市委書記在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定信心，振奮精神，增強“旅游興市”的緊迫感和使命感
二、居安思危，不進則退，掃清“旅游興市”進程中的一切障礙
三、勵精圖治，乘勢而進，推動我市旅游業(yè)不斷邁上新的發(fā)展臺階
（一）圍繞“旅游興市”目標，實現(xiàn)從旅游資源大市場向旅游產(chǎn)業(yè)大市的跨越
（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
（三）制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游資源有效保護和合理開發(fā)
（四）制定優(yōu)惠政策，多渠道招商，鼓勵社會力量大辦旅游
（五）多渠道籌集資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)
（六）挖掘文化底蘊，突出帥鄉(xiāng)文化特色，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補
（七）加大宣傳促銷力度，努力提高旅游知名度
（八）加強行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)運行機制
……

　　開拓創(chuàng)新謀求發(fā)展努力開創(chuàng)江津“旅游興市”的步伐
　　同志們：
　　在我市剛結(jié)束的兩代會上，市委、市政府明確提出了繼續(xù)實施“一路三化”發(fā)展戰(zhàn)略，把打造“兩地一中心”作為未來幾年的奮斗目標，勾畫出江津旅游未來發(fā)展藍圖。重慶市委、市政府對江津旅游高度重視，提出了把江津建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地，可以說，江津旅游的春天悄然來臨。旅游資源是我市的一個優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步做大做強江津旅游產(chǎn)業(yè)，也是狀大發(fā)展江津經(jīng)濟、加快全面建設(shè)小康社會進程的必然要求。提高江津旅游業(yè)在江津經(jīng)濟中的比重，旅游業(yè)必須實現(xiàn)適度超前發(fā)展。今天，市委、市政府召開全市旅游發(fā)展大會，就是要進一步確立旅游產(chǎn)業(yè)定位和指導思想。這次大會是在市委、市政府為加快“旅游興市”進程，大力推動全市旅游業(yè)與時俱進，再上新臺階的一次十分重要的大會。我們相信，這次會議的成功召開，必將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。借此機會，我謹代表中共江津市委、市人大、市政府、市政協(xié)向長期以來關(guān)心、支持江津旅游事業(yè)的重慶市旅游局以及全市各級各部門表示衷心感謝！下面，我就如何推進“旅游興市”戰(zhàn)略講幾點意見。
　　一、堅定信心，振奮精神，增強“旅游興市”的緊迫
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略800字，正式會員可完整閱讀）……　
大局，倍加珍視機遇，倍加努力工作，舉全市之力加快“旅游興市”發(fā)展進程。
　　二、居安思危，不進則退，掃清“旅游興市”進程中的一切障礙
　　總體上看，目前江津旅游業(yè)基本步入正軌，但管理_還不夠健全，旅游市場還沒有完全打開，旅游市場秩序沒有得到充分治理，旅游資源未能得到科學、合理的開發(fā)和利用，可以說江津旅游業(yè)還沒有真正形成規(guī)模、形成氣候。我們不僅要正視這些存在的實質(zhì)問題，居安思危，而且要盡快從這些問題的羈絆中解脫出來。
　�、睂β糜蔚恼J識存在片面性，沒有引起各鎮(zhèn)（街）、各部門的高度重視。
　　在我們現(xiàn)實觀念中，存在幾個帶有普遍性的模糊認識。
　　一是旅游在所占比重小，不值得大搞。目前我市旅游經(jīng)濟在中比重小，正是我們長期對旅游業(yè)不夠重視的結(jié)果。我們應(yīng)看到，旅游是名片經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟、多元經(jīng)濟，是全面建設(shè)小康社會必不可少的。我市每年要接待多萬游客，這多萬游客所涉及的吃、住、行、游、購、娛六大要素，逼我們的各個環(huán)節(jié)要跟上，這本身就是一個拉動作用，可以這樣說，旅游業(yè)在市場經(jīng)濟中的拉動作用所產(chǎn)生的效益遠遠大于其自身效益。
　　二是旅游業(yè)規(guī)模小、效益差。旅游業(yè)包括大旅游概念下的旅游企業(yè)涵蓋面極其廣闊。從旅游住宿、餐飲、交通來說，利潤在—之間的大有人在。個體雖小，但遍地開花就不得了，這也就是旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)的效益基礎(chǔ)。
