某縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及管理對(duì)策

　　農(nóng)業(yè)投入品（主要指農(nóng)藥、化肥、種子、蠶用物質(zhì)等）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量直接關(guān)系廣大農(nóng)民的利益和食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，也是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管的工作重點(diǎn)。為此，我們采用問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等方式，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了一系列的調(diào)研，目的在于摸清我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，探討適合我縣的管理模式，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)行業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)步發(fā)展。本次調(diào)查問(wèn)卷共回收問(wèn)卷材料份，涉及經(jīng)營(yíng)企業(yè)戶，分布全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有廣泛性和代表性。
　　我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)基本情況
　　至**年月，我縣有農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)余家，其中農(nóng)藥化肥企業(yè)余家，種子經(jīng)營(yíng)戶余戶，分布在全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地占余戶，占總數(shù)量的，其余大部分分布在人口相對(duì)集中和交通相對(duì)便利的行政村。所經(jīng)營(yíng)的化肥品種有余個(gè)、農(nóng)藥品種有余個(gè)、種子品種有余個(gè)，基本滿足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
　　我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)及從業(yè)隊(duì)伍的現(xiàn)狀
　　經(jīng)營(yíng)渠道多樣化。從過(guò)去單一的供銷系統(tǒng)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)種子，到目前供銷系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及部份個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（主要是種子）三駕齊駕的格局。我
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調(diào)查問(wèn)卷的經(jīng)營(yíng)企業(yè)顯示的數(shù)據(jù)，的經(jīng)營(yíng)戶年經(jīng)營(yíng)額在萬(wàn)元以下，－萬(wàn)元占，年經(jīng)營(yíng)額在萬(wàn)元以上的只占，其中萬(wàn)元以上的更是鳳毛麟角，全縣只有戶。
　　企業(yè)規(guī)模小，加上流通_不健全，就很抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也不能產(chǎn)生較好的經(jīng)營(yíng)效益，也難以不斷壯大自己。
　　經(jīng)營(yíng)人員年齡偏大，文化素質(zhì)較低，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化。經(jīng)營(yíng)人員年齡偏大，文化素質(zhì)偏低是我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的一個(gè)弱點(diǎn)。所有經(jīng)營(yíng)人員中，年齡在歲以下的只占總數(shù)的，歲以上的占，其中歲以上的占總數(shù)的，歲以上的也不在少數(shù)。文化程度初中以下占，其中部份還是小學(xué)文化；高中以上文化只占總數(shù)的。年齡偏大，文化水平偏低，勢(shì)必難以適應(yīng)市場(chǎng)千變?nèi)f化，同時(shí)在日常經(jīng)營(yíng)中也很難有作為。
　　經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)年限短、變更頻繁。經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的不穩(wěn)定，也是制約我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大的另一個(gè)重要因素。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有長(zhǎng)期打算，干一年算一年，從－這三年中，農(nóng)藥化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者關(guān)門(mén)歇業(yè)的有近家，占總數(shù)的；還有部分設(shè)在行政村的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)處于半歇業(yè)狀態(tài)，主要表現(xiàn)為貨源不足、經(jīng)營(yíng)無(wú)規(guī)律等，一些松散型聯(lián)合體因無(wú)制度約束，分合頻繁。
　　目前我縣所有的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以農(nóng)藥化肥經(jīng)營(yíng)戶為例），經(jīng)營(yíng)年限普遍較短。從參與調(diào)查的情況看，經(jīng)營(yíng)年限在年以下的有戶占，年以上的戶占，其余為中間類。
　　無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，貨源渠道混亂，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂(lè)觀。農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬后，在一定程度繁榮了市場(chǎng)，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。但現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多是承包性質(zhì)，隨著市場(chǎng)的逐漸飽和，加上經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則的缺乏，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有愈演愈烈之勢(shì)。
　　競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)規(guī)律，它可以起到優(yōu)勝劣汰、提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、降低商品價(jià)格的作用，使消費(fèi)者等到實(shí)惠。但無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的后果是產(chǎn)品質(zhì)量的下降、缺斤少兩、以次充好等現(xiàn)象，加上目前部分經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道混亂，進(jìn)貨隨意性大，甚至靠流動(dòng)批發(fā)商，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，給假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)留下可乘之機(jī)，管理部門(mén)查處的偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和種子案件，貨物的來(lái)源大都來(lái)自于不規(guī)范進(jìn)貨。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，最終的受害者是農(nóng)民消費(fèi)者入。
　　專業(yè)性不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)品種混雜，不利于專業(yè)化經(jīng)營(yíng)_。由于以承包經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模小，大多數(shù)沒(méi)有形成專業(yè)經(jīng)營(yíng)_，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和種子的同時(shí)，兼營(yíng)日雜用品、日用百貨；一些行政村的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)還有兼營(yíng)副食品現(xiàn)象存在，甚至有主業(yè)變付業(yè)。根據(jù)我們對(duì)參與問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，同時(shí)兼有經(jīng)營(yíng)日雜用品和日用百貨的農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有戶，占，極易產(chǎn)生安全隱患。
　　農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)行業(yè)利潤(rùn)低，物價(jià)不穩(wěn)定，影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。九十年代中期，由于市場(chǎng)剛開(kāi)始轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品利潤(rùn)大，經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展快。而近幾年市場(chǎng)基本飽和和競(jìng)爭(zhēng)的激烈，利潤(rùn)已大不如前，一些大宗產(chǎn)品甚至出現(xiàn)保本或虧損。其中化肥的零售利潤(rùn)已不足－，農(nóng)藥和種子也僅在－左右，加上生產(chǎn)企業(yè)成本不斷攀升，價(jià)格不穩(wěn)定，漲價(jià)頻繁。以尿素為例，在**年下半年噸價(jià)還是元左右，到**年上升到元，上升幅度近，**年又創(chuàng)新高。
　　無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象多，沖擊合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)。由于一些人法律意識(shí)淡薄，加上我縣地域廣、交通不發(fā)達(dá)、監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)不夠等原因，一些鄉(xiāng)村小店無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象非常普遍。他們大多經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、無(wú)長(zhǎng)期打算，時(shí)常出現(xiàn)坑農(nóng)事件，特別是種子質(zhì)量問(wèn)題尤為突出，但出現(xiàn)糾紛以后消費(fèi)者往往無(wú)法得到合理解決。據(jù)我們調(diào)查，幾乎三分之一的行政村有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)投入品情況，不完全統(tǒng)計(jì)，多達(dá)戶。這種現(xiàn)象的存在，除了容易發(fā)生坑農(nóng)事件外，由于他們大多是經(jīng)營(yíng)食品小百貨的小店，也極易發(fā)生安全事故。
　　農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)的管理對(duì)策
　　農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)健康穩(wěn)步的發(fā)展，除了有一個(gè)良好的發(fā)展氛圍，還必須要有一整套行之有效的長(zhǎng)效管理模式和適合于我縣的經(jīng)營(yíng)思路，以及部門(mén)協(xié)作、行業(yè)自律和經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)的提高，具體就從以下幾個(gè)方面著手。
　　加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營(yíng)人員守法意識(shí)和消費(fèi)者的_意識(shí)。充分利用各種媒體和科技宣傳、咨詢等機(jī)會(huì)，宣傳農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面的法律法規(guī)和假冒偽劣產(chǎn)品的識(shí)別知識(shí)，以提高經(jīng)營(yíng)者遵法、守法的自覺(jué)性，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持、重視農(nóng)業(yè)投入品的管理工 ……（未完，全文共4414字，當(dāng)前僅顯示2229字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及管理對(duì)策》）