目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
二、當(dāng)前存在的主要問題
(一)認(rèn)識不到位
(四)基層基礎(chǔ)工作薄弱
三、形勢和任務(wù)
(一)加強對敵斗爭,確保國家安全、祖國統(tǒng)一和藏區(qū)穩(wěn)定
(四)正確處理人民內(nèi)部矛盾和各種社會關(guān)系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
(一)明確職權(quán)
(二)健全機構(gòu)
(三)增加人員編制
(四)干部職級適當(dāng)調(diào)整
(五)增加投入
……
**年政法工作意見
“十五”期間,我州政法工作堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持立警為公、執(zhí)法為民,嚴(yán)格公正執(zhí)法,打擊各種犯罪,促進(jìn)社會公平正義,為維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)!笆晃濉逼陂g是我州加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,同時也是各種矛盾糾紛的凸顯期,全州政法工作任務(wù)艱巨。全州各級各部門必須保持清醒頭腦,增強政治意識、國j-a全意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,切實做好構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安★★的各項工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
。ㄒ唬┮J(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會精神,深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義和目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,促進(jìn)★★經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
。ǘ┚o緊圍繞“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定”這個主題,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義制度,堅持民族區(qū)域自治制度,確!铩锔黜検聵I(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。
。ㄈ┮汛_保國j-a全和祖國統(tǒng)一、藏區(qū)長治久安、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、人民生活水平不斷提高作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,推動全面建設(shè)小康社會和建設(shè)全國最好藏區(qū)之一目標(biāo)的實現(xiàn)。
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自然關(guān)系的重新整合期。社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。社會矛盾糾紛的表現(xiàn)形式是以利益分配(包括政治利益)為核心的競爭和爭議,集中表達(dá)著人與人,人與社會,人與自然的關(guān)系愿望和要求。因此,我們必須充分估計到當(dāng)前和今后一個時期__利用各種方式和渠道進(jìn)行_破壞活動加劇,反_、反顛覆、反分裂、反_斗爭日益尖銳復(fù)雜的局面不會改變;必須充分估計到大量的人民內(nèi)部矛盾已成為影響_的突出問題和重大隱患,短期內(nèi)_性事件上升的趨勢不會改變;必須充分估計到嚴(yán)重刑事犯罪突出,一些地方社會治安狀況不好,治安問題增多且日趨復(fù)雜化治安壓力增大的趨勢不會改變。為此,中央明確提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展方針。和諧社會的目標(biāo)任務(wù)是:民主法制、公平正義、
誠信友愛、安定有序、充滿活力,人與自然和諧相處。圍繞這一目標(biāo)任務(wù),結(jié)合★★實際,當(dāng)前和今后一個時期我們的主要任務(wù)是:
。ㄒ唬┘訌妼扯窢,確保國j-a全、祖國統(tǒng)一和藏區(qū)穩(wěn)定
一是要加強對達(dá)賴集團(tuán)民族分裂_的斗爭,強化秘密手段和力量及高科技手段做好情報信息工作,做到敵動我知,提早防范。特別要密切關(guān)注在信仰上利用合法z-教手段,在經(jīng)濟(jì)上施以小恩小惠與我爭奪基層群眾,進(jìn)行_、分裂活動。
二是要加強對重點si廟、重點地區(qū)、重點人物的防范控制工作。嚴(yán)防以辦學(xué)捐贈等手段培養(yǎng)青少年僧侶,培植親信與我爭奪si廟管理權(quán)。
三是加強僧侶回國管理工作。嚴(yán)把出國審批關(guān),嚴(yán)格回國登記、控制和教育轉(zhuǎn)化工作。嚴(yán)防“藏青會”等激進(jìn)組織策劃的暴力_活動。依法治理z-教極端_的各種活動以及_z-教_活動,發(fā)現(xiàn)苗頭及時控制打擊決不能形成氣候。
四是加強對“***”、“門徒會”等_組織的深挖、打擊和教育轉(zhuǎn)化工作,防止_、非法z-教的發(fā)展和蔓延。
五是加強對_非政府組織在我境內(nèi)實施扶貧、助學(xué)、生態(tài)保護(hù)等項目活動的管理工作。密切關(guān)注美國等西方國家和一些鄰國在我周邊的戰(zhàn)略動向和實施_、破壞、情報刺探、培植親信、籠絡(luò)人心,制造事端等活動。
六是堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,經(jīng)常保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。依法從重從快打擊殺人、爆炸、搶劫、綁架、強奸、“黑惡”_犯罪和盜伐偷獵珍稀保護(hù)動植物等刑事犯罪活動。做到命案必破,一般刑事破案率達(dá)以上。
七是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)國家人民財產(chǎn)安全。對貪污、賄賂、行賄受賄,職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)詐騙、制假售假、欺行霸市以及因失職瀆職造成國家、企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和重大環(huán)境災(zāi)害事故的要依法嚴(yán)厲打擊。
。ǘ┮叨戎匾暫驼J(rèn)真做好新世紀(jì)新階段民族z-教工作,促進(jìn)我州_、民族團(tuán)結(jié)、z-教有序
一是要認(rèn)真貫徹黨的民族z-教政策,鞏固發(fā)展、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,貫徹落實民族區(qū)域自治制度,建立少數(shù)民族離不開漢族,漢族離不開少數(shù)民族,各少數(shù)民族之間也相互離不開的民族感情。堅決反對大民族主義和地方民族主義,加大對人口最少民族和居住環(huán)境條件相對差的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育諸方面的扶持力度。走各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮昌盛的道路。
二是認(rèn)真貫徹z-教信仰_政策,尊重和保護(hù)在法律、法規(guī)、政策允許范圍的z-教活動和場所,依法依si規(guī)管理z-教人士,積極教育和引導(dǎo)z-教適應(yīng)社會主義社會,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民族團(tuán)結(jié)。同時,加強民族理論、民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,并將其列入全民普法和學(xué)校政策法規(guī)教學(xué)內(nèi)容。
三是從我州多民族、多z-教的州情和統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)出發(fā),著力協(xié)調(diào)、處理好以下七個關(guān)系:著眼于團(tuán)結(jié)新的社會階層,構(gòu)建愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線“四者”(全體社會主義勞動者、社會主義建設(shè)事業(yè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者)之間的和諧關(guān)系;著眼于壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士與其他階層之間的和諧關(guān)系;著眼于堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,構(gòu)建執(zhí)政黨和參政黨之間的和諧關(guān)系;著眼于少數(shù)民族和民族地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系;著眼于正確貫徹執(zhí)行黨的z-教政策,構(gòu)建x-教群眾與不x-教群眾之間的關(guān)系;著眼于選拔更多的優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任職務(wù),構(gòu)建中共干部和黨外人士的和諧關(guān)系;著眼于促進(jìn)祖國統(tǒng)一和我州的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩個聯(lián)盟”的和諧關(guān)系。
。ㄈ┏浞终J(rèn)識我州新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和各種社會關(guān)系,提高駕馭全局的能力
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