　　三是旅游不外乎就是游山玩水，沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)那樣具體、實在。旅游業(yè)是一個投資少、無污染、見效快、效益長久的朝陽產(chǎn)業(yè)。投資旅游業(yè)與投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)相比，其收益是工業(yè)、農(nóng)業(yè)收益的幾十倍，而且旅游業(yè)發(fā)展時間越長，其旅游價值越大。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以為吸納更多的勞動力提供機會，而且是偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧的重要途徑。旅游業(yè)是屬于勞動密集型行業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位。旅游業(yè)每吸納個勞動力，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供個就業(yè)崗位。我市邊遠山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，收益不大，但生態(tài)資源保護較好，適宜發(fā)展生態(tài)旅游。四面山林海等幾個村棄農(nóng)從旅，收入翻了數(shù)十番，就是一個很好的說明。因此，各鎮(zhèn)（街）特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街黨委政府要將發(fā)展旅游業(yè)融入到中心工作中去，讓旅游業(yè)在解決好“三農(nóng)問題”和就業(yè)、再就業(yè)問題中發(fā)揮更大的作用。
　�、猜糜钨Y源在管理上不統(tǒng)一，旅游產(chǎn)品的歸屬分散，多頭管理，各自為政，造成資源整合力不強，效益不佳。
　　我市旅游景點分別歸屬于旅游、宣傳、文化、林業(yè)及當?shù)卣�，存在管理上條塊分割的“諸候”模式，旅游開發(fā)項目未納入旅_政主管部門統(tǒng)一管理。這種管理模式既不利于旅游資源的整體開發(fā)利用，也不利于江津旅游業(yè)的整體發(fā)展和強大。致使有些很有開發(fā)價值的景點（含文物景點）沒有得到合理的開發(fā)和利用，僅停留在傳統(tǒng)的保護上，沒有很好地將其開發(fā)為旅游產(chǎn)品產(chǎn)生出經(jīng)濟價值。如石門大佛、清源宮等，靠燒香拜佛微薄的收入與有限的資金投入和自身極高的文物價值儼然不成比例。怎樣將自然與人文資源有機結(jié)合，發(fā)揮出最佳效能？怎樣有利于資源的保護與開發(fā)，開發(fā)與管理并重，值得我們深思和探討。
　�、掣麈�(zhèn)（街）、部門領(lǐng)導旅游經(jīng)濟觀念相對落后，重視程度不高，未能形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場意識。
　　江津是一個農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)差，底子薄，目前還有一部分群眾未脫貧致富。旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展，不僅有利于全市社會局勢穩(wěn)定和農(nóng)民增收，也有利于江津自然和人文資源的保護和發(fā)展，切實符合市委、市政府“旅游興市”的精神。旅游業(yè)是一項綜合型產(chǎn)業(yè)，是我市唯一能帶動地方經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的興盛，不僅能直接帶動交通、商貿(mào)、餐飲、建筑服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，而且也能促進城市建設(shè)的發(fā)展，符合我市向重慶市級大城市目標過渡的要求。因此，發(fā)展才是硬道理。這是我們各級領(lǐng)導包括各行各業(yè)必須認識到的。如何看待旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，對二、三產(chǎn)業(yè)的拉動作用以及促進就業(yè)是值得我們深思的問題。把“四面山打造成蜚聲中外的旅游勝地”和“旅游興市”戰(zhàn)略的提出，不是憑一時熱情，而是重慶、江津兩級政府經(jīng)過深思熟慮、統(tǒng)籌全市經(jīng)濟而提出的。因此，希望大家引起足夠的重視。
　　⒋對旅游市場培育力度不夠，市場機制不活，市場宣傳促銷經(jīng)費不足。
　　我市雖有豐富的旅游資源，現(xiàn)將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅 ……（未完，全文共6399字，當前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話》）