發(fā)展和改革委員會關于擴權強縣工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、各設區(qū)市加強協(xié)調，及時調度，擴權政策基本到位
二、各擴權縣市抓住機遇用好政策擴權效應開始顯現(xiàn)
三、問題和建議
（二）盡快協(xié)調解決項目融資難問題
（三）部分擴權縣（市）擴權后建設用地指標偏緊
……

　　省政府：
　　為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于**年月日—日，對擴權強縣工作進行了督導檢查。這是繼今年月和月面上和系統(tǒng)督查之后進行的第三次督查。從各設區(qū)市及擴權縣（市）反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關系基本理順，放權效應開始顯現(xiàn)，擴權強縣工作取得了階段效果�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
　　一、各設區(qū)市加強協(xié)調，及時調度，擴權政策基本到位
　　按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣（市）反映的問題作了明確答復。各設區(qū)市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具
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目信息，擴權縣（市）獲得項目的機會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項目進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數(shù)量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前個月到位，為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣月份在建、完工千萬元以上項目個，是年計劃的倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目個，總投資達億元。
　�、布涌炝私洕l(fā)展。擴權后，各擴權縣（市）經濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市月份財政收入同比增長，豐寧縣財政收入同比增幅達。生產總值大幅度增長。定州市月份，全市完成生產總值億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值億元，同比分別增長和。擴權強縣政策，增強了擴權縣（市）的經濟發(fā)展，增強了整體實力和發(fā)展后勁。
　�、痴{整了發(fā)展目標。各擴權縣（市）解放思想，更新觀念，重新審視縣（市）情，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現(xiàn)全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業(yè)強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，并委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣（市）結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的飛躍。
　�、赐貙捔税l(fā)展空間。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）的了解和關注，提高了擴權縣（市）的知名度，對引進項目、技術和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權縣（市）不僅能夠得到設區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
　�、堤岣吡藱C關工作效能。通過省、市有關部門的業(yè)務培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務開始熟練，綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣（市）對各部門機構職能進行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務中心建設，服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，提速工作過程、提高工作質量，全市上下形成了服務經濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。
　　三、問題和建議
　　在督查過程中，各設區(qū)市、擴權縣（市）也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字號）文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：（一）對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣（市）的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。（二）盡快協(xié)調解決項目融資難問題。在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴權后，擴權縣（市）審批、核準、備案項目，金融機構還不予認同。（三）部分擴權縣（市）擴權后建設用地指標偏緊。擴權前，設區(qū)市對擴權縣（市） ……（未完，全文共2676字，當前僅顯示1701字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展和改革委員會關于擴權強縣工作的調研報告》）