在建設(shè)局安全生產(chǎn)委員會(huì)專題會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　剛才，局安委會(huì)辦公室的同志傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和華建敏國(guó)務(wù)委員的重要講話，并通報(bào)了江西省“．”地震災(zāi)情。近一段時(shí)間以來，我國(guó)突發(fā)性的公共安全事件呈增多趨勢(shì)，月日吉化公司雙苯廠車間發(fā)生爆炸，引起哈爾濱市供水水源嚴(yán)重污染，致使全市停水天；月日金信化工有限責(zé)任公司發(fā)生廢水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小時(shí)；月日江西省九江市、瑞昌市發(fā)生．級(jí)地震，目前已造成人死亡。
　　上述這些事件的發(fā)生以及對(duì)事件的處置處理情況，反映了當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)和城鄉(xiāng)防災(zāi)形勢(shì)。目前，建設(shè)系統(tǒng)在應(yīng)急管理方面距離國(guó)務(wù)院的要求和實(shí)際工作的需要尚有一定的差距。一是各級(jí)建設(shè)主管局門在制定應(yīng)急預(yù)案方面進(jìn)展不平衡，對(duì)于重大工程質(zhì)量安全事故一般都建立了相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，而
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操作規(guī)程并盡快制定操作手冊(cè)，負(fù)責(zé)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和修訂，組織指導(dǎo)預(yù)案演練，做好突發(fā)事件的預(yù)測(cè)和預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)分析，建立相關(guān)專家?guī)旌蛯?duì)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估等。
　　同時(shí)，為了與國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，局安委會(huì)也作為局應(yīng)急管理工作非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，質(zhì)量安全司作為局安委會(huì)辦公室的同時(shí)，也作為建設(shè)局應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)，統(tǒng)一抓好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃組織公共安全科技研究，開展面向全社會(huì)的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)送應(yīng)急處置信息報(bào)告，在突發(fā)事件發(fā)生第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息等。
　　為確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作落到實(shí)處，從月日起到春節(jié)，每個(gè)節(jié)假日都由局安委會(huì)各成員單位安排專人在崗值班，并明確一位司局級(jí)干局帶班，以對(duì)各地發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失。
　　二、強(qiáng)化對(duì)各個(gè)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作
　　應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在于落實(shí)。要認(rèn)真貫徹全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，抓好我局負(fù)責(zé)的地鐵、建設(shè)工程、橋梁、供水、供氣、地震等預(yù)案的落實(shí)工作，從應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面加大工作力度，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。同時(shí)，要督促地方做好以下工作：
　　一是要健全和完善建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，做好預(yù)案演練工作，并要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干局和從事應(yīng)急管理的專業(yè)干局的應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)急管理意識(shí)和應(yīng)急處置能力；
　　二是要做好事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析工作，要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)發(fā)生過的重大事故，從中查找易發(fā)事故的危險(xiǎn)源，并提出防范措施；
　　三是健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高安全科技進(jìn)步水平；
　　四是要建立完善應(yīng)急信息披露發(fā)布制度，讓人民群眾及時(shí)了解突發(fā)事件的真相和政府已經(jīng)采取的各項(xiàng)措施，并加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)的宣傳教育工作，消除群眾的各種不穩(wěn)定情緒。
　　三、研究建立城市建設(shè)綜合防災(zāi)體系
　　黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”建議中明確指出，要“加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力”。建設(shè)局在《關(guān)于**年建設(shè)工作的初步思考》中，也把“加強(qiáng)城市建設(shè)防災(zāi)綜合體系建設(shè)”作為重要的工作內(nèi)容單獨(dú)提出。目前城市建設(shè)綜合防災(zāi)能力較為薄弱，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共安全事件的能力不強(qiáng)，村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管薄弱，農(nóng)房抗震防災(zāi)能力較低。加強(qiáng)城市建設(shè)綜合防災(zāi)能力建設(shè)，研究建立城市建設(shè)綜合防災(zāi)體系具有十分重要的意義。
　　要認(rèn)真研究編制《城市建設(shè)綜合防災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，用以指導(dǎo)城市建設(shè)系統(tǒng)減輕各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件危害，指導(dǎo)城市政府加大防災(zāi)減災(zāi)投入，提高抵御和處置各類災(zāi)害的能力。“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是預(yù)防為主，綜合防御；平災(zāi)結(jié)合，全面設(shè)防。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度推動(dòng)城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作的發(fā)展，確立與城市可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的綜 ……（未完，全文共3042字，當(dāng)前僅顯示1537字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在建設(shè)局安全生產(chǎn)委員會(huì)專題會(huì)議上的講話》）