完善干部監(jiān)督機制杜絕腐敗行為發(fā)生

目錄/提綱：……
一是要嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部的交際行為
二是要適度分解領(lǐng)導干部的權(quán)力
三是要確保領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)制度的落實
四是要加大領(lǐng)導干部交流輪崗的力度
五是要充分發(fā)揮群眾對領(lǐng)導干部的監(jiān)督作用
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　　完善干部監(jiān)督機制杜絕腐敗行為發(fā)生
　　——————觀《王懷忠的兩面人生》有感
　　最近，我區(qū)為增強全區(qū)黨員干部拒腐防變意識，在全區(qū)范圍內(nèi)開展警示教育月活動。今天，辦公室召集全辦人員觀看題為《王懷忠的兩面人生》的專題片，進行黨風廉政教育。
　　銀幕上，一個大約多歲的男人雙手掩面在哭泣，隨之，“撲通”一聲趴在地上，以頭叩地，顫抖著_說：“我愿意認罪，我愿意認罪，請求組織饒我一命……”這位喊饒命的“男主角”就是大家熟悉的阜陽市委前書記、安徽省原副省長王懷忠。
　　窮苦出身、發(fā)奮努力、事業(yè)成功、腐敗墮落，這是當今許多貪官的人生軌跡，王懷忠也系此類。今年歲的王懷忠，是從最基層干起，一步步走上來的領(lǐng)導干
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不明罪。
　　這一系列觸目驚心的數(shù)字，不禁使人感慨萬千。近年來，從中央到地方都高度重視反腐工作，查辦案件的力度持續(xù)加大，但是，一些消極腐敗現(xiàn)象仍在滋生蔓延。究其原因，一個帶有普遍性的問題就是對領(lǐng)導干部行政行為的監(jiān)督制約機制還比較薄弱。這個問題不解決，腐敗問題很容易糾而復生，反腐敗工作很難向深層次推進。完善對領(lǐng)導干部及其行政行為的監(jiān)督制約機制刻不容緩。
　　一是要嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部的交際行為。現(xiàn)在，領(lǐng)導干部的外界交往，多數(shù)活動是正當?shù)�、積極的，但把握不好就會產(chǎn)生負面影響。特別是一些掌握實權(quán)的領(lǐng)導干部，如果交往過多、過濫，就容易遭“糖衣炮彈”的襲擊，發(fā)生權(quán)錢交易等問題。因此，領(lǐng)導干部交友一定要慎重，同什么人交往，交往到什么程度，要把握好分寸，講政治、守規(guī)矩，要切實增強自控能力。各級黨組織要針對可能出現(xiàn)的問題，提出一些規(guī)范交往活動的要求。同時，各級黨組織特別是上一級領(lǐng)導，要常提醒、勤過問、多關(guān)心，加強檢查和抽查，領(lǐng)導干部的權(quán)力活動延伸到哪里，就把監(jiān)督檢查延伸到哪里，確保組織管理不失控、干部行為不越軌，做到八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好。
　　二是要適度分解領(lǐng)導干部的權(quán)力。要通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到某個領(lǐng)導干部，尤其是掌管人、財、物的“熱點”職位，對其權(quán)力還應明確界定。比如，“一支筆”審批財務，審批預算內(nèi)還是預算外，審批的額度多大，審批要負什么責任都要明確。上級部門和領(lǐng)導不僅要管人，還要管思想、管作風，對下級的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各自負責，也要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制。當前，要結(jié)合機構(gòu)改革，進一步減少政府的審批項目和程序，增強審批的透明度，加大監(jiān)督的力度。
　　三是要確保領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)制度的落實。當前，從中央到地方，都制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政的制度和規(guī)定。但是，總的來看，落實情況還不夠好，有章不循、守章不嚴、違紀不糾的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了制度的約束力和權(quán)威性。解決這個問題，首先要從領(lǐng)導干部抓起。要通過領(lǐng)導干部的帶頭作用，形成落實制度的強大推動力。要加強檢查督促，嚴格執(zhí)行紀律。制度出臺一項，就要落實一項，見效一項。對有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴肅處理。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的追究制度。
　　四是要加大領(lǐng)導干部交流輪崗的力度。實踐證明，一個領(lǐng)導干部在一個地方或一個單位工作的時間久了，社會關(guān)系就多了，就會產(chǎn)生錯綜復雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就會成 ……（未完，全文共2152字，當前僅顯示1368字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善干部監(jiān)督機制杜絕腐敗行為發(fā)生》）