全市勘察設計工作會議講話

目錄/提綱：……
一、完善制度、嚴格監(jiān)管，進一步規(guī)范勘察設計市場
一是規(guī)范準入條件，加強資質(zhì)資格管理
二是構(gòu)筑誠信體系，打造誠信行業(yè)
二是積極開展信用評估工作，建立企業(yè)信譽檔案
三是整合力量，加強市場監(jiān)管
二、嚴格程序、注重節(jié)約，進一步提高勘察設計質(zhì)量和水平
一要務，我市的勘察設計水平處于較低水平，缺少競爭能力
一是要進一步樹立創(chuàng)新意識，精品意識，大力繁榮設計創(chuàng)作
二是進一步嚴格規(guī)范施工圖審查程序落實施工圖審查備案制度
三、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進建設節(jié)能工作
四、示范引導、優(yōu)勢互補，抓好勘察設計企業(yè)資質(zhì)整合
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　　首先，我對今天到場的人員的到來表示熱烈歡迎，同時也向你們多年來在勘察設計行業(yè)戰(zhàn)線上做出的“兢兢業(yè)業(yè)、默默無私”的奉獻表示感謝。沒有你們就沒有今天我市勘察設計行業(yè)工作的優(yōu)異成績。剛才，勘察設計站的幾位同志對我市的勘察設計各項工作提出了具體要求，希望同志們認真領會，回去后認真貫徹實施。下面，我就全市的勘察設計工作談幾點意見：
　　一、完善制度、嚴格監(jiān)管，進一步規(guī)范勘察設計市場
　　維護企業(yè)的合法權(quán)益，保證勘察設計的質(zhì)量，需要有一個“公平、公正、平等”競爭有序市場，因此，我們必須花大力氣，下大功夫做好勘察設計市場的監(jiān)管工作。
　　一是規(guī)范準入條件，加強資質(zhì)資格管理�？辈煸O計資質(zhì)及個人執(zhí)業(yè)資格的設立和審批是勘察設計市場準入的主要形式，資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理是建立公開、公正、競爭有序的勘察設計市場的重要環(huán)節(jié)。在行業(yè)管理上，要進一步健全完善準入、備案、清出、資質(zhì)年檢、注冊執(zhí)業(yè)、到位確認等
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合的市場監(jiān)督體系。市場檢查今后也要從突擊檢查專項整治逐步走向經(jīng)常化和制度化。為我市勘察設計企業(yè)的發(fā)展努力營造一個公平有序的市場環(huán)境。
　　二、嚴格程序、注重節(jié)約，進一步提高勘察設計質(zhì)量和水平
　　勘察設計質(zhì)量和水平是是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的第一要務，我市的勘察設計水平處于較低水平，缺少競爭能力。具體有三種傾向。第一種傾向是，無合理的設計周期。合理的設計周期是保證設計質(zhì)量的前提，更是保證工程質(zhì)量，降低建設成本的必要條件�？辈煸O計工作既是一個專業(yè)性極強的系統(tǒng)工作，需要一定的多專業(yè)的聯(lián)合，更需要充分的時間，只有保證合理的周期，設計人員才能反復琢磨，不斷優(yōu)化，才能出精品。在這一點上，主管部門責任重大。不能因為趕工期追求政績而留下遺憾工程。勘察設計單位也不能超越自身能力過多承攬設計任務，粗制濫造。第二種傾向是，設計浪費。隨意突破標準，特別是強制性指標。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可以在個別技術指標上有所突破，但要保證安全，絕不能亂突破，隨意突破，造成不必要的設計浪費，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟負擔。第三種傾向，設計作品單一。不斷重復以往，無新意，無突破、無主題、無創(chuàng)舉，與我市的城鄉(xiāng)建設發(fā)展標準不合拍。針對上述情況，為此我見意從以下幾個方面做起：
　　一是要進一步樹立創(chuàng)新意識，精品意識，大力繁榮設計創(chuàng)作。努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境，深入開展創(chuàng)“四優(yōu)”活動。進一步總結(jié)、完善和改進執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育，增強教育實效。依托行業(yè)協(xié)會開展專題研討，采取請進來走出去等方式，加強交流、學習，不斷充實從業(yè)人員的能力，提高勘察設計水平。力爭在今后創(chuàng)“四優(yōu)”活動中，多出精品，多創(chuàng)一流，為我市城市建設留下傳世經(jīng)典之作。
　　二是進一步嚴格規(guī)范施工圖審查程序落實施工圖審查備案制度。要做到工程事前審查，審結(jié)備案，持備案證書辦理工程招投標及施工許可證等相關手續(xù)，增強審查工作的時效性和準確性。同時，著重對住宅設計中燃氣、純凈水入戶及節(jié)能建筑設計項目進行審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻椖坎挥柰ㄟ^。
　　三是加強勘察設計質(zhì)量管理，結(jié)合目前市場反應強烈的有關勘察設計文件編制質(zhì)量差、深度不足等問題，制定出臺《勘察設計質(zhì)量管理辦法》，并委托協(xié)會組織相關人員進行系統(tǒng)性學習，應知應會，各負其則，進而加強施工圖設計文件的管理，提高設計質(zhì)量。
　　三、積極協(xié)調(diào)、立體配合，系統(tǒng)推進建設節(jié)能工作
　　一是做好摸底工作，委托大慶石油學院對現(xiàn)有住宅進行檢測，統(tǒng)計達到標準的節(jié)能建筑數(shù)量和我市供熱情況，進一步分析我市建筑節(jié)能情況，為研究制定相關政策提供數(shù)據(jù)保障，為推廣建筑節(jié)能監(jiān)測與認定工作奠定基礎。
　　二是，通過執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準、建筑節(jié)能施工規(guī)范、建筑節(jié)能工程驗收、建筑節(jié)能檢測認定、節(jié)能建筑供熱優(yōu)惠政策，把建筑節(jié)能與城市供熱_結(jié)合起來，使熱源供應單位、熱源使用單位（個人）充分認識節(jié)約能源的重要性、建筑節(jié)能與經(jīng)濟利益的關聯(lián)以及舊有房屋節(jié)能改造工作可行性，加強建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與檢查，獎優(yōu)罰劣，確保建筑節(jié)能工作順利實施。制訂推進節(jié)能省地型住宅建設的相關經(jīng)濟激勵政策，
　　三是進一步加強對節(jié)能建筑的建設、設計、施工圖審查、施工以及驗收工作的全過程的監(jiān)管力度，組建檢測站對新、舊節(jié)能建筑進行檢測，為《關于下發(fā)節(jié)能住宅采暖收費暫行規(guī)定的通知》文件的具體落實提供保證。
　　四、示范引導、優(yōu)勢互補，抓好勘察設計企業(yè)資質(zhì)整合
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