與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐

目錄/提綱：……
×一、理清思路，形成共識(shí)，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展選擇正確的路徑
×二、加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌管理，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展提供有力的保障
×三、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展界定適宜的區(qū)域
一是戰(zhàn)略性
二是全局性
三是超前性
四是層次性
五是區(qū)域性
×四、配套改革，政策扶持，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境
×五、精心設(shè)計(jì)，規(guī)范建設(shè)，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展增添豐富的內(nèi)涵
四要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，力求人與自然的和諧發(fā)展
五要堅(jiān)持高效能管理，做到建管并重，建管結(jié)合
×六、因地制宜，突出特色，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展培植持續(xù)的依托
……

　　*與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐
　　*舉世矚目的十六大勝利閉幕了，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了_同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告和中國(guó)共產(chǎn)黨章程。我感受到了十六大不光總結(jié)了十三年所取得的巨大成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，還描繪了未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，順利實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交接。大會(huì)以其豐碩
　　成果和卓越貢獻(xiàn)，在黨的歷史上樹(shù)起新的豐碑，也是我們黨歷史上一個(gè)新的里程碑。
　　十六大報(bào)告的精髓是“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”。報(bào)告中主題鮮明，高屋建瓴，博大精深，氣勢(shì)恢宏，論述精辟，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的報(bào)告，是一個(gè)反映全黨意志、體現(xiàn)人民心愿、凝聚人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，是一篇閃耀著馬克思主義光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　*作為一名建設(shè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，我深深的感受到貫徹落實(shí)十六大精神自己責(zé)任重大。十六大報(bào)告提出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路�！�，
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加快發(fā)展步伐。因此，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)是華安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好這一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的重要任務(wù)，在全縣形成全民參與、上下配合、齊抓共管的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
　　*小城鎮(zhèn)的發(fā)展道路應(yīng)該是與華安縣特殊縣情密切相聯(lián)的，因此在指導(dǎo)思想上，既要符合小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的一般規(guī)律，又要結(jié)合華安的特殊實(shí)際。因此，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通體系構(gòu)建和旅游資源開(kāi)發(fā)為依托，以改革開(kāi)放、_創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，配套改革，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)的方針，大力發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、功能完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、特色鮮明、層次明晰、類(lèi)別齊備的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)華安城鎮(zhèn)體系日趨完善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，以加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)華安經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　*二、加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌管理，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展提供有力的保障。
　　*小城鎮(zhèn)的發(fā)展是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性并存、涉及面廣、工作量大、時(shí)間周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)籌管理是小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展的組織保障。特別是在目前處于自發(fā)階段，已出現(xiàn)管理不力、盲目發(fā)展的“散、濫、亂”無(wú)序狀態(tài)的發(fā)展初期，理順管理_，健全工作班子，進(jìn)行正確引導(dǎo)、有效管理和具體指導(dǎo)顯得十分必要。縣政府要成立高規(guī)格的決策議事型的小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)主要從城建、農(nóng)村工作、計(jì)劃、財(cái)政等職能部門(mén)抽調(diào)人員組成的綜合性辦公室，對(duì)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究和制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施，決定縣級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的籌措和投入使用，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃審批、區(qū)域布局、建設(shè)管理及其他常規(guī)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理工作。要理順與小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)的職能部門(mén)的管理_，實(shí)行一個(gè)“口子”主管，相關(guān)部門(mén)配合的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理新_。辦公室既要有城建規(guī)劃、管理的專(zhuān)業(yè)人員，又要有懂農(nóng)村、財(cái)政、金融政策及計(jì)劃管理等工作的人員。各級(jí)政府及其有關(guān)職能部門(mén)是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的有力組織者和重要推動(dòng)力。縣委、縣政府要把小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的情況納入對(duì)各級(jí)黨委政府的目標(biāo)管理之中，增強(qiáng)其建設(shè)小城鎮(zhèn)的主動(dòng)性和責(zé)任感，這是小城鎮(zhèn)快速健康發(fā)展的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)該把小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，提上重要的工作日程，確定專(zhuān)門(mén)工作班子，具體負(fù)責(zé)抓小城鎮(zhèn)的發(fā)展工作。
　　*三、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為小城鎮(zhèn)大發(fā)展界定適宜的區(qū)域。
　　編制全縣性的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，是小城鎮(zhèn)快速、健康有序發(fā)展的重要保證。要組織專(zhuān)門(mén)的班子，深入調(diào)查目前小城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀狀況，準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)的成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)員多方力量特別是發(fā)揮建筑建設(shè)科研院所的作用和廣大專(zhuān)家學(xué)者的智慧，集思廣益，民主決策，科學(xué)編制全縣性的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定階段性目標(biāo)、指導(dǎo)思想、布局網(wǎng)絡(luò)及對(duì)策措施。
　　*在編制全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，要突出如下五個(gè)特性：一是戰(zhàn)略性。小城鎮(zhèn)的發(fā)展是與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成的，小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要與華安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的中長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)以及交通建設(shè)等相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)布局為依托，資源開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，交通干道為主線(xiàn)，在區(qū)位、層次、結(jié)構(gòu)、類(lèi)型等方面，形成合理的城鎮(zhèn)_和科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)土地、資金、人才、技術(shù)等小城鎮(zhèn)發(fā)展的要素的合理配置和有效整合。二是全局性。小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展要放在整個(gè)華安縣城框架體系中去考慮，要把小城鎮(zhèn)發(fā)展置于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中來(lái)統(tǒng)籌，充分認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系中的 ……（未完，全文共5414字，當(dāng)前僅顯示1901字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐》）