經(jīng)驗材料推行市場食品準入，構(gòu)建和諧消費關(guān)系

目錄/提綱：……
（一）整合凝聚各方力量，積極開展籌備工作
（二）注重明確三方責任，構(gòu)建安全監(jiān)督體系
（三）把好“入市”“退市”關(guān)口，建立長效監(jiān)管機制
一是自行退市
二是強行退市
三、存在問題及努力方向
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　　經(jīng)驗材料推行市場食品準入，構(gòu)建和諧消費關(guān)系
　　根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于我省推行流通環(huán)節(jié)市場食品準入管理意見的通知》（*府辦〔〕號）文件精神，我局認真總結(jié)去年開展市場食品準入先行點（安*隆購物廣場）工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以**市工商系統(tǒng)食品準入管理工作會議精神為指導，堅持“以點帶面，全面提高”的工作思路，穩(wěn)步推進市場食品準入管理工作。目前，前期準備工作基本就緒，各項后續(xù)工作進展順利，并取得了一定成效。
　�。ㄒ唬┱夏鄹鞣搅α�，積極開展籌備工作
　　食品準入是一項綜合性工程，不僅涵蓋了食品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，更涉及到政府各部門、市場開辦者、經(jīng)營者、消費者多個主體，需要各方密切配合、大力支持。為此，我局著重從以下幾方面入手，積極開展前期籌備工作。
　　⒈加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)。為強化對食品市場安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導，我局在原有組織領(lǐng)導的基礎(chǔ)上成立了食品安全管理工作領(lǐng)導小組，由***局長任組長，***副局長任副組長，縣局機關(guān)各股室負責人為小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市場合同股，負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督日常工作。同時
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）注重明確三方責任，構(gòu)建安全監(jiān)督體系
　　我局通過簽訂承諾書、責任書等形式，落實開辦這、經(jīng)營者、監(jiān)管者三方的食品質(zhì)量監(jiān)管責任，進一步促進食品安全體系的形成。
　　⒈明確市場開辦者責任：①負責經(jīng)營者入場資格審查，認真查驗入場經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件，協(xié)助工商部門把好市場準入關(guān)；②建立市場經(jīng)濟檔案，詳細記錄場內(nèi)食品經(jīng)營信息，加強食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營戶落實進貨食品質(zhì)量查驗制度，對無證無票、無正規(guī)手續(xù)的食品，嚴禁進入市場；③建立健全食品質(zhì)量信用公示制度，在市場顯著位置設(shè)立公示牌，定期公布市場經(jīng)營信息；④積極受理消費者食品質(zhì)量投訴，妥善解決場內(nèi)食品質(zhì)量的消費糾紛。
　�、裁鞔_場內(nèi)經(jīng)營者責任：①必須在國家法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法亮照（證）經(jīng)營；②嚴格遵守市場食品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，不得經(jīng)營法律、法規(guī)禁止上市的商品，自覺抵制不合格食品，堅決杜絕沒有認證標志的大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食用醋等五類食品進場；③建立并執(zhí)行進貨食品質(zhì)量查驗登記制度，進貨時要驗明供貨方及商品生產(chǎn)加工點的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等主要資質(zhì)證明，并索要進貨發(fā)票（收據(jù)）、商品質(zhì)量檢測報告、檢驗檢測合格證明等，保證所售食品質(zhì)量；④自覺接受工商部門的監(jiān)督管理，積極配合日常管理監(jiān)督工作，主動出示所售食品相關(guān)質(zhì)量證明憑據(jù)。
　�、趁鞔_市場監(jiān)管者責任：①檢查市場開辦者和經(jīng)營者是否落實食品準入管理各項制度；②檢查經(jīng)營行為是否符合規(guī)定；③檢查食品相關(guān)票證是否符合規(guī)定，檢查食品經(jīng)營者是否按照《超市食品索證索票制度》的要求，索取相關(guān)票證，索取的票證是否符合規(guī)定；④按照流通領(lǐng)域商品抽查的管理規(guī)定組織對市場食品質(zhì)量進行抽查。
　　據(jù)統(tǒng)計，截止目前，縣局與基層工商所簽訂責任書份，工商所與內(nèi)設(shè)組簽訂責任書份，各工商所與轄區(qū)內(nèi)食品集貿(mào)市場開辦單位簽訂《市場食品安全準入責任書》份，與食品經(jīng)營者直接簽訂《市場食品質(zhì)量管理安全承諾書》多份。通過明確各方責任，形成了經(jīng)營者自律、開辦者自管、工商監(jiān)管“三位一體”的食品安全監(jiān)督體系。
　　（三）把好“入市”“退市”關(guān)口，建立長效監(jiān)管機制
　　我局在去年開展試點工作的基礎(chǔ)上，進一步完善食品準入各項制度，健全食品“安全過濾機制”，把好食品入市關(guān)，實施不合格食品退市，積極探索建立食品市場長效監(jiān)管機制。我們的做法是：
　　⒈督促經(jīng)營者實施進貨查驗制度，把好進貨關(guān)。要求食品經(jīng)營者在進貨時要嚴格落實索證索票，著力做好兩個“查驗”：一是索取供貨商、生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、許可證等復(fù)印件，查驗供貨商和生產(chǎn)廠家的資格是否合法；二是索取進貨食品的質(zhì)量合格證明、檢驗報告、質(zhì)量認證書、銷售單據(jù)等有關(guān)證票，查驗食品質(zhì)量是否合格，并將索取的有關(guān)票證妥善保存?zhèn)洳椤Ｍㄟ^實施兩個“查驗”，有效遏制不合格食品入市。
　�、捕酱俳�(jīng)營者建立進銷貨臺賬。要求食品經(jīng)營者重點記好《市場食品準入購銷登記臺帳》：在進貨時如實記載進貨日期、食品名稱、生產(chǎn)許可證號、進貨數(shù)量、證號、衛(wèi)生許可證號、供貨單位及票據(jù)號、銷售去向等內(nèi)容。
　　⒊督促市場方對入場食品開展質(zhì)量檢測工作。指導、協(xié)助有條件的市場開辦方在市場內(nèi)設(shè)立檢測室，每天對入場食品進行檢測，并健全檢測記錄檔案。市局食品檢測車將不定期對各集貿(mào)市場入場食品進行抽檢，抽檢情況并在公示欄上予以公示。
　�、炊酱偈袌龇綄嵤﹫龅兀◤S）掛鉤制度。鼓勵、引導各食品集貿(mào)市場開辦方及場內(nèi)食品經(jīng)營戶與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)廠家和規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商簽訂協(xié)議，形成固定的購銷掛鉤關(guān)系，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道。
　�、刀酱偈袌鲩_辦者建立市場經(jīng)濟檔案。責成食品經(jīng)營者將索證索票資料、進銷貨臺帳等各類資料送市場開辦者處備案；要求市場開辦者設(shè)置食品準入資料專柜，將備案資料分門別類、妥善保存，接受檢查。存檔備案制度的實施，為實施食品來源去向全過程可追溯監(jiān)管提供了 ……（未完，全文共4148字，當前僅顯示2095字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)驗材料推行市場食品準入，構(gòu)建和諧消費關(guān)系》）