×縣農(nóng)業(yè)違法行為呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及其原因

目錄/提綱：……
（一）違法行為隱蔽性增強(qiáng)，查處難度加大
（四）多數(shù)違法行為人法律意識(shí)淡薄
（五）幾種違法行為具有高發(fā)性第一，使用違禁藥品的現(xiàn)象較為突出
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身建設(shè)是依法行政的根本
（三）狠抓落實(shí)，建立考核目標(biāo)責(zé)任制是依法行政的保證
（四）抓住重點(diǎn)，改進(jìn)檢查方法是有效途徑
（五）教育是目的，處罰是手段，服務(wù)三農(nóng)是執(zhí)法工作的立足點(diǎn)
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　　**年，**縣農(nóng)業(yè)局在各類執(zhí)法檢查中共出動(dòng)執(zhí)法人員多人次，查處各類農(nóng)業(yè)行政違法行為四十多起，案件辦結(jié)率達(dá)，收繳罰沒(méi)款多萬(wàn)元。下面結(jié)合查處案件的情況，簡(jiǎn)要分析當(dāng)前**縣農(nóng)業(yè)違法行為呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及其原因。（一）違法行為隱蔽性增強(qiáng)，查處難度加大。隨著我們農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的逐年加大，我縣違法分子的對(duì)抗性和違法行為的隱蔽性也逐年增強(qiáng)，違法行為由以前公開(kāi)和半公開(kāi)狀態(tài)逐漸向地下違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)展。尤為明顯的例子就是獸藥店銷售人用藥的違法行為。幾年前由于我們?nèi)藛T、_、法律等多方面不健全的原因，獸藥店經(jīng)營(yíng)人用藥的行為較為公開(kāi)和普遍。但隨著近年，我們執(zhí)法力度的加大以及法律法規(guī)的宣傳，現(xiàn)在獸藥店違法銷售人用藥基本是“不見(jiàn)買者，不上柜臺(tái)”，我們查處的幾起獸藥店經(jīng)營(yíng)人用藥的案件都是接群眾舉報(bào)，而不是我們例行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的。（二）違法行為跨區(qū)域性增
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隊(duì)今年查處的案件中，多起案件都屬于違法使用鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）等違禁藥物。這當(dāng)然有一定偶然性，但我們也應(yīng)看到其必然的原因：鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）等藥物都是用于生豬產(chǎn)品，這一方面是由于生豬養(yǎng)殖的“門檻”不高，且生長(zhǎng)周期不長(zhǎng)，形成利潤(rùn)較快，因此，散養(yǎng)戶較多。這給我們管理和產(chǎn)品檢驗(yàn)帶來(lái)了難度；另一方面則是由于人民群眾生活質(zhì)量的普遍提高，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品需求較大，而這些藥物可以在短期內(nèi)迅速達(dá)到欺騙消費(fèi)者的目的。第二，多數(shù)飼料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。常見(jiàn)的是：“飼料標(biāo)簽沒(méi)有完全標(biāo)明法律規(guī)定所必須標(biāo)明的項(xiàng)目”或是“飼料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符”。另外，諸如：超范圍經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)；生產(chǎn)、銷售無(wú)登記證、批準(zhǔn)文號(hào)或未經(jīng)審定的飼料產(chǎn)品；生產(chǎn)、銷售摻雜摻假、以次充好等假冒偽劣的飼料產(chǎn)品等違法行為也較為常見(jiàn)。關(guān)于做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的幾點(diǎn)體會(huì)**縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)成立于年，從成立之初至今，共查處農(nóng)業(yè)違法案件起，其中簡(jiǎn)易程序起，一般程序起，查處較大案件（處罰沒(méi)款元以上）起，每年處罰沒(méi)款萬(wàn)元，共收繳罰沒(méi)款約萬(wàn)元。這些執(zhí)法行動(dòng)使**縣的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法行動(dòng)成效明顯。我們認(rèn)為主要得益于以下幾點(diǎn)。一領(lǐng)導(dǎo)重視，大力改善執(zhí)法裝備和工作條件是順利開(kāi)展執(zhí)法的關(guān)鍵。局黨委和局里的主要領(lǐng)導(dǎo)的重視是我們做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)�？梢哉f(shuō)，執(zhí)法工作的每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。局領(lǐng)導(dǎo)將農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作看成轉(zhuǎn)變工作職能的突破口，看成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力保障，并多次召開(kāi)會(huì)議統(tǒng)一全體執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)。在執(zhí)法工作的硬件建設(shè)上，縣農(nóng)業(yè)局更是不遺余力。在經(jīng)費(fèi)緊張和辦公科室不足的情況下，縣農(nóng)業(yè)局不僅能保障專門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，還給執(zhí)法大隊(duì)專門配備了間辦公室、臺(tái)電腦、部電話、架照相機(jī)、臺(tái)攝像機(jī)、臺(tái)傳真機(jī)、臺(tái)打印機(jī)、臺(tái)復(fù)印機(jī)（其中臺(tái)便攜式）和輛專用執(zhí)法車等。良好的執(zhí)法設(shè)備和工作條件是執(zhí)法工作能夠快速反應(yīng)和順利開(kāi)展的前提條件，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作是不可能取得明顯的成效。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身建設(shè)是依法行政的根本。任何工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得都離不開(kāi)自身的基礎(chǔ)建設(shè)�？h農(nóng)業(yè)局作為身處基層的職能部門，有責(zé)任對(duì)一些基礎(chǔ)性的工作進(jìn)行有效的梳理和總結(jié)，有責(zé)任為上級(jí)決策和改善綜合執(zhí)法工作提供必要的信息。農(nóng)業(yè)局主要從三個(gè)方面加強(qiáng)自身基礎(chǔ)建設(shè)：首先，努力提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。**縣農(nóng)業(yè)局主要采取集中組織執(zhí)法人員對(duì)案例進(jìn)行討論和分析的形式。從實(shí)踐情況來(lái)看，這種形式具有針對(duì)性和模擬性強(qiáng)的特點(diǎn)，易于提高執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。其次，加強(qiáng)制度建設(shè)。制度的生命力在于不斷的完善，使其更加符合自身的實(shí)際情況。我局的執(zhí)法人員雖然都經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)，但多數(shù)人未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)，與正規(guī)的法律專業(yè)人員相比有一定的差距。農(nóng)業(yè)違法行為不僅涉及到專業(yè)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，還或多或少的涉及民法、刑法等相關(guān)法律知識(shí)。在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，短時(shí)間提高其法律素質(zhì)是不現(xiàn)實(shí)的，我們只有通過(guò)不斷細(xì)化和完善各項(xiàng)執(zhí)法制度去彌補(bǔ)這些不足。我們先后制定和修訂了《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《農(nóng)業(yè) ……（未完，全文共3254字，當(dāng)前僅顯示1644字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*縣農(nóng)業(yè)違法行為呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及其原因》）