創(chuàng)新大調(diào)解機制，構(gòu)筑大穩(wěn)定格局

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新組織體系，大調(diào)解工作理念有新突破
二、創(chuàng)新運作機制，維護_有新作為
一是聯(lián)合排查機制
二是聯(lián)動調(diào)處機制
一是上下聯(lián)合聯(lián)動
二是左右聯(lián)合聯(lián)動
三是內(nèi)外聯(lián)合聯(lián)動
三是配套調(diào)處機制
三是與社會評價配套：對重大疑難矛盾糾紛，則實行聽證制度
四是分級調(diào)處機制
三、創(chuàng)新調(diào)處方式，化解矛盾糾紛有新舉措
一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前
二是情報預(yù)案超前
三是法制教育在前
四是果斷處置提前
五是幫扶措施上前
六是輿論宣傳搶前
……

　　新時期如何充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用，確實維護_，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用，是當前人民調(diào)解工作需要重點解決的一個問題，本文就此作以初探。
　　一、創(chuàng)新組織體系，大調(diào)解工作理念有新突破。
　　以信訪局的矛盾糾紛接訪，綜治辦、司法局的矛盾糾紛排查，司法局的矛盾糾紛調(diào)處三大職能為基礎(chǔ)，核心是打破以往調(diào)解組織上下分割、斷頭斷腿現(xiàn)象，形成聯(lián)合聯(lián)動辦公、聯(lián)合聯(lián)動辦事、聯(lián)合聯(lián)動接訪、聯(lián)合聯(lián)動調(diào)處的新模式。成立社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動社會各個方面的力量，具體工作由綜治委牽頭，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類社會矛盾糾紛的調(diào)處工作。成立縣、鄉(xiāng)兩級中心，由信訪局局長兼任主任，司法局局長兼任常務(wù)副主任，相關(guān)部門派干部常駐中心開展工作。具體工作由信訪局、司法局牽頭，政法部門聯(lián)合辦公
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原則上每半月排查一次；中心每月排查一次，每季進行一次講評，每半年進行一次小結(jié)，每年進行一次總結(jié)。綜治辦、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯(lián)席會議，對排查出的矛盾糾紛逐一分析，研究解決對策。二是聯(lián)動調(diào)處機制。按照信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合的原則，做到“三聯(lián)動”，一是上下聯(lián)合聯(lián)動。重大矛盾糾紛，上下共同參與調(diào)解。二是左右聯(lián)合聯(lián)動。對涉及部門較多的矛盾糾紛，在中心統(tǒng)一組織下，各涉案單位共同參與調(diào)解。三是內(nèi)外聯(lián)合聯(lián)動。注意利用廣大群眾，做好鈍化矛盾工作。如發(fā)揮有威信的老干部、老黨員作用，做好情緒激動的群眾思想工作。三是配套調(diào)處機制。注重借智借力，整合資源，切實為群眾提供便利、及時、周到的調(diào)解服務(wù)。一是與法律服務(wù)配套：中心設(shè)立法律咨詢室，安排資深律師免費接待群眾，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛；二是與專家咨詢配套：設(shè)立懇談室，聘請心理學(xué)教授，對相關(guān)群眾進行心理疏導(dǎo)；三是與社會評價配套：對重大疑難矛盾糾紛，則實行聽證制度。通過聽證給予矛盾雙方面對面公開陳述和充分申辯的機會，對行政行為合法性進行集體會審和現(xiàn)場監(jiān)督，使爭議雙方對相關(guān)法律實體及程序認知更加清楚，界定更加公正，避免了“公說公有理，婆說婆有理”的無果爭論。四是分級調(diào)處機制。按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，縣鄉(xiāng)兩級中心統(tǒng)一受理各類社會矛盾糾紛后，及時對所受理的矛盾糾紛進行梳理，區(qū)別案件的不同性質(zhì)、涉及范圍、難易程度、輕重緩急等情況，除重大、疑難矛盾糾紛由中心直接調(diào)處外，對一般矛盾糾紛按分流處理，可指派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)處，或指派歸口單位民調(diào)辦公室調(diào)處，對簡單糾紛也可以直接指派社區(qū)（村）和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會（民調(diào)小組）調(diào)處。
　　三、創(chuàng)新調(diào)處方式，化解矛盾糾紛有新舉措。
　　處置重大社會矛盾糾紛，始終堅持“依法辦事、有情操作、實事求是、分類解決，各司其責(zé)、齊抓共管”的原則，在實踐中不斷深化“五前”工作法。一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。明確矛盾糾紛調(diào)處工作由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，政法分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)部門共同抓。發(fā)生重大_性事件后，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自督辦，妥善處置本資料權(quán)屬嚴禁復(fù)制剽竊。二是情報預(yù)案超前。堅持和完善信息專報、矛盾糾紛快報等制度，編寫《不穩(wěn)定因素每日動態(tài)》，切實做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理，因時、因地、因人預(yù)防。加強基層信息員隊伍建設(shè)，特別在涉企糾紛、拆遷等易發(fā)糾紛領(lǐng)域，設(shè)立耳目，發(fā)展內(nèi)線，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性和行動性情報信息，提高反映能力，提升處置水平。三是法制教育在前。搞好法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法_化解矛盾糾紛。通過法制宣傳車、現(xiàn)場接待、發(fā)放公開信、組成工作組進門入戶等辦法，讓群眾了解政策規(guī)定，吃透政策精神，化解群眾的抵觸情緒，贏得群眾理解與支持。加大法律援助力度，積極引導(dǎo)群眾依法_。成 ……（未完，全文共2403字，當前僅顯示1528字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新大調(diào)解機制，構(gòu)筑大穩(wěn)定格局》）