省長在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一是我們實(shí)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的目的要十分明確
二是為加快城市化進(jìn)程創(chuàng)造條件三是進(jìn)行行政管理_改革的試驗(yàn)
一是督察內(nèi)容，二是督察實(shí)現(xiàn)，而且要有相應(yīng)的措施
一是項(xiàng)，該落實(shí)的要落實(shí)
三是要積極創(chuàng)造條件，解決一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題
二是怎樣支持，就是參照設(shè)區(qū)市的要權(quán)限予以認(rèn)可
……

　　剛才**同志講了非常重要的意見，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這是省委、省政府決定的，是為了實(shí)現(xiàn)全省更快更好地發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，也是提高行政效率、為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重大行政管理_改革，同時(shí)，也是全面貫徹的必然。盡管經(jīng)過半年時(shí)間還沒有看出明顯的成效，但是經(jīng)過三五年必然可以發(fā)生變化。同志們可以想象，經(jīng)過三五年七八年后我省能夠有個(gè)中等城市或者更大的城市崛起。我們要看到今后我們進(jìn)行這項(xiàng)改革的重大意義。
　　第一，省發(fā)展改革委牽頭，在南片座談會(huì)召開會(huì)連同月日的會(huì)議，大家一共提出了多少具體問題，梳理出來，個(gè)就是個(gè)，個(gè)就是個(gè)，都梳理出來，排一排，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行研究，個(gè)別問題個(gè)別解決，帶有普遍性的問題用普遍的辦法解決，總之要給同志們一個(gè)答復(fù)，這個(gè)問題我們同意你們的想法，已經(jīng)梳理了正在研究，這個(gè)問題暫時(shí)還無法解決，免得大家同一個(gè)問題這個(gè)會(huì)議提出來那個(gè)會(huì)議還提出來，就像人大建議、政協(xié)提案一樣，每個(gè)問題都有個(gè)答復(fù)。
　　第二
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
；三是進(jìn)行行政管理_改革的試驗(yàn)。核心的問題，擴(kuò)權(quán)是為加快發(fā)展，歸根結(jié)底是為了發(fā)展，大家要把握好。具體講，我覺得有三點(diǎn)：我們首先要把發(fā)展的權(quán)限要用好，要運(yùn)用放權(quán)、擴(kuò)權(quán)來促進(jìn)發(fā)展，著眼點(diǎn)一定放在這個(gè)方面，怎么樣利用省給你們放權(quán)、擴(kuò)權(quán)來加快發(fā)展，有些必要的關(guān)系還需要理順，不要把著眼點(diǎn)放在一些斤斤、微小利益的計(jì)較上。我說的比較坦率，一些小的利益政策可以慢慢（調(diào)整），一定要把著眼點(diǎn)放到省里給你擴(kuò)權(quán)加快發(fā)展上。
　　這是省里擴(kuò)權(quán)的目的，具體的事物的處理，怎么有利于發(fā)展怎么做。有時(shí)擴(kuò)權(quán)、放權(quán)是為了發(fā)展，有時(shí)保持統(tǒng)一也是為了發(fā)展。
　　第二點(diǎn)，大家最關(guān)心的市、縣財(cái)力的格局問題。省里沒問題，大家提不出什么問題，關(guān)鍵是主要是市、縣格局問題。原則原來講的很明確，市縣財(cái)力格局不擠不讓，也就是說原來給的，不能往回抽，當(dāng)時(shí)講的很明確，不管是配套的，還是獨(dú)立扶持的，這一部分不能減少。具體政策由省財(cái)政廳核定原來的支持力度，已經(jīng)核完，全共計(jì)多萬元。今后的配套，省市兩級的配套要求由省里承擔(dān)，省里扶持的，要求市里一視同仁，擴(kuò)權(quán)縣不能不能外在一處。省里督促
　　第三，關(guān)于權(quán)限問題。擴(kuò)權(quán)縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上享受設(shè)區(qū)市的權(quán)限，文件上講的是項(xiàng)，是你在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上享受設(shè)區(qū)市的權(quán)限。根據(jù)大家提的意見建議，主要有三類：一是中央統(tǒng)一的法規(guī)政策明確的，下放金融貸款權(quán)？省里沒這個(gè)權(quán)，這是中央統(tǒng)一的法規(guī)政策；土地政策，省里也不好說，是放不了的。第二是文件明確規(guī)定的設(shè)區(qū)市下放給擴(kuò)權(quán)縣的權(quán)利必須嚴(yán)格下放，大家反映的，有些不落實(shí)，這個(gè)由省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門進(jìn)行督察，一是督察內(nèi)容，二是督察實(shí)現(xiàn)，而且要有相應(yīng)的措施。該放的一定要放下去。第三類，大家所提的問題，有些是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律通過市場配置的問題，比如說項(xiàng)目的布局，要求項(xiàng)目向縣里傾斜，怎么傾？省里要求企業(yè)到你這個(gè)縣投資搞項(xiàng)目，企業(yè)說我不去，你說讓省里給你貸款權(quán)，省里也沒有這個(gè)權(quán)力，既使省你明確給你貸款，你也辦不了，省長也辦不了，因?yàn)?a href=http://120pk.cn/wen/jinrong>銀行現(xiàn)在是企業(yè)。屬于由市場配置的，還是要靠發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，選準(zhǔn)項(xiàng)目去解決。這些問題，大家要知道解決問題的辦法在哪里。
　　發(fā)展權(quán)大家要高度重視一下。分三類：第一是項(xiàng)，該落實(shí)的要落實(shí)。有些權(quán)限放下去，反而有可能破壞一個(gè)區(qū)域的綜合平衡，比如交通體系，不能一個(gè)縣自搞一套，產(chǎn)業(yè)布海岸規(guī)劃，這類的事情要區(qū)別對待，將來這一部分肯定要試驗(yàn)，有些事現(xiàn)在已明確，如交通規(guī)劃還由市里統(tǒng)一負(fù)責(zé)。有些事怎么把握，可以試一試，如產(chǎn)業(yè)布局．海規(guī)劃問題等，要征求擴(kuò)權(quán)縣的意見，防止另一方面的傾斜。還有一方面的問題，有些放下去反而不好，一個(gè)縣不好辦，如社會(huì)保障統(tǒng)籌金的問題。這些問題我們可以逐步完善。我的意思是，大家要看到最重要的發(fā)展權(quán)去解決問題，其他事情況你可以反映，有些事情我們還看不準(zhǔn)，實(shí)踐上還把握不好。新_的確立，不是一件容易的事情，有些事情能看的準(zhǔn)，有的還看不準(zhǔn)，有的要通過實(shí)驗(yàn)來逐步完善。
　　第四，需要增強(qiáng)擴(kuò)權(quán)縣的執(zhí)政能力，適應(yīng)擴(kuò)權(quán)的需要。分三個(gè)方面：下一步省發(fā)展改革委要組織有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，省直部門沒完成的，要進(jìn)行培訓(xùn)。第二個(gè)方面，各設(shè)區(qū)市、特別的擴(kuò)權(quán)縣要解決好自己有關(guān)部門的有關(guān)培訓(xùn)，因?yàn)楝F(xiàn)在要求各科級局要有相當(dāng)于縣處級局的辦事能力和政策水平，確實(shí)有一個(gè)提高的問題，第三是要積極創(chuàng)造條件，解決一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題。目前各縣跑省里解決問題，花 ……（未完，全文共3575字，當(dāng)前僅顯示1806字，請閱讀下面提示信息。收藏《省長在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)上的講話》）