減輕農民負擔電視電話會議講話

目錄/提綱：……
一、貫徹落實會議精神，必須迅速傳達、及時貫徹
二、貫徹落實會議精神，必須正視我縣減負工作的形勢
三是農機部門存在農機年審收取蓋章費用元的現(xiàn)象
三、貫徹落實會議精神，必須強化措施，認真整改
二要實行黨政一把手負責制，嚴格責任追究
三要成立調查組，對雙澗鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)加重農民負擔案件進行調查、處理
四要重申“約法三章”，堅決做到“八個禁止”
五要規(guī)范村級財務管理，從根本上杜絕加重農民負擔現(xiàn)象的發(fā)生
三是個別地方收支審批把關不嚴，管理混亂，坐收坐支，挪用村級集體資金
三是要加大交賬建賬力度
六要加大督查檢查力度，嚴肅查處違規(guī)加重農民負擔案件
……
同志們：
　　剛才，我們收聽收看了全國五部委聯(lián)合召開的減輕農民負擔電視電話會議，省、市領導對貫徹落實會議精神提出了具體要求，充分表明了中央、省、市對減輕農民負擔工作的高度重視和極大關注，也說明了減輕農民負擔工作的重要性和必要性。下面，就如何貫徹這次會議精神，進一步做好減輕農民負擔工作，我講三點意見：
　　一、貫徹落實會議精神，必須迅速傳達、及時貫徹
　　這次減輕農民負擔電視電話會議，是中央根據(jù)實際，審時度勢，對全國減輕農民負擔工作的一次全面部署，對于我們統(tǒng)一認識、抓好減負、保持穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)年初制訂的各項目標具有重要的指導意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在會議結束后，要抓緊時間迅速傳達、貫徹到全體干部中去，貫徹到廣大農民群眾中去。宣傳部門要加大宣傳力度，把黨和國家對廣大農民群眾的關心，把全國減負工作的會議精神傳達到千家萬戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知，為減負工作打下堅實的輿論基礎。
　　二、貫徹落實會議精神，必須正視我縣減負工作的形勢
　　今年以來，縣委、縣政府先后多次以不同形式對減負工作提出了具體要求，同時，對農民負擔實行了“七不變”、“八到戶”、“十不準”和黨政一把手負責制。
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民朋友的一封信》沒發(fā)放到戶；②年農業(yè)稅附加全鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用；③年一事一議元人公益事業(yè)籌資之外，收集資修路款元人，**年一事一議元人之外，又收集修路款元人；④農機監(jiān)理費收取混亂，只蓋一個印，每臺收元；⑤村級轉移支付資金沒到位；⑥村級財務管理混亂，白條支出占很大比重，吃喝支出占更大比重；⑦農電整改規(guī)定每戶收元，超標準多收每戶元；⑧收計生罰款用小分隊搬電視機、拉四輪車。同時，兩個村都存在著農業(yè)稅沒實行三定征收，稅費負擔沒張榜公布等問題。
　　在小辛集鄉(xiāng)謝寨村、雙澗鎮(zhèn)王樓村，暴露出的問題，反映出我們一些基層干部群眾觀念和法制觀念淡薄，忽視了群眾利益，忘記了黨的全心全意為人民服務的宗旨，沒能把減輕農民負擔政策很好地落實到位，忘記了農民負擔問題是一個政z-m感問題。
　　省調查組調查結束后，向我們通報了調查的情況，并提出了處理要求：①發(fā)現(xiàn)的問題屬于哪個部門就由哪個部門負責，涉及到誰處理誰，該誰負的責任一定要負；②調查所發(fā)現(xiàn)的問題一定要處理到位、落實到位，該退的退，該糾的糾，決不手軟，決不能姑息遷就。③要舉一反三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的農村政策教育，防止類似問題再次發(fā)生。
　　三、貫徹落實會議精神，必須強化措施，認真整改
　　今年初，因為年三義鎮(zhèn)張廟村事件，我縣被列入全省農村負擔重點監(jiān)控縣，監(jiān)控時間半年，現(xiàn)在仍然在監(jiān)控階段。這次省暗訪組又在我縣的兩個村查出了這么多的問題，說明我縣農村稅費改革和農民負擔形勢依然嚴峻，不容忽視，我們必須引以為戒，舉一反三，強化措施，認真整改，堅決防止類似問題再度發(fā)生。
　　一要進一步加大教育力度，切實增強廣大農村基層干部的群眾觀念、政策觀念和法制觀念。中央對減輕農民負擔的方針政策是十分明確的。各級各部門要從實踐“三個代表”的高度，從維護人民群眾切身利益的高度，從維護全縣穩(wěn)定發(fā)展大局的高度，充分認識減負工作的重要性，要進一步教育廣大基層干部牢記黨的根本宗旨，切實轉變工作作風，改進工作方法，自覺依法行政，真正把中央的一系列減負政策落到實處。
　　二要實行黨政一把手負責制，嚴格責任追究。為進一步強化減輕農民負擔工作黨政一把手負責制，加大對涉及農民負擔案件的查處力度，中央已下發(fā)了《關于涉及農民負擔案件實行責任追究的暫行辦法》，對責任人嚴格追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，特別是黨政一把手是農民負擔第一責任人，要負起減負工作的責任，切實落實領導責任制和責任追究制，“一級抓一級，一級對一級負責”。凡違背政策，措施不力增加農民負擔、造成群眾上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，其黨政主要負責人要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并限期整改。同時，縣委、縣政府將嚴肅追究黨政一把手責任，并納入“農民負擔重點管理”單位。
　　三要成立調查組，對雙澗鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)加重農民負擔案件進行調查、處理。月日，由紀檢委牽頭，從農委、財政、審計抽調人員組成的兩個工作組，已進駐上述兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對省調查組發(fā)現(xiàn)的問題和兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村稅費改革、減輕農民負擔工作中存在的問題進行徹底調查，對照有關政策，該糾的一定要糾，該退的一定要退，該動紀的一定動紀，該動法的一定動法，堅決處罰到位。今后，對凡是涉及加重農民負擔、損害農民利益的案件，要從重從快處理，并上追一級，該誰承擔的責任就由誰承擔，決不手軟。
　　四要重申“約法三章”，堅決做到“八個禁止”。沒有規(guī)矩，不成方圓。各級各部門在貫徹落實上級各項方針政策時，一定要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府年初提出的“約法三章”、“八個禁止”。約法三章是：農業(yè)稅計稅土地面積嚴格以二輪承包用于農業(yè)生產的土地面積確定，不得重新丈量土地面積，不得按航測面積、深查面積確定土地計稅面積；農業(yè)稅實行午七秋三比例征收，有條件的地方，在農民自愿的基礎上，可實行一季征全年；“一事一議”籌資款一律限額人均元以下，并按程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站審核，報縣農監(jiān)辦審批。八個禁止是：①農業(yè)稅三提五統(tǒng)尾欠嚴禁在午季中統(tǒng)一代扣、代征；②農業(yè)稅減免要做到公平、公開、合理，并張榜公布到戶，嚴禁將減免款作為村組干部工資、照顧關系戶等，災減一律要按照先征后減的文件精神，嚴禁直接沖抵農業(yè)稅；③縣直各部門、各單位嚴禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村收繳任何無法律、法規(guī)依據(jù)的稅費 ……（未完，全文共4380字，當前僅顯示2212字，請閱讀下面提示信息。收藏《減輕農民負擔電視電話會議講話》）