質(zhì)監(jiān)論文關(guān)于縣級局實施區(qū)域監(jiān)管_的幾點思考

目錄/提綱：……
一是實行區(qū)域監(jiān)管是從源頭抓質(zhì)量的重要途徑
二是實行區(qū)域監(jiān)管是全面履行質(zhì)監(jiān)職能的重要舉措
三是實行區(qū)域監(jiān)管是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方式的重要改革
（一）建檔案打基礎(chǔ)
（二）設(shè)重點抓安全
（三）兩分離變_
一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離
二是案件辦理和查處分離
（四）建網(wǎng)絡(luò)挖線索
二是建立信息員舉報“線人”網(wǎng)絡(luò)
（五）嚴(yán)巡查抓落實
（三）區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)與稽查機構(gòu)的關(guān)系
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　　關(guān)于縣級局實施區(qū)域監(jiān)管_的幾點思考
　　
　　根據(jù)國家總局兩抓兩提高的要求，加上特種設(shè)備安全監(jiān)管和食品質(zhì)量安全監(jiān)管這兩項壓在質(zhì)檢部門肩的重擔(dān)使基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施區(qū)域監(jiān)管已經(jīng)迫在眉睫我們邯鄲地處晉冀魯豫四省中心位置，轄個縣市區(qū)，各縣情況不盡相同，基本上形成了西部工業(yè)發(fā)達地區(qū)和東部經(jīng)濟相對落后兩個地區(qū)。我們邯鄲市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)近年得到了迅猛發(fā)展，進一步增強了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。但在基層縣局，特別是部分經(jīng)濟相對落后的縣局，在經(jīng)歷了垂直規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新這樣的發(fā)展道路之后，陷入了一種循于常規(guī)的困惑。如何實現(xiàn)事業(yè)的進一步發(fā)展，全面提高對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度成為當(dāng)前最重要的問題。這之中，以往形成的監(jiān)管_也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步而露出弊端。急需進行全面調(diào)整。實施區(qū)域監(jiān)管已經(jīng)是大勢所趨。我們肥鄉(xiāng)縣局從年開始在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)機構(gòu)，實施行業(yè)區(qū)域分工監(jiān)管，橫到邊，豎到底的監(jiān)管模式。通過不斷的完善和發(fā)展，積累了很多寶貴的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)就縣級局實施區(qū)域
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、相得益彰。真正體現(xiàn)“從源頭抓質(zhì)量”的要求，把好廠門。四是區(qū)域監(jiān)管體現(xiàn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“服務(wù)地方黨委政府中心工作，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)百姓生活”的工作原則。其一，實施區(qū)域監(jiān)管，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理更規(guī)范，工作效率提高，杜絕了重復(fù)檢查，符合政府提高行政效能、加強行風(fēng)建設(shè)的要求；其二，實施區(qū)域監(jiān)管，一個窗口對外，提高了辦事效率，方便企業(yè)，服務(wù)到位了，企業(yè)負擔(dān)減輕了。并且能及時幫助企業(yè)解決問題，提高企業(yè)管理水平，給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。其三區(qū)域監(jiān)管明確打假_責(zé)任，結(jié)合遍布城鄉(xiāng)的工作網(wǎng)絡(luò)，為消費者_舉報提供更加周到的服務(wù)，群眾自然擁護。二、如何設(shè)置監(jiān)管區(qū)域機構(gòu)
　　在區(qū)域監(jiān)管的機構(gòu)設(shè)置上，縣局要把局機關(guān)、稽查隊和區(qū)域監(jiān)管三部分人員通盤考慮、統(tǒng)籌安排，采取競爭上崗的辦法選配人員。總的原則是“小機關(guān)、大監(jiān)管”。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)壓縮為二股一室（辦公室和綜合業(yè)務(wù)股、稽查股）：綜合業(yè)務(wù)股設(shè)立專門崗位，分別負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備等各項業(yè)務(wù)工作；稽查股負責(zé)全局案件審理、處理和大案要案的查處。區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在設(shè)置機構(gòu)時，一般根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和企業(yè)分布情況，每個監(jiān)管站負責(zé)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分配可以靈活掌握，結(jié)合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積和交通條件的不同，本著就近方便，便于監(jiān)管的原則劃分區(qū)域�？梢源蚱凄l(xiāng)鎮(zhèn)界限，以村為界限。經(jīng)濟發(fā)達、企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單設(shè)機構(gòu)。反之，則可以盡量合并�；鶎拥谋O(jiān)管機構(gòu)名稱、規(guī)格要統(tǒng)一，例如：我們肥鄉(xiāng)局現(xiàn)在東部呂營、西部辛安鎮(zhèn)、南部元固、北部崔莊分別設(shè)置了稽查分隊，負責(zé)周邊個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管和執(zhí)法工作。三、怎樣明確職責(zé)和權(quán)限
　　根據(jù)基層監(jiān)管工作的實際情況其職責(zé)要體現(xiàn)在綜合管理、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)各個方面，實現(xiàn)一個窗口對外。具體可以包括（）負責(zé)查處監(jiān)管區(qū)域內(nèi)制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；（）負責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；（）負責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備違法行為的監(jiān)管與查處；（）負責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的宣貫；（）負責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)為企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動；（）負責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)定檢產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和強檢計量器具的監(jiān)督管理。（）完成交辦的其他工作根據(jù)以上項職責(zé)，分別制定出每一個監(jiān)管機構(gòu)詳細的量化考核評價目標(biāo)，將權(quán)限具體化，工作目標(biāo)數(shù)字化，便于考核獎懲。四、開展區(qū)域監(jiān)管工作的方法和步驟
　　（一）建檔案打基礎(chǔ)
　　為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)建立紙質(zhì)和電子檔案。并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力等情況，將企業(yè)分成、、、四個級別。通過建檔，摸清企業(yè)底數(shù)，使區(qū)域監(jiān)管工作底數(shù)清、有抓手。特別是對食品企業(yè)和特種設(shè)備企業(yè)要單獨建檔，以增強區(qū)域監(jiān)管的針對性，保證監(jiān)管到位。（二）設(shè)重點抓安全
　　區(qū)域監(jiān)管工作的重點是食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。每個監(jiān)管機構(gòu)把確保兩個安全作為區(qū)域監(jiān)管的首要任務(wù)，對涉及兩個安全的生產(chǎn)企業(yè)和重點區(qū)域嚴(yán)抓細管，明確專人負責(zé)，實行近距離、高頻次的監(jiān)管。每家食品企業(yè)，每臺特種設(shè)備都要明確具體的監(jiān)管責(zé)任人，將安全責(zé)任具體到人頭。（三）兩分離變_
　　為使整個工作體系進一步規(guī)范化，要實施“產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離”和“執(zhí)法案件檢查和審理分離”一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離。所有定期檢驗抽樣由區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)按照下達的計劃抽取，技術(shù)機構(gòu)不再負責(zé)產(chǎn)品抽樣任務(wù)，區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)抽樣后送到技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測，抽樣和檢驗完全分離。檢驗結(jié)果出來后，需要進行后處理的，再交給企業(yè)所在的區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)。二是案件辦理和查處分離。區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)可以承擔(dān)當(dāng)場處罰案件的執(zhí)法工作，但對于受理的立案案件，進行調(diào)查取證后，把材料移交到縣局稽查機構(gòu)，由稽查機構(gòu)對案件進行具 ……（未完，全文共3865字，當(dāng)前僅顯示1952字，請閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)論文關(guān)于縣級局實施區(qū)域監(jiān)管_的幾點思考》）