí)踐表明，其對(duì)我國(guó)恢復(fù)建立商事公司制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的公司化，保護(hù)股東和債權(quán)人的合法權(quán)益起了很重要的作用。以致從法律情感上，盡管年月全國(guó)人大常委會(huì)作出了〈〈關(guān)于修改公司法的決定〉〉，增設(shè)了國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)和高新技術(shù)股份公司發(fā)股上市的條款，對(duì)公司法作了初步的修改，但現(xiàn)今談對(duì)公司法的理念、原則、全面性的修改，許多人還難以接受，還不甘心承認(rèn)公司法的不足和缺陷以及公司法落伍于現(xiàn)實(shí)的事實(shí)，總認(rèn)為公司法實(shí)施時(shí)間尚短，大修特訂違背法律的穩(wěn)定性。然而，以法律客觀思維來分析，公司法作為直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的市場(chǎng)主體法，都是改革形象非常突出的法律領(lǐng)域，各國(guó)公司法無不表現(xiàn)出經(jīng)常更新的活躍天性。在美國(guó)，通過判例進(jìn)行的公司法律規(guī)則創(chuàng)制當(dāng)然比復(fù)雜的立法程序來得便捷靈活；在
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種狹隘的國(guó)家本位的立法理念。具體表現(xiàn)在賦予行政機(jī)關(guān)過多的權(quán)力，保留了濃厚的行政管理色彩，強(qiáng)制性規(guī)范過多，對(duì)外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域限制過緊，在外商投資公司的設(shè)立條件和程序、股票的發(fā)行和交易、外匯管理等作了不符合國(guó)際慣例的特殊規(guī)定，等等。公司法盡管與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)_、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平緊密相關(guān)，但其在世紀(jì)的發(fā)展卻會(huì)更多地與全球經(jīng)濟(jì)一體化形成互動(dòng)。入世后，我國(guó)公司立法要適應(yīng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，從關(guān)注國(guó)內(nèi)范圍的適應(yīng)性轉(zhuǎn)向關(guān)注對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)性，從片面追求國(guó)家利益到兼顧國(guó)際社會(huì)的共生共榮，從內(nèi)視于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的刺激到更多地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，培育起全球思維方式和國(guó)際本位的立法理念，以推進(jìn)公司法的現(xiàn)代化。其次，要充分開發(fā)“本土資源”，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的公司法律體系。法律發(fā)展的全球化與民族性并行不餑是其世紀(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。我國(guó)的公司法更多地是從外國(guó)借鑒而來的，以致并批評(píng)為“舶來品”，成為其與實(shí)踐長(zhǎng)期嚴(yán)重脫節(jié)“水土不服”的招致責(zé)難的主要原因，甚至亦有人概嘆“中國(guó)沒有公司法存在的空間和生長(zhǎng)的土壤！”事實(shí)上，我國(guó)已初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并成功返回國(guó)際經(jīng)濟(jì)大家庭，完全具備公司法生存和繁榮的“本地”土壤，十年的公司法實(shí)踐也為本地化積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，我國(guó)完全可以立足本國(guó)國(guó)情實(shí)際，創(chuàng)立一整套既適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境又促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有中國(guó)特色的公司法律體系。
　�。ǘ┐_立修改公司法的多元理論進(jìn)路。由于分析公司法立法和實(shí)踐問題角度和方法的差異，對(duì)修改公司法的理論進(jìn)路歸納起來有幾種主張：第一，本土資源的原創(chuàng)進(jìn)路。認(rèn)為公司法之所以面臨全面修改的定局，是因?yàn)檎瞻嵬鈬?guó)的現(xiàn)成制度不適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情和本地實(shí)際，主張緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況以解決本國(guó)問題為目標(biāo)以反映本國(guó)特色為宗旨，創(chuàng)立中國(guó)特色的公司法制度。第二，實(shí)用主義的務(wù)實(shí)進(jìn)路。認(rèn)為各國(guó)的公司法均有一定的共性，因此現(xiàn)有的公司法制度盡管源自西方但并非具備不能應(yīng)用于中國(guó)的天然的致命的因素，造成現(xiàn)在公司法困境的是法律實(shí)現(xiàn)上的原因，可操作性不強(qiáng)及地方保護(hù)主義嚴(yán)重導(dǎo)致〈〈公司法〉〉的在各地得不到統(tǒng)一執(zhí)行，進(jìn)而主張嚴(yán)格統(tǒng)一貫徹《公司法》及完善相關(guān)程序，重整《公司法》的法律權(quán)威與法律信仰。第三，經(jīng)濟(jì)分析的資本信用到資產(chǎn)信用的變路。認(rèn)為，資本制度在中國(guó)公司法中舉足輕重，資本信用是中國(guó)公司法制度建構(gòu)的基本依據(jù)已成為中國(guó)公司法發(fā)展的枷鎖，從資本信用到資產(chǎn)信用的轉(zhuǎn)變應(yīng)成為中國(guó)公司法改革的核心問題。主張從靜態(tài)不變的資本轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)變化的資產(chǎn)，從資本的確定、維持、不變轉(zhuǎn)向現(xiàn)有資產(chǎn)才結(jié)構(gòu)分析、流向監(jiān)控和合理性認(rèn)定，從固有的原始財(cái)產(chǎn)金額轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)的債務(wù)清償能力或支付能力，建立公司優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、合理的資產(chǎn)流向和充分的支付能力。第四，國(guó)際主義觀的法律趨同進(jìn)路。認(rèn)為隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化，法律文化交流與資料交換日益頻繁，各國(guó)的法律制度會(huì)有相互吸收、借鑒、效仿、雷同乃至相同的現(xiàn)象，因而主張我國(guó)公司法修改應(yīng)當(dāng)盡可能多地參照國(guó)際慣例，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的公司法接軌，大膽移植國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)。這幾種修改公司法的理論進(jìn)路都各有合理之處，但強(qiáng)調(diào)過于片面亦有不妥的地方，因而修改公司法應(yīng)綜合幾種進(jìn)路，盡量找到最佳的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，最終找到最佳的公司法立法方案。筆者認(rèn)為，面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展與入世返還國(guó)際經(jīng)濟(jì)大家庭參與全球競(jìng)爭(zhēng)的客觀事實(shí)與緊迫形勢(shì)，立足我國(guó)實(shí)際，大膽借鑒、吸納國(guó)際立法與慣例和發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公司資本制度從資本信用到資產(chǎn)信用的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)公司法的統(tǒng)一實(shí)施，樹立公司法的權(quán)威，培育公司法的信仰，將會(huì)是我國(guó)公司法修改的合理鍥入點(diǎn)和有效的理論進(jìn)路。
　�。ㄈ┪覈�(guó)公司法若干制度修改的要點(diǎn)。⒈重構(gòu)公司資本制度。改革以資本三不變?yōu)榛A(chǔ)的“資本信用”偏重保護(hù)債權(quán)人利益的制度，建立以“資產(chǎn)信用”為基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)保護(hù)交易安全社會(huì)目標(biāo)的全新的公司資本制度。⒉充實(shí)公司設(shè)立制度。降低公司設(shè)立注冊(cè)資本的最低限額，股份有限公司實(shí)行折衷授權(quán) ……（未完，全文共4166字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺論我國(guó)公司法修改與完善》）