市長在全市經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話

　　同志們：
　　今天，市委、市政府在這里召開全市經(jīng)濟責任審計工作會議，對于我市加強干部隊伍建設，促進黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力。推進依法行政，都具有重要影響。剛才，幾位同志的發(fā)言，講得很好，我完全贊成，各鎮(zhèn)各單位要認真學習領會，深入貫徹落實，努力推動我市經(jīng)濟責任審計工作再上一個新臺階。下面，我講四點意見。
　　一、近五年來我市經(jīng)濟責任審計工作的主要做法及成效
　　我市經(jīng)濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年月，我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為年一**年廣東省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意
　　年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟責任審計工作深入開展，特別是**年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經(jīng)濟責任審計工作已從
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造成重大損失浪費問題；領導干部個人有無經(jīng)濟問題；財政財務收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。
　　三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，年至**年，全市共對名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中黨政部門領導干部名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員名，其他領導名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結(jié)果，對部分被審計的領導干部進行了職務調(diào)整。第二、維護了經(jīng)濟秩序，促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，年至**年，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)行為金額萬元，管理不規(guī)范金額萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序；增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。年至**年，通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關(guān)鎮(zhèn)紀委案件線索宗。其中一宗一人經(jīng)市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。
　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關(guān)的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展；審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
　　二、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重大意義，進一步增強做好經(jīng)濟責任審計工作的責任感和緊迫感
　　黨中央、國務院對經(jīng)濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經(jīng)濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
　　一開展領導干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以領導干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，特別是對重點部門、關(guān)鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況，實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經(jīng)濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領導干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時，加強經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟_，促進領導干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從_上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
　　二開展領導干部經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關(guān)，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領導干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
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