在××年第一次安委會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)
（一）安全生產(chǎn)工作成效很大，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻
（二）城市各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加，綜合防災(zāi)任務(wù)繁重
（三）應(yīng)急預(yù)案編制完成，管理體系急待完善
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好今年的工作
（一）加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，確�？刂浦笜�(biāo)繼續(xù)下降
（二）加強(qiáng)工程全過(guò)程質(zhì)量安全管理
（三）加強(qiáng)城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管
（四）提高城市綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理能力
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立、完善安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制
三、采取切實(shí)措施，做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
（一）切實(shí)抓好城市供氣、供水、供熱安全
（二）確保建筑施工安全
（三）切實(shí)加強(qiáng)城市軌道交通安全
……

　　同志們：
　　剛才，大家學(xué)習(xí)了全_全生產(chǎn)工作會(huì)議文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)的精神，各司局匯報(bào)了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作**年總結(jié)與**年工作要點(diǎn)，大家講得很好。去年，在部黨組的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)部安委會(huì)的工作取得了很大成效，安全生產(chǎn)死亡事故明顯下降，應(yīng)急管理工作體系初步建立，綜合防災(zāi)工作開(kāi)始啟動(dòng)。這些工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)大家的積極努力和各司局的緊密配合。但是我們也應(yīng)該看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，今后我部的安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作任務(wù)會(huì)更加艱巨。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)
　�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)工作成效很大，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻
　　近年來(lái)，在各地政府和建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的努力下，建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**年全國(guó)發(fā)生房屋建筑和市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別比**年同期下降了％和％。在建筑業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加的情況下，死亡人數(shù)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略685字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
資源的普查、儲(chǔ)備工作尚未全面開(kāi)展；應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開(kāi)展不夠，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步。因此，建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作急待加強(qiáng)、完善。
　　二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好今年的工作
　　搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是各地政府的重要職責(zé)。當(dāng)前，建設(shè)系統(tǒng)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志月日在全_全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把城市運(yùn)營(yíng)安全和建筑安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，全面履行政府職責(zé)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　**年，我們要立足于全方位的安全管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從健全法律法規(guī)、改革_機(jī)制、完善經(jīng)濟(jì)政策、增加安全投入、嚴(yán)格責(zé)任管理著眼，建立源頭治本、政策治本的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)工作，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)制。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，確�？刂浦笜�(biāo)繼續(xù)下降
　　⒈繼續(xù)強(qiáng)化施工安全監(jiān)管
　　要嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持實(shí)施安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)警、層級(jí)督察和約談制度，督促事故多發(fā)地區(qū)，從_、機(jī)制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
　�、餐苿�(dòng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程
　　大力推動(dòng)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多個(gè)主體，從發(fā)展成建制勞務(wù)企業(yè)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、深化企業(yè)改革等多個(gè)方面，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔(dān)職責(zé)。當(dāng)前重點(diǎn)是進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任并強(qiáng)化對(duì)其履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查，盡快出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》。
　�、尺M(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)
　　深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)與國(guó)家質(zhì)檢總局溝通，盡快以聯(lián)合部令形式出臺(tái)《建筑工地起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》。加強(qiáng)溝通，抓緊出臺(tái)《關(guān)于在兩項(xiàng)行政許可工作實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》，明確兩項(xiàng)許可的動(dòng)態(tài)管理方式、行政處罰的時(shí)限要求等，完善相關(guān)配套制度。
　�、慈骈_(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
　　按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建設(shè)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為基礎(chǔ)，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成效，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的投入。同時(shí)，積極研究制訂提取安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的辦法。
　　⒌繼續(xù)推進(jìn)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作
　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)，會(huì)同中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出深化此項(xiàng)工作的步驟和措施。明確最低賠付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別費(fèi)率，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全的控制評(píng)價(jià)能力，大力發(fā)展培育安全咨詢(xún)和服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
　�、陡雨P(guān)注農(nóng)民工職業(yè)安全健康
　　會(huì)同勞動(dòng)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于改善建筑農(nóng)民工作業(yè)和生活環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出有效措施和辦法，并督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，更加關(guān)注農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)工程全過(guò)程質(zhì)量安全管理
　　⒈加強(qiáng)在役期工程質(zhì)量安全管理
　　對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中不嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或工程改擴(kuò)建、裝修、不正當(dāng)使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進(jìn)行分類(lèi)，落實(shí)監(jiān)管措施。當(dāng)前監(jiān)管的重點(diǎn)是，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻（包括玻璃、石材幕墻）、斜坡（切坡）、隧道（地鐵）等五個(gè)方面工程的全生命周期質(zhì)量 ……（未完，全文共5476字，當(dāng)前僅顯示1923字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在**年第一次安委會(huì)上的講話(huà)》）