提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強(qiáng)化六個(gè)“第一”

目錄/提綱：……
一、把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既要在屆期內(nèi)出成績(jī)、出政績(jī)，又不能留“尾巴”、留“后遺癥”
二、把轉(zhuǎn)變職能作為“第一目的”，提高社會(huì)綜合服務(wù)的能力
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)農(nóng)村工作要具體
三、把穩(wěn)定作為“第一前提”，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力
三是改進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定的工作方式
四是引導(dǎo)教育群眾
五是開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村、_放心村”的“雙村”創(chuàng)建活動(dòng)
四、把法治作為“第一責(zé)任”，提高依法執(zhí)政的能力
一是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性
四要以各種形式組織群眾學(xué)法，自覺守法
五、把隊(duì)伍建設(shè)作為“第一保障”，提高執(zhí)政為民的能力
一是要圍繞“六個(gè)好”、“五個(gè)好”的目標(biāo)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)
二是把對(duì)干部的要求和關(guān)心愛護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凝聚人心，增加活力
三是搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)
四是加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育
六、把化債作為“第一關(guān)鍵”，提高基層_良好運(yùn)轉(zhuǎn)的能力
一是把化債與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
二是把化債與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合
三是把化債與加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相結(jié)合
四是把化債與鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果相結(jié)合
……

　　中共**縣委宣傳部
　　無(wú)稅時(shí)代的到來(lái)，意味著農(nóng)民與國(guó)家的分配關(guān)系將發(fā)生根本性的變化，也預(yù)示農(nóng)村基層_建設(shè)正面臨著一場(chǎng)歷史性的巨大變革。毋庸置疑，新形勢(shì)下農(nóng)村工作難搞、農(nóng)民實(shí)事難辦、農(nóng)民群眾難管、農(nóng)村干部難當(dāng)?shù)摹八碾y”矛盾凸現(xiàn)了出來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作陷入了徘徊的困境，農(nóng)村干部的熱情遭遇了冷卻。如何走出困境、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作、開創(chuàng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作新局面？我們認(rèn)為，必須強(qiáng)化六個(gè)“第一”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力，從而建立精干高效且能適應(yīng)客觀規(guī)律的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)構(gòu)。
　　一、把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“三農(nóng)”工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快發(fā)展是最緊迫的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)最應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)的執(zhí)政能力，就是加快發(fā)展。一是秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的執(zhí)政理念，樹立“為官一任造福一方”的思想，以“三個(gè)有利于”和“發(fā)展才是硬道理”為標(biāo)準(zhǔn)衡量
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略598字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、出政策、出命令，不能大而化之，不能滿足于一般號(hào)召。要按大市場(chǎng)、小政府的方向，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難和問題，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、資金、信息等方面的服務(wù)，把企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)看成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造廣闊的空間和良好的環(huán)境。例如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)究竟怎么調(diào)，怎樣做到一村一策、一戶一策，怎樣走向市場(chǎng)。又如辦企業(yè)要辦什么、怎么辦、群眾意見大的問題怎樣一個(gè)一個(gè)解決。再如后進(jìn)村怎樣變先進(jìn)，等等。都要面對(duì)面地指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地具體幫助�？傊徽f(shuō)空話，多辦實(shí)事。
　　三、把穩(wěn)定作為“第一前提”，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
　　隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和分配方式發(fā)生了較大變化，人民內(nèi)部矛盾的利益性、復(fù)雜性、對(duì)抗性不斷增強(qiáng)，使農(nóng)村不穩(wěn)定的因素日益增多。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，一要正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系，克服各種困難，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。二是健全維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，著力鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片、村組調(diào)解組織，做到機(jī)構(gòu)、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)；完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片、村居、村民代表四級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。三是改進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定的工作方式。按照預(yù)警在先、控制在先、轉(zhuǎn)化在先、調(diào)解在先的原則，實(shí)行“屬地管理”、“分級(jí)管理”和“行業(yè)管理”，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。四是引導(dǎo)教育群眾。一些涉及群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目出臺(tái)前后，往往是_性事件的高發(fā)期，要提前制訂工作預(yù)案，按照宜解不宜結(jié)、宜疏不宜聚、宜緩不宜激的原則，主動(dòng)靠前工作，做到能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，暫時(shí)不能解決的千方百計(jì)做好說(shuō)服勸解工作。五是開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村、_放心村”的“雙村”創(chuàng)建活動(dòng)。
　　四、把法治作為“第一責(zé)任”，提高依法執(zhí)政的能力。
　　要保證黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策落到實(shí)處，農(nóng)村基層干部要適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展的形勢(shì)，不斷強(qiáng)化政策觀念和法制觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題。善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_統(tǒng)一起來(lái)。一是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性。要認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、縣關(guān)于“三農(nóng)”問題的政策，認(rèn)真落實(shí)好村務(wù)公開和民主管理規(guī)定，只有全面理解和掌握黨在農(nóng)村的有關(guān)政策，窮其理、熟于心，執(zhí)行起來(lái)不打折扣，不出偏差、不走樣，農(nóng)民就安心、農(nóng)村就穩(wěn)定。二是要牢固樹立權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力必須接受人民監(jiān)督與法律制約的觀念，要做學(xué)法、執(zhí)法的模范，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，使全社會(huì)養(yǎng)成法治之風(fēng)。要在法律的范圍內(nèi)開展工作，這與執(zhí)行黨章，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員的先鋒模范作用是一致的。三要按照《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行選舉，處理農(nóng)村中的各項(xiàng)工作都要依法辦事，不能隨心所欲，以言代法，以情代法。堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開。四要以各種形式組織群眾學(xué)法，自覺守法。村級(jí)組織一定要相信群眾、依靠群眾，不僅要“為民作主”，而且要“讓民作主”。要從“少數(shù)人說(shuō)了算”轉(zhuǎn)變?yōu)橹Р课瘑T會(huì)或黨員大會(huì)討論決定，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集體決策。以公開促公正，以公正促民主，以民主促穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。
　　五、把隊(duì)伍建設(shè)作為“第一 ……（未完，全文共3325字，當(dāng)前僅顯示1679字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強(qiáng)化六個(gè)“第一”》）