關(guān)于完善干部能上能下機(jī)制的探索

目錄/提綱：……
一、我區(qū)的主要做法
（一）嚴(yán)格程序，把好干部選上來
一是嚴(yán)把動議關(guān)
二是嚴(yán)把推薦關(guān)
三是嚴(yán)把考察關(guān)
四是嚴(yán)把征求意見關(guān)
五是嚴(yán)把討論決定關(guān)
（二）完善考評機(jī)制，讓庸者沒有舞臺
一是優(yōu)化干部考評方式
二是強(qiáng)化考核結(jié)果運用
三是突出業(yè)績導(dǎo)向
（三）多措并舉，暢通干部“下”的渠道
二、存在的問題
（一）干部能下的氛圍不濃
（二）考核的作用發(fā)揮不明顯
（三）“下”的配套制度不夠健全
三、對策及建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造良好氛圍
（二）嚴(yán)格執(zhí)行考核，提供干部能下的標(biāo)尺
（三）健全推進(jìn)干部能下的相關(guān)輔助機(jī)制
……
關(guān)于完善干部能上能下機(jī)制的探索

中共中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》, 對全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，具有十分重要的意義。如何完善干部能上能下工作機(jī)制，使干部“上”的來、“下”的去，使中央這項政策執(zhí)行好，我們成立了專題調(diào)研組對廣大干部職工進(jìn)行了深入細(xì)致的座談了解、征求意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我區(qū)的主要做法
推進(jìn)干部能上能下，執(zhí)行是關(guān)鍵，能下是重點。近年來，我區(qū)從嚴(yán)格程序、完善考核辦法、暢通出口三方面入手，進(jìn)行了一些實踐和探索，取得了一定效果。
（一）嚴(yán)格程序，把好干部選上來。在干部選拔任用工作中，嚴(yán)把“五關(guān)”。一是嚴(yán)把動議關(guān)。充分發(fā)揮組織部門的職能作用，根據(jù)平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分
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科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核、目標(biāo)管理考核這三大考核體系，與招商選資、城市開發(fā)改造、信訪維穩(wěn)等業(yè)務(wù)考核量化排名有機(jī)結(jié)合，把考核結(jié)果作為推薦選拔干部的重要參考。三是突出業(yè)績導(dǎo)向。把工作踏實、工作實績突出的干部，優(yōu)先提拔重用。一系列措施的實施，就是讓有為者得到重用，庸者沒有舞臺。近年來，一批工作業(yè)績突出、排名靠前的街道、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部得到重用。同時，對排名靠后、問題較多的個別區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話和組織調(diào)整。
（三）多措并舉，暢通干部“下”的渠道。區(qū)委一方面對單位干部職工、群眾反映問題較多的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或函詢，對在年度考核中不稱職票超過三分之一、工作不在狀態(tài)和精神狀態(tài)不佳的干部進(jìn)行誡勉談話，根據(jù)情況做出組織調(diào)整；另一方面，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部，及時與紀(jì)委溝通意見，加大組織處理力度。第三，對一些年齡偏大的干部采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選派到重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地方參與工作。對身體原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，經(jīng)個人申請，免去現(xiàn)職，保留原職級待遇，適當(dāng)安排參與協(xié)助一些工作。第四，嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職（退休）。干部到達(dá)任職年齡界限或退休年齡界限的，我們嚴(yán)格按照制度執(zhí)行辦理退休手續(xù)。
二、存在的問題
通過我們的努力，推進(jìn)干部能上能下工作有了一個良好的開端，積累了一些經(jīng)驗。但是，還面臨著許多困難和難題，主要有以下幾個方面：
（一）干部能下的氛圍不濃。隨著干部制度改革的逐步深入，干部對能上能下重要性的認(rèn)識有了比較大的提高，但長期存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，能上不能下的傳統(tǒng)觀念在干部頭腦中還根深蒂固，產(chǎn)生了“只有犯錯誤的干部才下臺”的片面認(rèn)識，一些干部群眾把調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部與處分犯錯誤的干部相提并論，不利于干部能上能下的輿論環(huán)境形成。對待干部“下”的問題，“無功也無錯，身體不好精神好，能力不足資歷夠等情況，本人不主動提出要求，安排下來有點說不過去。”類似的觀點普遍存在�？梢娊鉀Q干部能下的問題思想跟不上是一個很大的障礙。
（二）考核的作用發(fā)揮不明顯�！兑�(guī)定》中指出對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。縱觀近年來“下”來的干部大都是因為受到群眾反映強(qiáng)烈、違反黨紀(jì)國法等原因“下”來的，而體現(xiàn)干部履職能力的考核“下”來的干部為數(shù)不多，這也從一個側(cè)面反映出，如何科學(xué)運用考核結(jié)果，發(fā)揮考核結(jié)果的指揮棒是解決干部下的問題工作面臨的一個關(guān)鍵。另外，干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠具體明確，缺乏針對性和可操作性。
（三）“下”的配套制度不夠健全。在進(jìn)一步疏通干部“下”的渠道方面，《條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、違背民主集中制度等辦法還沒有完全實行好；同時，對于“下”來的干部，組織上從關(guān)心和愛護(hù)干部出發(fā)，要區(qū)分情況給予安排合適的崗位工作。
三、對策及建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造良好氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造有利于干部能下的良好氛圍。組織部門要通過各種形式加強(qiáng)宣傳和教育，使廣大干部樹立正確的“官”念，淡化“官本位”意識，正確對待組織安排，正確對待群眾的看法，正 ……（未完，全文共3347字，當(dāng)前僅顯示1690字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于完善干部能上能下機(jī)制的探索》）