在走訪人大代表座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、全區(qū)社會政治保持了穩(wěn)定
一是建立穩(wěn)定工作例會制度
二是建立健全維穩(wěn)工作機構
二、經濟建設取得突破性進展
一是國有企業(yè)改革取得突破
一是設立改制調節(jié)基金，建立“五統(tǒng)一”改制工作機制
二是合理核銷債務
三是協(xié)商降低補償標準
二是商貿流通業(yè)發(fā)展速度加快
三是鴨嘴巖工業(yè)園區(qū)建設來勢喜人
四是城東新區(qū)建設再上新臺階
三、城郊農業(yè)發(fā)展有新起色
一是啟動了一批優(yōu)質精品農業(yè)建設項目
二是大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展
……
各位代表：
　　首先感謝在座各位代表對鶴城工作的關心、厚愛和支持。下面，我代表區(qū)政府，把一年來的工作向大家作個簡要匯報，敬請各位代表提出寶貴意見。
　　今年來，鶴城在市委、市政府的正確領導下，立足實際，著眼長遠，堅決實施“商貿立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，通過全區(qū)人民共同努力，鶴城經濟和社會各項事業(yè)得到較快發(fā)展。今年1-9月，全區(qū)GDP完成13.04億元，同比增長9.4%，1-10月完成地方一般預算收入4421萬元，同口徑增長27%，為年度預算的89.93%，社會大局保持穩(wěn)定。
　　一、全區(qū)社會政治保持了穩(wěn)定
　　一是建立穩(wěn)定工作例會制度。針對全區(qū)各種矛盾糾紛多，涉及面廣的特點，全區(qū)建立了穩(wěn)定工作例會制度，例會每月一次，對不穩(wěn)定因素進行排查，對問題逐一進行研究，限期化解銷號。為了強化例會制度的實效，我們提出了“四個凡是”的規(guī)定，即“凡是到
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審批、統(tǒng)一費用結算”。“五統(tǒng)一”政策的出臺確保了政府對資產收益的統(tǒng)籌調度，提高了使用效率，解決了人員多、資產少、債務沉重的企業(yè)和“三無”企業(yè)難以實施改制的困難。二是合理核銷債務。為了給國有企業(yè)改制創(chuàng)造良好外部條件，區(qū)委、區(qū)政府組織專門力量，積極穩(wěn)妥化解銀信部門債務。兩年來，全區(qū)共化解債務14112萬元，其中商貿企業(yè)化解10641萬元，工交企業(yè)化解2900萬元，其它571萬元，為改制順利推進掃清了障礙。三是協(xié)商降低補償標準。對改制調節(jié)基金無力全部解決、嚴重資不抵債的“三無”企業(yè)，積極與職工協(xié)商，按75%的比例予以一次性安置。區(qū)煤炭公司等企業(yè)通過這種方式進行改制取得了成功。通過以上措施的實施，目前我區(qū)已完成14家企業(yè)的改制，置換職工身份3782人，全區(qū)年底可望完成身份置換7400余人。在推進企業(yè)改制中，我們不是簡單把企業(yè)關門走人，而是堅持“改掉一家企業(yè)，引進一家民企，盤活一片資產，培植一個稅源，增加一批就業(yè)”，“破”和“立”有機結合，真正實現(xiàn)了改制的目的。
　　二是商貿流通業(yè)發(fā)展速度加快。去年以來，我們采取“妥善引導、逐步改造、規(guī)范管理、調整提高”的原則，依托有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，積極打造具有懷化特色的商貿流通業(yè)品牌。著力抓了“一路一圈一點”的建設：“一路”指人民路至舞水路交匯處，以正在修建的府安瓊天廣場，已建成投入經營的一新百貨、佳惠百貨、飛達商業(yè)廣場、家佳加購物廣場等為載體，集中發(fā)展大型購物、高檔休閑、品牌代理中心，力爭將其建成懷化的“南京路”；“一圈”主要以嫩溪垅為中心，發(fā)展集副食、針紡織品、鞋類、家電、音像、日用百貨等批發(fā)、儲運、加工為一體的商貿物流中心區(qū)域；“一點”主要抓住鶴城區(qū)行政中心即將搬遷城東新區(qū)的機遇，發(fā)展城東休閑觀光和文化教育為重點的三產業(yè)。目前，“路圈點”建設亮點不少，嫩溪垅南街高架棚市場拆遷工作順利完成，嫩溪垅商業(yè)批發(fā)市場已正式開盤；府安瓊天廣場于今年10月21日在省湘洽會上，與步步高商業(yè)連鎖有限責任公司簽訂了商場租約意向書；佳惠百貨以5000萬元整體收購五交化大樓，準備打造超市新航母。
　　三是鴨嘴巖工業(yè)園區(qū)建設來勢喜人。到目前為止，有綠興源糖業(yè)、恒裕鋼屋架構件廠、旭豐錳業(yè)、恒福車業(yè)、懷仁制藥、德宇碳素、安鑫硅業(yè)等7家規(guī)模企業(yè)簽約入園，合計總投資為1.64億元。7家企業(yè)中安鑫硅業(yè)已經竣工投產，綠興源糖業(yè)、旭豐錳業(yè)、恒裕鋼屋架構件、德宇石墨電極4個項目正在修建廠房，明年初可投入生產。
　　四是城東新區(qū)建設再上新臺階。占地320畝，投資4900萬元的五溪文化廣場，已在今年4月底竣工開放；二醫(yī)院住院大樓主體工程已完工，門診大樓順利開工，明年10月可正式營業(yè)；廣電中心、汽車東站、富發(fā)大市場、藥監(jiān)局辦公大樓和住宅樓等市級重點工程建設穩(wěn)步推進。通過舉辦城東文化周、五溪之夜等大型文化節(jié)會，文化品牌效應日益凸現(xiàn)。
　　三、城郊農業(yè)發(fā)展有新起色
　　一是啟動了一批優(yōu)質精品農業(yè)建設項目。目前全區(qū)共啟動了重點建設項目23個，初步形成以石門高效農業(yè)示范園、鴨嘴巖畜牧良種繁育示范區(qū)、楊村綠色農業(yè)示范園為主的三大高效農業(yè)帶。新發(fā)展了楊村花卉苗木生態(tài)園、石門新街 ……（未完，全文共2648字，當前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《在走訪人大代表座談會上的講話》）