根據(jù)我國目前沿江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市郊區(qū)已走向小康生活的農(nóng)村居民社區(qū)現(xiàn)狀和世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)村的情況,社會主義新
農(nóng)村建設(shè)應(yīng)確立以下九個(gè)標(biāo)志:
農(nóng)民居住集約化。中國農(nóng)民居住的分散性、隨意性,是自古以來存在的顯著特征。從人類社會發(fā)展的規(guī)律看,人類_居住的集約化程度,反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的文明程度。凡現(xiàn)在保存下來的農(nóng)村千年文化古鎮(zhèn),當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)鎮(zhèn)、名村,無不是農(nóng)民高度集約化的居住地。新農(nóng)村建設(shè)必須以居住集約化為突破口,
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產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織者,要靠面向市場的農(nóng)業(yè)企業(yè)平臺或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)作組織進(jìn)行市場運(yùn)作,而不是靠傳統(tǒng)的自然村、行政村自治組織集體領(lǐng)導(dǎo)行為來進(jìn)行,這是當(dāng)代新農(nóng)村生產(chǎn)方式區(qū)別于過去傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的最大不同點(diǎn)。
生產(chǎn)工具機(jī)械化。機(jī)械化水平是衡量農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是確保提高農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)更多的勞動力轉(zhuǎn)移,徹底改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)耕作方式的前提和依據(jù)。
農(nóng)民享受公共產(chǎn)品公益化。新農(nóng)村要重點(diǎn)加強(qiáng)公共產(chǎn)品公益化建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民的生活需求和社會制度所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),加大農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、娛樂、教育、托幼、托老等公共產(chǎn)品設(shè)施的政府投入。同時(shí),制定鼓勵政策,在貸款、稅收、
財(cái)政上,支持引導(dǎo)社會資本投入,積極開拓公共產(chǎn)品投入渠道,建立健全公共產(chǎn)品管理機(jī)制和制度,全面構(gòu)建農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)保障體系。
農(nóng)民素質(zhì)知識化。重點(diǎn)包括農(nóng)村普及九年義務(wù)教育、掃盲教育、職業(yè)教育等,全面提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
農(nóng)民流動市場化。勞動力轉(zhuǎn)移的市場化,主要是通過城鎮(zhèn)化建設(shè),讓勞動力資源在城鄉(xiāng)配置上趨于合理,減少農(nóng)村勞動力盲目流動和農(nóng)民工受歧視現(xiàn)象,讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)流動中能安居樂業(yè)。國家應(yīng)頒布《農(nóng)民遷徙法》,從法律上保證農(nóng)民工在城市就業(yè)的合法權(quán)益,明確農(nóng)民工就業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策、勞保政策、醫(yī)療工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、戶籍政策、農(nóng)民工子女享受城市同等教育待遇政策等等。通過法律政策的保護(hù)引導(dǎo),逐步使進(jìn)城農(nóng)民成為城市安居樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和永久性居民。
農(nóng)民醫(yī)療、教育制度化。通過制度化建設(shè),建立健全農(nóng)民醫(yī)療、衛(wèi)生、教育保障制度,使農(nóng)民醫(yī)療、衛(wèi)生條件改善,降低非正常死亡率,提高平均壽命指數(shù);讓農(nóng)民人人都享受文化教育、素質(zhì)教育的平等條件。通過制度建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療、教育網(wǎng)點(diǎn)布局的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村醫(yī)療、教育設(shè)施的 ……(未完,全文共1565字,當(dāng)前僅顯示995字,請閱讀下面提示信息。
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